市政府出台实施意见力推家庭屋顶光伏工程建设

按照规【guī】划，到“十【shí】三【sān】五”期末，清洁能源【yuán】将成为我市能源供【gòng】应增【zēng】量【liàng】的主体。其间我【wǒ】市将大【dà】力开发利用清洁能源，其中推进家庭屋顶光伏工程建设，让光伏发电应用走进千家万【wàn】户、融入百姓生【shēng】活是重要一环【huán】。近日市政府印【yìn】发了《关于推进【jìn】家【jiā】庭屋顶【dǐng】光伏工程建设的实【shí】施意见》(以【yǐ】下简【jiǎn】称《意见》)，明确了家庭屋顶光伏工【gōng】程【chéng】建在【zài】哪儿【ér】、谁来建、如何建等问题。

主要建在既有屋顶和新建建筑屋顶

《意【yì】见》首先提出【chū】我市家庭屋顶光伏工程建设的目标：到2021年，全市建【jiàn】成家【jiā】庭屋顶【dǐng】光伏装置20万户【hù】以上，总装机规模达到60万千【qiān】瓦【wǎ】以【yǐ】上【shàng】。

按【àn】照《意【yì】见》，家【jiā】庭屋顶光伏工【gōng】程【chéng】建设首【shǒu】先瞄准的是既有【yǒu】屋顶。包括农【nóng】村独立住宅屋顶或庭院、新农村建房等，以及城市集中连片商业住宅小【xiǎo】区、保障【zhàng】性住房小区、高层公寓楼、独【dú】立住宅【zhái】等【děng】居民建筑及【jí】附近公【gōng】共建筑屋顶等。针对【duì】前者，以【yǐ】市【shì】场化推进【jìn】为【wéi】主，通过全款【kuǎn】出资【zī】、商业贷款、出让屋顶、合【hé】同管理等【děng】建【jiàn】设模式推动;针对后者【zhě】，由居民联合体、住【zhù】宅小区业【yè】主委员会、物业管【guǎn】委【wěi】会等成立光伏开发主【zhǔ】体，采用合同能源管【guǎn】理等模式，推进屋顶光伏装置【zhì】建设。

新建建筑屋顶也是优良资源。我【wǒ】市鼓励新建城市高(多)层住宅【zhái】小【xiǎo】区和优【yōu】先选【xuǎn】择新建的【de】新农【nóng】村集中连【lián】片住房、别墅排屋【wū】等同步设计分布式光伏系统【tǒng】。“接【jiē】下来将针对新【xīn】建建筑建设家【jiā】庭屋顶光伏工程制定出台意见，突出和细化相关【guān】要求。”市【shì】发改委相关处【chù】室负责人说。

除了明确建设领域，《意见》还强调了工程建设的安全性。

据悉，目前市发【fā】改委、经信委、建【jiàn】委、安监局、质【zhì】监【jiān】局等五部【bù】门已经联合印发了【le】《嘉兴【xìng】市家【jiā】庭屋顶光伏企业规范要求【qiú】》(试行)，明确了家庭屋顶光伏公司资质和安装运维的相【xiàng】关要求，同【tóng】时，对安装家庭屋顶光【guāng】伏【fú】装置【zhì】所选用的主【zhǔ】要设备和部件提【tí】出了相关标准。“《要求》的【de】出台【tái】有【yǒu】利于进一【yī】步规范光伏企业的【de】管【guǎn】理【lǐ】，推进家庭屋【wū】顶光伏市场健康【kāng】有序【xù】发展。”上述负责人说。

家庭屋顶光伏工程建设还【hái】注重外观的美化协调【diào】。按照《意【yì】见》，家庭屋顶光伏【fú】装置建设应按【àn】照【zhào】“统一规划、统【tǒng】一设计【jì】”的原则【zé】，在有利于光伏组件安装的前提下，注重光伏装置在形【xíng】状、色彩、布局等方面与【yǔ】建筑风格保持协调统一，尤其要注重【chóng】高【gāo】铁、高【gāo】速【sù】公【gōng】路沿【yán】线、重要【yào】景区入口等区域屋顶光伏装【zhuāng】置安装的【de】整体设计【jì】。

做好金融服务破解资金难题

鼓励全额上网、产业协同发展

家【jiā】庭屋顶光伏工程建设需【xū】要购买装置、安装和运维，前期【qī】资金从哪儿来?我市将通过积【jī】极【jí】推【tuī】动银【yín】行等金融机构与地【dì】方政府合作，建立【lì】家庭【tíng】屋【wū】顶光【guāng】伏装置投融资服务平【píng】台;探【tàn】索家庭【tíng】屋顶光伏装置贷【dài】款担保和还【hái】款方式【shì】创新，加快推广【guǎng】售电收益权和项【xiàng】目资产质押【yā】贷款机制等举措【cuò】，帮助业主破解资【zī】金难题。

家庭【tíng】屋顶光伏发电如【rú】何【hé】用【yòng】?我市鼓励投资商优【yōu】先选择全【quán】额上网的模式进行集中连片开【kāi】发，支持家庭自主选择全额【é】上网或自发自用余额上【shàng】网【wǎng】模【mó】式，政策上也会给【gěi】予相应补贴。

嘉兴作为浙江省光伏产业“五位一体”创新【xīn】综合改【gǎi】革试【shì】点【diǎn】，逐步走出了一条【tiáo】以应用带动产业、以产业促进【jìn】创【chuàng】新【xīn】、以创新推【tuī】动发展的路【lù】子【zǐ】。家庭屋顶光伏工程建设会带动光伏产业发展，而光伏产【chǎn】业发展也会促进【jìn】光伏应用【yòng】，两者协同发【fā】展【zhǎn】，相互促【cù】进。为【wéi】此我市鼓励光伏【fú】制【zhì】造企业加大研发投入，提升光【guāng】伏产【chǎn】品智【zhì】造【zào】水平，提高【gāo】转换效率，开【kāi】发符合家庭【tíng】屋顶特色【sè】的光伏产品，切【qiē】实降低家庭屋顶光【guāng】伏投资成本;支【zhī】持光【guāng】伏制造企业向下游延伸，开拓光伏工程【chéng】、运维服务业务，打造光【guāng】伏全产业链一【yī】站式【shì】服【fú】务;加【jiā】大光伏工程【chéng】公司培育力度，探索制定【dìng】光伏工程公司综合评价和应【yīng】用机制【zhì】等。

业主自投自建可再增加补贴每千瓦时0.15元

为加【jiā】快家庭屋顶光伏工程建设，政【zhèng】策上加大了扶持力度。《意见》明确，9-19至【zhì】9-19期间并网的市本级家庭屋顶光伏装【zhuāng】置，自并网【wǎng】之日起3年内，在【zài】享受国家、省、市原有政策的基础【chǔ】上，由市【shì】财政按不【bú】同投资业主实行分类电量补贴政【zhèng】策。其中，房屋业主自投【tóu】自建的家【jiā】庭屋顶光【guāng】伏装置，每千瓦时增【zēng】加电量【liàng】补贴0.15元;其【qí】他投【tóu】资【zī】者建【jiàn】设的家【jiā】庭【tíng】屋顶光伏【fú】装置，每千瓦时增加电量【liàng】补【bǔ】贴【tiē】0.1元。

另外，《意见》还提出支持经济薄弱村的光伏发展【zhǎn】。对纳【nà】入光伏发【fā】电的市本级薄弱【ruò】村【cūn】项【xiàng】目，除【chú】享【xiǎng】受【shòu】产业发展项【xiàng】目补【bǔ】助外，按【àn】实际实施的分【fèn】布式光【guāng】伏发电项目给予每【měi】0.1兆瓦【wǎ】10万元的补助，最高补【bǔ】助额【é】不超过50万元【yuán】。享受光伏【fú】发电补助的经济薄弱村，其应享受【shòu】的其他资【zī】金补助【zhù】不受影响。

在【zài】办理【lǐ】手【shǒu】续方【fāng】面也力求简化。用户【hù】只需提【tí】供有【yǒu】效【xiào】身份证明【míng】和房屋产权证明【míng】，或由村委会或居委会出具房屋归【guī】属证明，由当地【dì】电网【wǎng】企业直接【jiē】登记并集中向【xiàng】当地发展改革部门备案【àn】即可。电网企业也将开辟家庭屋【wū】顶光伏装置并网【wǎng】绿色通【tōng】道，按照“一【yī】次申请、一次并网”的【de】原则，进一【yī】步缩短办理时限，加快智能配电【diàn】网建设【shè】改【gǎi】造，保障家庭屋顶光【guāng】伏装置及时并【bìng】网接入。

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