11日，2017年北京市能源互联网融合发展论坛暨北京分布式光伏资源项目潜力发【fā】布【bù】对【duì】接会在北京【jīng】举行。中国循环经【jīng】济【jì】协【xié】会可再生能源专【zhuān】委会政策研究部主任彭澎【péng】深入剖析了【le】“分布式光伏和绿证”的市场。

彭【péng】澎介【jiè】绍，分布【bù】式【shì】光伏市场目【mù】前【qián】主要有三种【zhǒng】模式，分别是屋顶分布【bù】式、地面分布【bù】式和扶贫分布式【shì】。在北京【jīng】，屋顶分布式是主【zhǔ】要部分，因为北京的土【tǔ】地价格比较高，屋顶分布式投【tóu】资者的关系是【shì】由开发商【shāng】+电网+屋【wū】顶所有者+用电方四方的合作【zuò】关系，有的时候两个角色【sè】会重叠【dié】，有【yǒu】的【de】时候可以独立分开。“但根据未【wèi】来【lái】的电力市场发【fā】展【zhǎn】情况，我们认为是越来越【yuè】独立【lì】的【de】模式多一些。”彭澎说。

她表示，屋顶分布【bù】式光伏【fú】是一个新生事【shì】物，行业仍在进行摸索。比如，屋顶适【shì】用与【yǔ】否，电费如何【hé】结【jié】算，都是屋顶分布式光伏面临的问题。在国家【jiā】能源局，从【cóng】政策方面积极解决相【xiàng】关问题外，彭澎建【jiàn】议，可【kě】以【yǐ】试点分布【bù】式【shì】地方性交易平台，由电网或【huò】公司【sī】进行【háng】结算。

“另【lìng】外安装分布式屋顶是否【fǒu】拥有合格的【de】证件，这个【gè】物【wù】权怎么来【lái】处【chù】理呢【ne】?现在【zài】在法律上【shàng】确【què】实有一些空白，一方面等【děng】待法律的【de】完善，另外一方面可以通过更【gèng】加专【zhuān】业的机构。像今天的主办方——能【néng】量魔方【fāng】机构配合大家。”

彭【péng】澎介绍，光伏市场【chǎng】爆发性的增长，反映资本【běn】持【chí】有量上【shàng】面大的变化。从【cóng】2015年、2016年的光伏开发商的【de】排名和装机量变化上可【kě】以【yǐ】感受到整个光【guāng】伏【fú】的发【fā】展脉络。在2015年【nián】排名上，主要【yào】是以【yǐ】国有企业为主，2016年【nián】排名【míng】可以看【kàn】到很多的民营企业持有量也冲到前【qián】面，说明后面资产的流动性很大。

同时反【fǎn】应出【chū】的，还有占有【yǒu】率趋同。前9-20名【míng】占【zhàn】有率有所上升，前10名企业逐步走向【xiàng】更强的阶段。彭澎【péng】说，伴随金融市场今年的收紧，融资成本【běn】的上【shàng】升【shēng】，下一步对持【chí】有者的考验【yàn】真正来临，补【bǔ】贴发放比较缓慢情况下，企业一定要【yào】有融【róng】资能【néng】力才能支【zhī】撑住拿得住【zhù】电站。否则【zé】，就【jiù】要转手出售了。

就分布【bù】式的市场痛点，彭澎总【zǒng】结有三点，一个【gè】是开【kāi】发难【nán】，没有完整的流程【chéng】。“开【kāi】发难的问题，我相【xiàng】信能【néng】量魔方这样专业的机构一定能够解决问题【tí】”。

二是融资难，银行并不认同【tóng】这样的机构【gòu】，必须要有【yǒu】抵押进行融资。如果实现不了融【róng】资的【de】话，下一【yī】步想发展扩【kuò】大【dà】完全没有可能。她介【jiè】绍，从解决方案来讲，现在上海的模【mó】式比【bǐ】较亮【liàng】眼【yǎn】，通过有财政背景的中小企业担保为本市小【xiǎo】型的屋顶分布式项目【mù】提【tí】供担保【bǎo】。

三是收款难。

彭澎表示【shì】，希望未来明确产权，解【jiě】决【jué】屋顶产权的问题【tí】，代收电费。彭澎举例，在一【yī】个企业屋顶装了光伏，供这个【gè】企业用，但谁【shuí】也不敢保证这个企业能【néng】存【cún】活【huó】20年。如果【guǒ】这【zhè】个企【qǐ】业倒闭了，光伏电站怎么办?至能不能卖给隔壁的企业?现在是不允许的。

“针【zhēn】对分布式光伏标准【zhǔn】合同，能【néng】源局并没【méi】有文【wén】件【jiàn】发布。由于开发【fā】商【shāng】又【yòu】小又散【sàn】，大家签【qiān】的合同都五花八门【mén】。”彭澎【péng】介绍，联【lián】盟联合了行业企业，通过专业【yè】的律师【shī】事务所开发【fā】了标准合同，帮助大家降【jiàng】低开【kāi】发成【chéng】本，这样所有人签的合同【tóng】在前期是标准化的，也帮助银行更好的来【lái】判断【duàn】这个电站。

彭澎表【biǎo】示，分【fèn】布【bù】式在未来市场【chǎng】较大，主要的问题核心还是利益【yì】分配的【de】问题。

在介绍“绿证”的相【xiàng】关问题时，彭澎表示【shì】，绿证与补贴目前基本【běn】是两者选其一的现【xiàn】状【zhuàng】。只有进入【rù】补贴【tiē】目录的项目才能【néng】申请绿证。但【dàn】是绿证只能针【zhēn】对【duì】地【dì】面【miàn】的分布式，屋顶分【fèn】布式还没有纳入到目录当中去【qù】。

目前绿证的买卖价格【gé】最【zuì】高上限与可领补贴价【jià】格相【xiàng】同。很多公司为了快速回笼【lóng】现金会计算【suàn】等【děng】于补【bǔ】贴拖欠这部【bù】分钱【qián】再融【róng】资的贴现率，因此【cǐ】有一部【bù】分开发【fā】商【shāng】愿【yuàn】意让利一点【diǎn】，来出售证书。彭澎称，从政【zhèng】策上面【miàn】来讲，如果【guǒ】绿证卖不掉【diào】，可以把证书注销再【zài】等补贴，申请绿证目前【qián】没有任【rèn】何风险。通过绿色证书的【de】有偿转让【ràng】机制，可以提高【gāo】配额制。

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