531新政【zhèng】之后，给予高速【sù】发展的光伏行业【yè】重【chóng】重一【yī】击。光伏企业【yè】的生存与发展面临着【zhe】政策【cè】、市场等多重压力，其今后【hòu】将迎【yíng】来更多挑战。
在【zài】9-19“2018光伏【fú】领袖峰【fēng】会·黄山光伏大会二十年【nián】纪念论【lùn】坛”上，“光伏行业领袖峰会主题【tí】论坛”作为该【gāi】论坛的重要【yào】环【huán】节，备【bèi】受【shòu】关注。
光伏【fú】企业家代表对【duì】于业界焦【jiāo】点问题，诸如531新政之后光伏定位发生了怎【zěn】样的变化，光伏企业应【yīng】如如何调整发展【zhǎn】战略，争取更大【dà】的市【shì】场空【kōng】间等进行了深度解析。国家【jiā】能源【yuán】网/光伏头【tóu】条进行了跟【gēn】踪报道【dào】，并将对话环节的精要内容梳理分析，供读者交【jiāo】流【liú】探讨。
曹仁贤 阳光电源股份有限公司 董事长
刘汉元 通威集团 董事局主席
汪伟 杜邦光伏解决方案 全球总经理
瞿晓铧 阿特斯阳光电力集团有限公司 董事长
王英歌 隆基乐叶股份有限公司 董事长助理市场总监
话题一：531新政之后，
如何看待光伏定位?
光伏企业对行业曲线发展有了更清晰的认识
曹仁贤：531新政之后很多【duō】，光伏企业家都相继【jì】发声，个人认为光【guāng】伏【fú】企【qǐ】业目前最重要的任务【wù】是练好【hǎo】内功【gōng】。总体看来【lái】，今年的光伏危【wēi】机【jī】与【yǔ】之前光伏产业在2008年、2011年【nián】经历的【de】行业危【wēi】机以及对行业的影【yǐng】响相比，稍微好一些，其【qí】主要原因也是由于光伏企业自身【shēn】努力的结果【guǒ】，对于整个行业曲线发【fā】展的【de】规律【lǜ】有了更清晰的认识，掌握并【bìng】积累了一定的应对【duì】措【cuò】施。
如何让全社会【huì】参与主体【tǐ】有可靠、信得过的预【yù】期，成【chéng】为光【guāng】伏行业亟待解决的问题
刘汉元：531新【xīn】政改变了光伏行【háng】业的部【bù】分发展预【yù】期，如何【hé】让全社【shè】会的参与主体【tǐ】有可靠、信得过的预【yù】期，成为光伏行业亟待解决的【de】问题。麦肯【kěn】锡研【yán】究【jiū】报【bào】告中显示，光伏产业经过近20年【nián】的发展已成为中国和美【měi】国研究产业中非常具有潜力的产业，尤其太能阳电池板是我国最具【jù】全球【qiú】竞争力的产业【yè】。过去20年在【zài】全体光伏【fú】人【rén】的共同【tóng】努【nǔ】力【lì】下【xià】，中国光伏产业【yè】已形【xíng】成具有国际竞争【zhēng】力【lì】的完整光伏产业链，成为继核【hé】电、高铁之后又一张靓丽的【de】“中国名片”。2018年光伏【fú】新【xīn】政【zhèng】的发布对中国光伏【fú】行业产生了重大影【yǐng】响，整【zhěng】个产业【yè】链和资【zī】本市场均【jun1】在短时间内遭受重【chóng】创，许多光伏企业【yè】面临前所未【wèi】有的困境。
汪伟：对于【yú】531新政【zhèng】是否【fǒu】改变对光伏产业的定位，我个人认为是肯定回答。无论是过去还是未来【lái】，可再生能源【yuán】正在逐渐取代化【huà】石能源，这是无法改变的趋势【shì】。为【wéi】什么要用电动汽车取代【dài】化石能【néng】源的汽车，因为要减少污染。反【fǎn】过来如果电动【dòng】汽车用的【de】电还是【shì】从【cóng】化石能源【yuán】发出来的，这【zhè】应【yīng】该是【shì】一个【gè】很可笑的【de】场景。因此【cǐ】我们【men】一【yī】定要【yào】有信【xìn】心。现【xiàn】阶段，全球各国，包括欧洲国【guó】家都在制定燃油汽车的生产计划，其更加【jiā】证明这一趋势的【de】不【bú】可逆。
光伏【fú】行业的发展主要【yào】靠国【guó】家补贴，行业发【fā】展过【guò】快时国家531新【xīn】政给予【yǔ】了急刹车，但是我们也要【yào】相信当行业【yè】遇【yù】到困【kùn】难的时【shí】候政府也会进行相应的扶【fú】持政策，这也是历史经验的发【fā】展规【guī】律。2018年我国的新【xīn】增光【guāng】伏装机量【liàng】目标从53GW降到了30GW左右，降到了40%,国【guó】外市场需求如何?诸如日【rì】本【běn】市场稳【wěn】固下降;美国市场由于双反，其需求量会相应降低【dī】;印【yìn】度的市场【chǎng】前景【jǐng】也比较好;因此即使【shǐ】今年由于政策不确定性造成了市场预期【qī】不好，即使【shǐ】明年整个新增装机容量维持今【jīn】年【nián】不【bú】变，或【huò】者略微【wēi】提高【gāo】，从【cóng】30GW增长到明【míng】年的35GW或【huò】者36GW，但全球【qiú】范围内的光【guāng】伏发展【zhǎn】前景非【fēi】常好，也有调【diào】研机构表明，2019年全球的光伏装机量将增【zēng】长28%-29%，这一数字【zì】也【yě】再次说明困难是暂【zàn】时的。
新政后，太阳能主供应链出现的三大效应现象
瞿晓铧：从【cóng】531新政【zhèng】下达到目前6周的时间里【lǐ】，太阳能【néng】主【zhǔ】供应链的现状如何【hé】?以下总结三个较为明显【xiǎn】的效应现【xiàn】象。
第一，从【cóng】产业链【liàn】上来看，越【yuè】靠【kào】近前端，过剩率越大，关【guān】停的企【qǐ】业数量越多【duō】;现阶段停产检修的大部分是涉及多晶【jīng】硅料领域的光伏【fú】企【qǐ】业，同时在硅【guī】锭和硅片方面有相当程【chéng】度的关联或者减产【chǎn】。而【ér】电【diàn】池片领域【yù】这【zhè】一产业链段落相对供【gòng】需平【píng】衡，6月份【fèn】略微有一些波动，纵向集成的光伏企业及只做电池【chí】片的一【yī】线企业基本【běn】处于满产状【zhuàng】态。今【jīn】年年初【chū】，光伏产业的增长率就开始【shǐ】下降，但高效电池片【piàn】的产能是【shì】逐渐上【shàng】升【shēng】的;
第二，同样【yàng】是组【zǔ】件企业，在海外【wài】市场【chǎng】开拓布局的企【qǐ】业要比单纯布局【jú】国【guó】内市场的企业生存的更好【hǎo】，此外个人认【rèn】为【wéi】市场【chǎng】多样化【huà】分布非常重要，即使利润率不高，这样的企业【yè】战略在行业低潮发展时【shí】具有一定【dìng】优势。今年【nián】每个月阿特斯直【zhí】接发货的【de】国家都超过了【le】50个国家。
第三，最近一个月，行业内出现【xiàn】了多晶【jīng】和【hé】单晶【jīng】之间的钟摆效应，首先多晶硅片率先【xiān】降价，降【jiàng】价【jià】幅【fú】度非常大，5月【yuè】底【dǐ】每瓦价格低了【le】9-19个美分，折【shé】合人民币有【yǒu】时【shí】候甚至下降5毛钱，而单晶【jīng】到了6月底也【yě】开始了降价。
王【wáng】英歌：在中美贸易【yì】摩擦的大视角下，531新政【zhèng】之后【hòu】，中国光伏面临的压力【lì】与2011、2012年不同，之前是外部市场的问题，通【tōng】过【guò】2013年国家出台的国【guó】八【bā】条，以及陆【lù】续出台的光伏上【shàng】网电价的政策和分布式【shì】光【guāng】伏补贴政策，及时启动国内光伏市【shì】场【chǎng】，促【cù】进【jìn】整个产业进入一个健康【kāng】发展的【de】时代。但目【mù】前来看【kàn】，中【zhōng】美【měi】贸易链的摩擦，不仅对光伏产【chǎn】业【yè】有影响，而且还会对【duì】很多产业的发展带来阻力。比如【rú】贸易问题可【kě】能会引发外【wài】汇储备的问题，以及人民币货币政策的问题【tí】或融资问题。从汇率的波动上【shàng】，如果短期内造成美元兑【duì】人民【mín】币的汇率【lǜ】产生【shēng】巨大波【bō】动，出口的利润率几【jǐ】乎被汇率的波动稀释掉【diào】了。由于汇率预【yù】测是【shì】非【fēi】常【cháng】难的【de】，尤其【qí】是在【zài】贸易【yì】上【shàng】，目前人民币处【chù】于贬值水平，或许某一点人民币会快速升【shēng】值，这【zhè】些情况都是光伏企业很难预【yù】测【cè】的。
另外，还有融资环境问题。531新政之后金融政策进一步收紧，银行金融机构对光伏政策的【de】连【lián】续性抱有忧虑【lǜ】，很【hěn】多光伏制造企业甚至优秀的制造【zào】企业今后在融资上都【dōu】会【huì】面临严峻的挑战，这【zhè】对于国际贸易，包括外【wài】部环【huán】境格局下的中国都【dōu】会有影响。从【cóng】产业【yè】链的【de】角度【dù】而言【yán】，从多晶硅到硅片、再到【dào】电【diàn】池组件的价格快速【sù】下滑【huá】，目前下降到了什么程度?有些人【rén】士还希望组件降到1块7，我个人认为还是要尊【zūn】重规律，尊重企业【yè】成本【běn】，从【cóng】而保证产品【pǐn】质量。事实上在这样的环境下，越是以牺牲产品质【zhì】量为代价来【lái】降低成本的光【guāng】伏企业，越是【shì】难以生存。现阶段有【yǒu】些硅片企业处于停产的状态，如果【guǒ】行业【yè】人士都是处【chù】在成本保持【chí】微利的状态【tài】下，光伏【fú】企业【yè】怎么持续的投【tóu】入【rù】研发，如【rú】果把【bǎ】毛【máo】利率降【jiàng】到很低的水平，甚至没有利【lì】润的情况下投入，那行业将会【huì】面临【lín】更【gèng】严峻的发展【zhǎn】格【gé】局。
话题二：光伏企业如何应对531新政，
下一步该怎样走?
降低非技术成本、呼吁合理制定光伏标杆上网电价政策
曹仁贤：如何应对【duì】531新政带来的变化，其核心【xīn】问题还是要解【jiě】决补贴问【wèn】题，如何压【yā】缩光【guāng】伏企业内部的【de】非技术【shù】成【chéng】本很【hěn】关键，一方面企业自身要从精【jīng】益化运【yùn】营角【jiǎo】度出发，研【yán】发【fā】投入【rù】费用【yòng】还要做到有增不减，保证设备产品的高质量，进一步提高企业竞争力水【shuǐ】平;此外适当的品【pǐn】牌营【yíng】销推广也是要【yào】有一定的投入。另一方面呼吁解决行业内【nèi】存在【zài】的不合理标准【zhǔn】、不合理理念【niàn】以及干【gàn】预市场的行为【wéi】需【xū】要，其中较大的障碍有两个问题，其一是非【fēi】技术成【chéng】本【běn】如何下降?现阶段光伏【fú】行业的非技术【shù】成本占到9-19%，算到电价上面【miàn】至少1毛钱;其二是【shì】平【píng】价上网问题【tí】，太阳能发电电【diàn】价是按照【zhào】当【dāng】地光照【zhào】资源与当期设备投入的成本推算出来【lái】的电价【jià】，与燃煤电价关【guān】系不大【dà】，但目【mù】前有历史遗留问【wèn】题，各个省份都捆【kǔn】绑了【le】燃煤电价。2050年【nián】之后【hòu】，光伏【fú】标杆电价和煤有【yǒu】什么关系，呼【hū】吁合【hé】理制定光伏标【biāo】杆上网电价政策，这种与煤电电价捆绑式定价是不公平的。
刘【liú】汉【hàn】元：如何让【ràng】全社会参与主【zhǔ】体能【néng】够【gòu】真正对光【guāng】伏行业有可【kě】靠的预期，成为【wéi】行业共同关注的【de】问题【tí】。近【jìn】年来，中国光伏行业的发展已远远【yuǎn】超预期，在【zài】推动平【píng】价上网时代到来的同时，也必将【jiāng】带来光伏行业【yè】新的【de】需【xū】求爆发。光伏行业的发【fā】展归根结底还是要充【chōng】分尊重市场规律，积极【jí】着手产业调整和战略布局，应对【duì】瞬息【xī】万变【biàn】的市场挑战。
国家政策的延续性、透明性应与目标规划的引导作用相辅相成
汪伟：从【cóng】国家层面而【ér】言，国家领导一直【zhí】提倡加大可【kě】再生能源的发展力度【dù】，近【jìn】年来行业人士都在积极【jí】扩产能，随着531新政的到来，市场需【xū】求随之降低，产能【néng】扩【kuò】张对于行业发展带来了较【jiào】大【dà】影【yǐng】响，因此【cǐ】政府的延续性【xìng】、透明性、引导性【xìng】是非常【cháng】重要的，光伏行业同仁都需要【yào】回【huí】顾、反【fǎn】省与【yǔ】展望。
未来五年的【de】规划应该是对行业发展具【jù】有引领【lǐng】作用。比如印度【dù】，他【tā】们【men】提出来到【dào】2023年，累计光伏装【zhuāng】机量达到200GW，这一目标数字在最初看来【lái】比【bǐ】较激进，甚至可【kě】能性不大。但随着印度光伏市场的【de】迅【xùn】速发展，平均每年若达到12-15GW，其起【qǐ】到【dào】了良好的指【zhǐ】标引导作用。我们【men】也应该加强【qiáng】政企双方的进【jìn】一【yī】步交流沟【gōu】通，让整个行业了解到扩产能的目标规【guī】划，以便【biàn】积极应对【duì】国家【jiā】战略【luè】目标的执行。
盲目扩张的企业发展路线不可取
瞿晓铧：目前【qián】国内有些【xiē】企业的【de】战略【luè】目标是做到行业第一，希冀在很【hěn】短【duǎn】的时间内，比如9-19年就将竞争对手消【xiāo】灭掉【diào】，对于这种【zhǒng】迅速扩张的经【jīng】营【yíng】方式【shì】，阿特【tè】斯有着不同的理解【jiě】，“卓而不【bú】同” 是阿特斯【sī】的企业发展【zhǎn】理念，我们要做【zuò】的【de】是长久且可持续发展的光伏企业。这样等到【dào】二十年之后，阿特斯的经营状态【tài】依旧最够好，客【kè】户有组件等产品问题也可【kě】以第一时【shí】间找到【dào】我们【men】，这【zhè】是光伏【fú】产业走向成熟的标志之一，也代【dài】表【biǎo】着行【háng】业发展的良【liáng】性循环。
建议出台更清晰的光伏发展规划 大力发展东部分布式
王英歌：对于光伏产业下一步怎样走，提出三点建议：
第一，建议国【guó】家出台较为清晰的规划，比如9-19年【nián】的规划，虽【suī】然【rán】目前我们有【yǒu】十【shí】三五【wǔ】规划，但是并未严格【gé】按【àn】照十三五规划【huá】去执行【háng】;如果没有阶段性【xìng】规【guī】划，那也可以和巴黎协【xié】定、能源结构协定的大的情况【kuàng】去定义清【qīng】晰的光伏规划。
第二，大幅度【dù】降【jiàng】低非技术【shù】成本，例如目前中东【dōng】地区的很多报价【jià】达到了2美分，1毛3人民币左右，青海领【lǐng】跑者的最【zuì】低报【bào】价【jià】达到了3毛1，这样【yàng】算的【de】话，非技术成本将【jiāng】占【zhàn】到20%以上。
第三，个人认为应在我国东部大力发展分布式光伏市场，因为【wéi】光伏产业发展关系到几十万人员的就业，应该做到有【yǒu】效【xiào】的【de】拉【lā】动就业，利用很小的国家补贴就可以【yǐ】做 这件【jiàn】事情【qíng】。对于【yú】企业来讲【jiǎng】，练好内功【gōng】，加大技术研【yán】发工作【zuò】，保证产品【pǐn】品【pǐn】质【zhì】，从而用实际行【háng】动来促进整个光伏产业【yè】的健康可持续发展。
