国家能源局【jú】分别于【yú】9-21、9-21发布【bù】了《可再【zài】生能源【yuán】电力【lì】配额【é】及考核办【bàn】法》征求意见【jiàn】稿的第一版和【hé】第二版,今天发布的是第三版,其中核心要【yào】点如下:

1可再生能源配【pèi】额以【yǐ】省级行政区域为考核对【duì】象,对各省级行政【zhèng】区域规【guī】定的【de】应达到的最低可再生能源比重指标为约束性指【zhǐ】标,按【àn】超过约束性【xìng】指标10%确定【dìng】激励性指标【biāo】。

考核指标包括可再【zài】生能源电力总【zǒng】量【liàng】配【pèi】额【é】和【hé】非水电【diàn】可再生【shēng】能【néng】源电力配额,总量配额包括全部可再生能源发电种类,非【fēi】水电配额【é】包【bāo】括除水电以外的其他可再【zài】生能【néng】源发电种类。

2各省【shěng】级行【háng】政区域的配【pèi】额指标的确定,由【yóu】各省自行测算并【bìng】报【bào】送国务【wù】院能源主管部门,每【měi】年申报一次。

国务院能源主管部门组织第三方【fāng】机构对各省级【jí】行政区域申报【bào】的年度可再【zài】生能【néng】源【yuán】电力配额指【zhǐ】标进【jìn】行评估后予以批准。

3各省级人【rén】民【mín】政府作【zuò】为【wéi】配额的责任主体,按年度【dù】组织制定本【běn】省可再生【shēng】能源电力配【pèi】额实【shí】施方案,包括【kuò】:年度【dù】配额指标及配额分配、配额实施工作机制、配【pèi】额履约方式、考核方式等。

按年度对承担【dān】配额【é】义务的市场【chǎng】主【zhǔ】体进行考核,对未按期完成整改的市场主体【tǐ】依【yī】法依【yī】规予以处罚,将【jiāng】其列入不【bú】良【liáng】信用记录【lù】,予以联合惩戒。

各省【shěng】可制定高于高于国务院能源主管【guǎn】部门【mén】向本区域下【xià】达的【de】可【kě】再生能源电力配额约束性【xìng】指标。



4承担配额义务的市场主体【tǐ】依此为:直【zhí】接向【xiàng】电力用户供电的电网企业、独【dú】立售【shòu】电公司、拥有配电网【wǎng】运【yùn】营【yíng】权【quán】的售电公【gōng】司,通过电力批发市场购电的电力用【yòng】户和【hé】拥有自备电厂的【de】企业。

前【qián】者承担与其年售电【diàn】量【liàng】相对应的【de】配【pèi】额【é】,后者承担与其用电量相对应的配额。

5由电网企业承担经营区配【pèi】额实施和【hé】考核责【zé】任【rèn】,各承担配额义【yì】务【wù】的市场主体及电【diàn】力用户在电网【wǎng】企业统一【yī】组织下共同完成本【běn】经营区的配额

6由【yóu】电力交【jiāo】易机构组织开展可【kě】再【zài】生能源电力交易,指导承担配额义务的市场主【zhǔ】体优先完成可再生能【néng】源【yuán】电【diàn】力配额相应电力交易。

7承担配额义【yì】务【wù】的市场主体以实际消纳【nà】可再【zài】生能源电量为【wéi】主要方式完成配额,还可通过(1)购买【mǎi】可再生【shēng】能源电量、2)认【rèn】购可再生能【néng】源【yuán】电【diàn】力【lì】绿色证书等补充(替代)方式完成配额。

8对于实际【jì】完成配额超过本【běn】区【qū】域激励【lì】性配【pèi】额指标的【de】省级【jí】行政区域,超出激励性配额指标部分【fèn】的可再生能源消费量不纳【nà】入该地区能耗“双控”考核【hé】。对纳入【rù】能耗考核的企【qǐ】业【yè】,超【chāo】额完成省级配额实施方【fāng】案对其确【què】定的【de】应完【wán】成配额的电【diàn】量折算的能源消【xiāo】费量【liàng】不计入其能耗考核。

9承担可再生【shēng】能源电力配额义务【wù】的市【shì】场主体(含【hán】电网企业售电)的配额完成量包括:(1)从【cóng】区域【yù】内或区域外电网企业和发电企业购入的可再生能源电量;(2)自发自用的可再生能【néng】源电【diàn】量【liàng】;(3)从其他配【pèi】额义务主体【tǐ】购买的配额完成量或【huò】购【gòu】买绿证【zhèng】折【shé】算【suàn】的配额【é】完成【chéng】量。