中国能源企业⾼层【céng】论【lùn】坛是由《能源》杂志【zhì】社主【zhǔ】办的一年一度的行业盛【shèng】会，今年已是第【dì】十届，在论坛的【de】十年【nián】盛典【diǎn】·能源【yuán】夜话环节，14位新能源业内专【zhuān】家围绕“新能源【yuán】产业的挑战与前景”主【zhǔ】题展开讨论，李琼慧是在场嘉宾之【zhī】一。
图为《能源夜【yè】话》上半场【chǎng】，参会【huì】专家从左到【dào】右依【yī】次【cì】为【wéi】：李俊锋(主持人【rén】)、李琼慧、吴建春、曲忠侃【kǎn】、王举宝【bǎo】、吴洵【xún】、张建新、赵景光
图为《能源【yuán】夜话》下【xià】半场【chǎng】，参会专家从左到右依次为：李俊锋(主持人)、张【zhāng】滨泉、李【lǐ】靖、刘姿、兰【lán】云鹏【péng】、侯玉菡、 吕【lǚ】锦【jǐn】标、龙【lóng】辛
在场专家【jiā】普遍认为，新能源产业政策需要调整。具体到风【fēng】电产业【yè】，目前围绕平价上网【wǎng】目【mù】标设【shè】置的诸多政策，导致整【zhěng】个产【chǎn】业趋【qū】向恶【è】性价格竞争，未来【lái】将对整个产业的发展带来【lái】不利影响。
平价上网目标导向风电机组价格恶性竞争
平价上网的核心是去补贴，但【dàn】有业【yè】内人士认为，现【xiàn】在的平价只【zhī】是【shì】换一种方式的【de】补贴【tiē】。2017年风电平价上网示【shì】范项目要【yào】求不【bú】限电、优先【xiān】保障【zhàng】示范项目电量消纳，补贴虽然取消【xiāo】了，却在限电【diàn】的现【xiàn】实背景下，获得了【le】不限电的【de】并网【wǎng】红利，实际是另一种“补贴”，这种【zhǒng】“补贴”仍然需要【yào】行政机构强制执行。
《能源夜话》各位专【zhuān】家【jiā】普【pǔ】遍认为，要实现平价上网目标【biāo】，需满足【zú】消纳、成本【běn】等诸多条件，尤其是【shì】应保障【zhàng】全额并网。
但在现【xiàn】实中，风电【diàn】保障【zhàng】小时数仍不能得到完全【quán】执行【háng】。2016年，国【guó】家下发《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管【guǎn】理工作有关【guān】要求的通【tōng】知》，明确风电各【gè】资源地区全年风【fēng】电【diàn】保【bǎo】障性收购利用小时数【shù】在1800-2000小时之间，目【mù】前产业现状是，达到最【zuì】低线都成问【wèn】题。
2018年9-19月，全国风【fēng】电发电量2676亿【yì】千瓦【wǎ】时【shí】，平均利用小时【shí】数1565小时，同比【bǐ】增加178小时;9-19月【yuè】，全国弃风电量222亿千瓦时，同比【bǐ】减少74亿千【qiān】瓦时【shí】，弃风率【lǜ】7.7%。
▼2018年前三季度风电并网运行情况
数据来源：国家能源局
华电福新能源股【gǔ】份公司总经理【lǐ】吴建春【chūn】指出，风电利用小时数每【měi】升【shēng】高10%，度电成【chéng】本【běn】会降低0.07元;风【fēng】电装机千瓦投资每降低10%，度电【diàn】成本会降低【dī】0.05元;融资成【chéng】本【běn】每降低【dī】10%，度电成【chéng】本则会降低0.01元。
陆上【shàng】风电的成【chéng】本结构中，机【jī】组成【chéng】本约占40%，在其【qí】他【tā】边界【jiè】条件改善存【cún】在现实困难的背【bèi】景下，目前【qián】实现平价上网【wǎng】主要依靠【kào】降低风【fēng】电装机千瓦投资，也【yě】即降低风电【diàn】机组成本。尤其【qí】是【shì】2018年5月，国家能源局印发《关于2018年度风电建设管理有关要【yào】求【qiú】的通知》后，竞争方式配【pèi】置风电项目政策开始实【shí】施，风电【diàn】整机【jī】市场竞争更为惨烈。
自2017年至今，风电机【jī】组招标价格持续下【xià】滑，国内2.0MW风机价格【gé】累计下降750元/千【qiān】瓦左右【yòu】，相比【bǐ】2017年初下滑20%。
▼2017年至今风机招标价格持续下行
数据来源：金风科技，华创证券
湘【xiāng】电风能⾸席专家龙辛【xīn】认为，纯粹的价【jià】格竞争不利于【yú】行业的良【liáng】性发展。考虑【lǜ】到叶片越来越长，轴承加【jiā】大，带来叶片【piàn】更换、维修成本增加，龙辛认为，风电【diàn】整机的价【jià】格应该在3500-3800元/千瓦【wǎ】之间。截【jié】至今年5月，2MW风机均价在3250元/千瓦。
三峡新能【néng】源有限公司总经济师【shī】刘姿表【biǎo】示，平价上网【wǎng】是发展目标，但在过程中不【bú】应以降【jiàng】低产品质量，换得机组价格成本下降，来达到平【píng】价上【shàng】网。只有把标【biāo】准【zhǔn】做【zuò】严，风电【diàn】厂从【cóng】20年【nián】变【biàn】成25年，通过【guò】高质量的发展，实际也是降低了度电成【chéng】本。
国家发改委能源研究所【suǒ】可再生能【néng】源中心数据【jù】显示，2015—2018年，四类资源区陆上风电的【de】标杆电【diàn】价降低了0.04—0.11元，这【zhè】表【biǎo】明【míng】，风电距【jù】离【lí】平价目标仅完成了30%的【de】任【rèn】务【wù】量，还有近70%的任【rèn】务量需在“十三五”后半段完成【chéng】。
海上风电整机商未来或因质量倒闭
今年【nián】5月，国家能源【yuán】局印发《关于【yú】2018年【nián】度风电建设管【guǎn】理有关要求的通知》要求，自2019年起，海上风电项目将与新【xīn】增核准陆上【shàng】风电项目【mù】一起通过竞争【zhēng】方【fāng】式配置和【hé】确定上网电价【jià】。
2014年，发改委下发【fā】《关于【yú】海上【shàng】风电上网电价【jià】政策的通知》中，规定2017年前【qián】投运的潮【cháo】间带海上风电项目【mù】上【shàng】网电价0.75元【yuán】/千瓦【wǎ】时(含税);近海项目【mù】上【shàng】网电价0.85元/千瓦时(含税)。
海上风电的补贴强度是陆上风电的【de】近3倍，且已【yǐ】经连续4年未下【xià】调。而这【zhè】一切将在2019年发生改变【biàn】，在告别【bié】固定的电价补贴之【zhī】后【hòu】，海上【shàng】风【fēng】电面临【lín】的竞价压【yā】力恐怕比之陆上风电还要【yào】严峻。
数据来源：电力规划设计总院规划研究部新能源规划处
海上【shàng】风电场成本主要由几【jǐ】部分构成，分别为设备购【gòu】置【zhì】费、建安【ān】费用、其【qí】它费用、利息。设【shè】备购置费(不含【hán】集电线路海缆)约占工程【chéng】成【chéng】本的50%，对成本的影响【xiǎng】较大。而在设备【bèi】费【fèi】用中，风电机组及【jí】塔筒约【yuē】占设备费用的85%。
金【jīn】风科技市场总监【jiān】侯玉菡认【rèn】为，面临竞价现实【shí】和平价上网的目标，海上【shàng】风电开发商的第一要求便是风电整【zhěng】机价格下降，这是风【fēng】电整机【jī】企业现在面临的一个严峻挑战。此外，在要【yào】求【qiú】成【chéng】本下降的同【tóng】时，海上风电【diàn】对于机组【zǔ】的稳定性，质量【liàng】的可【kě】靠【kào】性要【yào】求也很高。
龙源电⼒集【jí】团副总经理张滨泉同样指出【chū】，可以【yǐ】预见，未来几年，会有海【hǎi】上【shàng】风【fēng】电整机【jī】厂出现由于【yú】产品质量问题而【ér】倒【dǎo】闭的情况，维修服务将【jiāng】面临严峻挑【tiāo】战。
