前车之鉴 已有被拆案例
义乌市【shì】赤岸镇会同行政执法部门，对辖区尚阳【yáng】村【cūn】3户居民【mín】楼【lóu】顶200余平方米的【de】违【wéi】规光【guāng】伏设备开展了集中拆除行【háng】动。
越来越多的家庭在倡导和鼓励下安装了家用光伏发电设备，与【yǔ】此【cǐ】同【tóng】时，也有不少市民在屋面安【ān】装光伏设备位置的合理性、屋顶【dǐng】加装【zhuāng】晶【jīng】板后屋面结【jié】构安全性【xìng】、对周边居民【mín】以【yǐ】及市容环境影响等【děng】方面提出了疑虑。
为了彻底打消顾虑，2016年10月底，义乌市出台了《关于屋顶光伏组件设【shè】置【zhì】的建【jiàn】议【yì】意见》，意见指出：坡屋【wū】顶部【bù】分【fèn】，原则上贴现【xiàn】有坡屋顶结【jié】构架设且不得超【chāo】出屋【wū】顶范围;平屋顶部分，直接架设在平屋顶上，且针对构架【jià】低端、高端距屋面【miàn】高度以及与【yǔ】平屋顶边缘距离都做了明【míng】确要求。
执法人员表示，本【běn】次【cì】组织集中拆除的光【guāng】伏设备，因存在着【zhe】未【wèi】有规划审批【pī】、不【bú】符合屋顶光伏组件设置【zhì】标准【zhǔn】以及随意设置带来的安全隐患等【děng】问题【tí】，从法律层【céng】面判【pàn】定属于违法建筑，应依法【fǎ】予以拆除【chú】。
就算装【zhuāng】好了，还【hái】要担【dān】心被拆【chāi】的风险，担心自己血【xuè】本无归?为此【cǐ】，小编【biān】在搜罗到一些关【guān】于屋【wū】顶光伏建筑方面的信息，供大家参【cān】考。
我们首先应当搞清楚城管【guǎn】部门【mén】执法的依据。根据国务【wù】院出台的《城【chéng】市管理【lǐ】行政【zhèng】执【zhí】法条例【lì】》之规定，第十【shí】五条“城管【guǎn】执【zhí】法机关集中行使【shǐ】下列职责：
一)行【háng】使市容环境【jìng】卫生管【guǎn】理方面法律、法【fǎ】规【guī】、规章规定的【de】行政处罚权;
二)行使城乡规【guī】划管理方【fāng】面法律、法规、规章规定【dìng】的行政处罚权【quán】;……”因此，如【rú】果新建户用光伏电站对原【yuán】有市容市貌造成破坏、构成公共安全隐【yǐn】患【huàn】或者对辖区【qū】建设规划构【gòu】成变更【gèng】，则【zé】城管【guǎn】部【bù】门依法享有行政【zhèng】管【guǎn】辖权。
明【míng】确【què】城管部门执法依据后，在电站建【jiàn】设前，应当进行如下【xià】针对【duì】性【xìng】准备工作。
首【shǒu】先，户【hù】用光伏电【diàn】站所依【yī】托的房屋建筑本身应当是【shì】合法的，光【guāng】伏电站依【yī】托的房屋建筑须取得【dé】建设工【gōng】程规范许可证并按照【zhào】规划许【xǔ】可证核【hé】定的内容开展建设;
第【dì】二，户用光伏电站应当取得合法的批准手续，比如在公共小区楼顶安装光伏电站，应当取【qǔ】得【dé】小区业务大会的审核通过【guò】及【jí】居委会或【huò】物业公司【sī】的同意【yì】，并【bìng】出具相应的书【shū】面文件;户用【yòng】光【guāng】伏【fú】电站应当取得【dé】当【dāng】地电力部门【mén】出具【jù】的接入系统【tǒng】意见函;
第三，光伏电站的设计不【bú】应当【dāng】影响当【dāng】地【dì】市容市貌和建【jiàn】设规【guī】划，光伏电站的体【tǐ】量、造型【xíng】、色调和风【fēng】格应【yīng】当与【yǔ】周围景观相协调，且不得擅自改变建筑物原设计风【fēng】格、色调【diào】。建议在光伏电站正【zhèng】式开工前【qián】，应当持设计图纸前往【wǎng】城管部门【mén】预沟通，就可【kě】能存在的问题提【tí】前整改。
在光伏【fú】电站正式开建之前【qián】，与城管部门的预沟通是必要【yào】的，光伏业主【zhǔ】应当在光伏电站施工企【qǐ】业配【pèi】合下，持电力部【bù】门【mén】批准文件、所在小区业主【zhǔ】大会决议、物业【yè】公司或居委【wěi】会意见、房屋产权证明及【jí】电站设【shè】计方案前往所【suǒ】在地城管部门先【xiān】期沟通，对【duì】城【chéng】管部门【mén】提出【chū】的整改意见尽早规范。
