日前，河北省发改委发布的《关于公布省级整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试【shì】点的通知【zhī】》(以下简称《通知》)明确，张【zhāng】家口市宣化区、秦皇岛市【shì】抚宁区、唐山市迁安市【shì】、邢台市宁晋【jìn】县【xiàn】、邯郸市【shì】武安市5个县【xiàn】(市、区)被列为省级【jí】整县【xiàn】(市、区)屋顶分布式光伏【fú】开发试点，河北省【shěng】成【chéng】为国内首【shǒu】个推【tuī】出整县屋顶分【fèn】布式光【guāng】伏开发【fā】省级试点的省份【fèn】。
建设进度居于国内前列
根据【jù】去年【nián】9月国家【jiā】能源局【jú】公布的【de】整县(市、区)屋顶分【fèn】布式光伏开发试点名单，在全【quán】国【guó】676个试点【diǎn】中，河北省占据37席，试点数量位居全国第5位。此【cǐ】次【cì】增设省级试点，河北省是出于【yú】怎样的考【kǎo】量呢?《通知》表示，确立省级试点旨在进【jìn】一步扩大试点范围，加快推进整县(市【shì】、区)屋顶【dǐng】分【fèn】布式光伏开【kāi】发【fā】试【shì】点工作【zuò】。
在建设时【shí】间进度上，按【àn】照河北省【shěng】发改委发布的《关于【yú】开展整县【xiàn】(市、区)屋顶分布式光【guāng】伏开发试点的通知【zhī】》，国【guó】家【jiā】级试点项目【mù】自2021年11月起，组【zǔ】织开发企业按照【zhào】2021年、2022年、2023年分别完成不低于总装机【jī】任务10%、50%、40%的比例要求开展【zhǎn】项【xiàng】目建设，确保2023年底前如期完成项目建设任务。此【cǐ】次【cì】省【shěng】级试点，原则【zé】上要在2022年、2023年分【fèn】别完【wán】成不【bú】低于总装【zhuāng】机任务的30%、70%，确【què】保2023年底前如【rú】期完成项目建设任【rèn】务。
据记【jì】者了解，目前，河北省整县(市【shì】、区【qū】)屋顶分布式光伏开【kāi】发国【guó】家【jiā】试【shì】点项目的推进速度在国【guó】内居于【yú】前【qián】列。唐山【shān】海泰【tài】新能科技股份有限公【gōng】司相【xiàng】关负责人王垠堡告诉记者，公司负【fù】责【zé】建设的唐山市玉田县整县推进40万【wàn】千瓦分布式【shì】光伏项目，目前已【yǐ】完成【chéng】近50%。“如果各【gè】项工【gōng】作推进【jìn】顺利，基本可在2022年底完成全部【bù】建设任务，会【huì】比河北【běi】省的【de】总体要求【qiú】提前很久【jiǔ】。”王【wáng】垠堡表示，公司也在积极争取，希望能【néng】够【gòu】参与后续【xù】的省级试点项目建设。
民营企业灵活性优势凸显
虽【suī】在国内【nèi】居于前列，但也【yě】有知情【qíng】人【rén】向记者透【tòu】露，少部分由大型央国企主导的项【xiàng】目推【tuī】进速【sù】度【dù】不及预期。“像海泰电力这样的本地民营企【qǐ】业，机制【zhì】灵活，而且在当地经营【yíng】多年【nián】，有不【bú】错的工作【zuò】基础，自【zì】然【rán】效率高、进【jìn】度【dù】快【kuài】。央国企【qǐ】的各项工作很多都要逐级报批，追加一笔很小的投【tóu】资可能都要审【shěn】上1个月，进度就会【huì】慢一些。”
河北省光伏新【xīn】能源商会秘书【shū】长马献立表示，目前，在河【hé】北省的整县(市、区)屋顶【dǐng】分布式光伏市场开【kāi】发中，央国【guó】企主要依托当地的【de】民【mín】营企业【yè】开展【zhǎn】工作，双方进行合作【zuò】开发【fā】。具体而言【yán】，通【tōng】常是央国企在签订协【xié】议的试【shì】点县委托9-20家当地有一定经验和资质【zhì】的企业进【jìn】行项【xiàng】目开发【fā】建设【shè】，电站【zhàn】并网后打包验收收购。“整个操作【zuò】过【guò】程中，手续流程繁杂，一定程【chéng】度上会存在【zài】标准把控不一【yī】、验收并网缓慢、光伏电站结算慢等问题。”
此次河北省发布【bù】省级试点【diǎn】名【míng】单的同时，也对【duì】试点项【xiàng】目【mù】提出了动态调整要求。《通知【zhī】》提出【chū】，河北省【shěng】发改【gǎi】委将结【jié】合国家和省级试点工作【zuò】进展，适时将工作进展快的省级试点县(市【shì】、区)纳入国家【jiā】试点范围，进度持续落后的【de】国家级【jí】试点县(市【shì】、区)降级为省级试点或取【qǔ】消试点资格。
对此，马献立表示，这体现【xiàn】出河【hé】北【běi】省【shěng】对于整县【xiàn】(市、区)屋顶分布式【shì】光伏推进工作的前瞻性考量。“37个国【guó】家试点的同【tóng】时【shí】设立5个省【shěng】级【jí】试【shì】点【diǎn】，一旦个别项目出现问题，还有后备增补【bǔ】，工作不会陷【xiàn】入被动【dòng】。”上【shàng】述知情人也表示，对于个别“占着市场资源不开【kāi】展工作【zuò】”的企业【yè】，“省里已经【jīng】给予提示警【jǐng】告【gào】，如果再没有推进【jìn】，不仅有取消【xiāo】试点【diǎn】资格的风险，而【ér】且企业后【hòu】续想在河【hé】北开展大型电站建设【shè】可能也会受【shòu】到限制”。
强化接入和消纳保障
此外【wài】，在电站接入和并网消纳方【fāng】面，《通知【zhī】》指出，5个【gè】省级试点县(市区)的接入【rù】和消纳条件均【jun1】已经过电【diàn】网公【gōng】司确认。同时要求各级【jí】电网公司【sī】要【yào】加【jiā】强与试点县(市、区)政府【fǔ】和开发企业的【de】沟通对接【jiē】，抓紧制定配套电网建设方案【àn】并同步启动配电网建设改造【zào】工作，切实保障试【shì】点县【xiàn】(市、区)分【fèn】布式光【guāng】伏接入需求。
马【mǎ】献【xiàn】立表【biǎo】示，从一线市场的反映来看，目前，的【de】确存在【zài】部分县【xiàn】域(村、镇)变【biàn】压【yā】器容【róng】量受限问题【tí】，整村、整镇【zhèn】、整县齐头并进难以实现【xiàn】。“但【dàn】就河北省当前的整体情况而【ér】言，接【jiē】入空间还是可以满足【zú】的【de】。”
王垠堡指出，在具体项目的【de】实施过程中，确实有【yǒu】个别村【cūn】镇光照资源【yuán】好、屋【wū】顶条件佳、村民安装【zhuāng】意愿强烈【liè】，“但变压器容量真的不【bú】够，我们也向电【diàn】网【wǎng】公司反映了相关情况【kuàng】，电网方面很配【pèi】合【hé】，也【yě】提出【chū】了相应的增容计划【huá】”。
对此【cǐ】，马献立建议，针对县【xiàn】域台区变压器【qì】容量情况，要有计划、有步骤地协调完成【chéng】农【nóng】网改造【zào】升级和变压器容量升级配套工作【zuò】，以便【biàn】整县(市【shì】、区)屋顶分【fèn】布式光伏推进【jìn】工作【zuò】的顺【shùn】利开【kāi】展。
