9-21，国家发改委价格司发布《关于完善光伏发电 上网电价机制有关问题的通知》，明确规定户用光伏 项目【mù】无【wú】论【lùn】是“自发自【zì】用，余电上网”还是“全额上网【wǎng】”模式都可享【xiǎng】受0.18元/kWh的度电补贴。与此同时，全额上【shàng】网工商【shāng】业【yè】项目将【jiāng】首【shǒu】次与地面电站共同竞价，补贴上限为【wéi】0.1元【yuán】/kWh。
2019年光伏政策 首次对户用光伏实施【shī】单独管理【lǐ】，并【bìng】给予更高【gāo】一【yī】档的补贴。此【cǐ】举也表明了【le】政府提振户用光伏市【shì】场信心的决心。那么，户用光伏【fú】真【zhēn】的【de】需要更高的补贴吗?
去年531政策【cè】之【zhī】后，光伏【fú】市场经历【lì】了一定程【chéng】度【dù】的下滑。没有了【le】国家补贴的支持，只有自用比例较高【gāo】的工商【shāng】业项目能够维持收益【yì】。对户用项目来说，自【zì】用比例、用电价【jià】格都明显偏低，很难【nán】依靠电费获取【qǔ】合【hé】理【lǐ】收【shōu】益。
以山东济南地区为例，一座规模为5KW的户用光伏电站 ，成本约为4.5元/W，即初始投资【zī】共【gòng】22500元。按照年等效利用小时数【shù】1200h、自【zì】用【yòng】比例20%、当地居民电价0.55元【yuán】/kWh、煤电标【biāo】杆【gǎn】电价0.3949元/kWh计算，全投资收益率【lǜ】仅有6.27%，近【jìn】10年才能收回【huí】成本。但【dàn】如果提供0.18元/kWh全电量度电补贴，全投资【zī】收益率可达10.61%，只需不到7年即【jí】可收回成本，可【kě】以【yǐ】说是【shì】“雪中送【sòng】炭【tàn】”。
至于工商【shāng】业分布式，考虑到业主用电量较高，自用比例通常在80%以上(有些甚【shèn】至可【kě】以100%全【quán】部【bù】消纳)，且工商业用电【diàn】价格【gé】明显【xiǎn】高于居民电价，即使没有国家补贴，也可【kě】以拥【yōng】有不【bú】错的【de】收益。同【tóng】样在【zài】山东济南地区，某企【qǐ】业自投的5MW分布式光伏 项目，按初【chū】装成【chéng】本4元/W、平均用电价格0.7元/kWh、100%自用计算，在【zài】无补贴条件下，全投资【zī】收【shōu】益率为15%，5年即可【kě】收回全部投资。如果能拿到【dào】0.05元/kWh的【de】国【guó】家补贴，收益率将【jiāng】提【tí】高到16.35%，收回成本的【de】时间也能【néng】进【jìn】一【yī】步缩短，相【xiàng】当于“锦上【shàng】添花”。
从【cóng】最初国家号召全【quán】社会节【jiē】能减排，到如今【jīn】绿色环保已成为时代【dài】共识，企业安装分【fèn】布式光伏电站所获【huò】得【dé】的效益已【yǐ】远超【chāo】利润范畴，其产品自带低【dī】碳属性【xìng】，高度的社【shè】会责任感让企【qǐ】业品牌不断【duàn】增值。可以【yǐ】说，工商业分布【bù】式光伏市场已趋于成熟，2019年，即【jí】使【shǐ】补贴退坡，全【quán】国竞【jìng】价后企业拿到手的不【bú】足0.1元/kWh，工【gōng】商业分布式仍具有强【qiáng】劲的【de】发展动力。
无补贴的户用【yòng】光伏没【méi】有【yǒu】经济上的动力，也没有过多【duō】的附加【jiā】属性，老百姓只希望满足日常生活用电需【xū】求。为了鼓励普通【tōng】居民安【ān】装分布【bù】式光伏，必须提【tí】升【shēng】户用项【xiàng】目投【tóu】资【zī】回报率，也就是从国家补贴的角【jiǎo】度给予扶持。这【zhè】不仅有利于行业发展，更【gèng】与民生息息相关【guān】——在减轻老百姓电费【fèi】负【fù】担的同时，通过“余电上网”增加家庭收入【rù】。
综【zōng】上，我们【men】认为，户用光伏需【xū】要比工【gōng】商【shāng】业更高的补【bǔ】贴以保证发【fā】展动力【lì】。当然，随着技术进步，户【hù】用光伏安装成本不【bú】断降低【dī】，老百姓对【duì】户用光伏的【de】信心持续增强。相信在不【bú】久的将来，户用【yòng】市【shì】场也能摆脱国家补贴，实现【xiàn】平价上网，让清洁能源【yuán】走进千家万户。
