为贯【guàn】彻落【luò】实《中共惠州市委【wěi】 惠州市人民政【zhèng】府【fǔ】关于新时【shí】期精准【zhǔn】扶贫【pín】精准脱贫三年攻坚的实施意见》(惠市委发〔2016〕7 号【hào】)及《十一届【jiè】市委第 22 次常委会议决【jué】定事项通【tōng】知》(【2017】9-21 号)文件精神，为确保我【wǒ】市【shì】光伏扶贫项目可持续发展有序发展，应对今年国家对光伏发电补贴政策【cè】的调整，结合我市实【shí】际，我【wǒ】办与市财政局制定了《惠州【zhōu】市【shì】光伏扶贫【pín】上网电价补贴暂行办法(征【zhēng】求意见稿【gǎo】)》，现向社会【huì】公开征求意见【jiàn】。
此次公【gōng】开征求意见【jiàn】时间【jiān】为9-21-9-21，有关意见请回【huí】复市扶贫办【bàn】(联系电话:2892656，传【chuán】真：2808227;邮箱【xiāng】 :[email protected])。
感谢您的支持与参与。
惠州市扶贫办
9-21
惠州市光伏扶贫上网电价补贴暂行办法(征求意见稿)
为贯彻落实《中共惠州市委【wěi】 惠州市人民政【zhèng】府关于新时期【qī】精准【zhǔn】扶贫精准脱贫三年攻坚【jiān】的实施意见》(惠市【shì】委发〔2016〕7 号)及《十一【yī】届市委第 22 次【cì】常委【wěi】会议决定事项【xiàng】通知》(【2017】9-21 号)文【wén】件精神【shén】，为确保【bǎo】我【wǒ】市光伏扶贫项目可持续发展有序【xù】发展，应对今年国家对光伏发【fā】电补贴【tiē】政【zhèng】策的调整，结合我市实际，现【xiàn】制定如下价格补【bǔ】贴【tiē】暂行办法。
一、补贴光伏发电上网电价的目的意义
市【shì】委【wěi】市政府高度重视精准扶贫精准脱贫工【gōng】作【zuò】，全市【shì】各级【jí】党委【wěi】、政府和各帮扶部【bù】门紧紧围绕“村【cūn】村有物业、户【hù】户【hù】有就【jiù】业、人人【rén】有收入”的核心目标【biāo】，通过实【shí】施“十大扶【fú】贫模【mó】式【shì】”，多措并举确保如期实现贫困村【cūn】、贫困户脱贫攻坚目【mù】标。其中，光伏扶贫是【shì】实现“村村有【yǒu】物业”和“人人有收入”的重要举措之一，也是全【quán】市推广【guǎng】的“十大扶贫模式”之一【yī】。根据【jù】《国家发展改革【gé】委关于调【diào】整光伏发电【diàn】陆上风电标杆上网电价的通知【zhī】》(发改价格〔2016〕2729号)精神，从【cóng】2017年下半年起，将调低光伏发电等项目标杆上网电价，广东省【shěng】属三类地区，对9-21以后纳入【rù】财政补贴【tiē】年度规模管理的光伏发电项目及【jí】2017年以【yǐ】前备案并纳入以前年【nián】份财政【zhèng】补贴【tiē】规模【mó】管理的光【guāng】伏发电项目(但【dàn】于9-21以前【qián】仍【réng】未投运的【de】)，执【zhí】行2017年光伏发电标杆【gǎn】上网电【diàn】价0.85元/度，比【bǐ】2016年度光伏发电标杆上网电【diàn】价0.98元/度降低了0.13元【yuán】/度【dù】，国家对光【guāng】伏【fú】发电【diàn】标【biāo】杆上网【wǎng】电价暂【zàn】定每年调【diào】整一次。为保证2016-2020年新时期精准【zhǔn】扶贫【pín】的光伏扶贫项目上【shàng】网电价均稳定【dìng】在0.98元/度，市政府将通过财政资金补【bǔ】差【chà】办法，对上【shàng】网电价低于0.98元/度的光伏扶贫项目给予差额【é】补助【zhù】，确保【bǎo】贫困村、贫【pín】困户的光伏扶贫【pín】项【xiàng】目不因国【guó】家政【zhèng】策调整而【ér】降低收【shōu】益【yì】。
二、补贴范围和标准
2017-2020年，有精准扶贫任务县、镇、村、户建设的【de】光伏扶贫项目享有上网电【diàn】价政策补【bǔ】贴，对达【dá】不到光伏发电标杆上网【wǎng】电【diàn】价【jià】0.98元/度的光伏扶【fú】贫【pín】项目，由市财政进【jìn】行补差【chà】，达【dá】到0.98元/度。
据统计(详见附表1)，2017年上半年建成规模410KW光伏项目发【fā】电量是61.63万【wàn】度，在建或拟建规【guī】模【mó】9056.67KW，预计年发电【diàn】量1142.15万【wàn】度【dù】，以上两项合计【jì】发电量是1203.78万度。按【àn】目前每度上网电价0.85元，每度电补【bǔ】助0.13元【yuán】计，2017年财【cái】政共需安排补贴156.49万元(以【yǐ】最【zuì】终【zhōng】核定的结算电量为准)，由市【shì】、县(区)财政按5:5比例分担。以【yǐ】后年度，视国家标【biāo】杆上网【wǎng】电价调整标准作出相应调【diào】整，由【yóu】市、县【xiàn】(区)按5:5分担【dān】比例列入当年度预算安排。
三、补贴的时间年限
根据目前我市【shì】已【yǐ】并网的【de】光伏发电项目调查【chá】显示，我市光伏发电项【xiàng】目收益率在9-21%，预计回收成本年限在10年。为【wéi】确保【bǎo】贫困村、贫困户【hù】增加收入，达到稳定脱贫，如【rú】期【qī】收【shōu】回项目投资，财政【zhèng】光【guāng】伏扶贫上网电价【jià】差额补助年限【xiàn】为自项目投成上网【wǎng】起补贴5年。
四、申请补贴的审批流程
以光伏扶贫项目年度总发电量【liàng】，计算补贴资【zī】金，每年结【jié】算一次，具【jù】体【tǐ】申请由项目主体提交，项目主体根据当地供电部门年度抄表数【shù】(经供电部门确【què】认【rèn】，并加盖【gài】公章【zhāng】)，连同申请提【tí】交乡镇(街道)核查后【hòu】，报县扶【fú】贫【pín】办【bàn】、县【xiàn】财政局审核汇总后，报市扶贫办、市财政【zhèng】局审批，市【shì】财政核准后下【xià】达补贴资金(详见【jiàn】附【fù】件2)。
附件：光伏扶贫项目申请补贴流程图
惠州市财政局 惠州市扶贫办
9-21
