纵然拥有不少优势，但对于可能存在的“水土不服”，对光伏发电是否【fǒu】仍选择“蜂【fēng】拥而上”?对此，重庆选择了【le】保持理【lǐ】性科学的态度。9-21，上【shàng】游【yóu】财经—重庆商报记【jì】者【zhě】获悉，《重庆市能源局关于【yú】引导全市光伏发电【diàn】产业有【yǒu】序【xù】发展的通知【zhī】》已于日前印【yìn】发。《通知》不仅【jǐn】分【fèn】析了重庆发【fā】展光伏发电的现实条件，还在【zài】严格规划和有序引导等方面作出【chū】了部署。

重庆不适宜发展大规模集中式光伏电站

据了解，光伏发电项目分为“分布式光伏发电”和“光伏电站”两类。前者是指在用户所【suǒ】在【zài】场地或附近建设运【yùn】行，以用【yòng】户侧自发【fā】自用【yòng】为主【zhǔ】、多余电量上网并在配【pèi】电网【wǎng】系统平衡调节为特【tè】征【zhēng】的光伏发电项目。光伏电站【zhàn】则是指作【zuò】为【wéi】公共电源【yuán】建设及运行【háng】管理，所发电量全部上网的光【guāng】伏发电项目。

《通知》指出，重庆【qìng】属于太【tài】阳能资源一般地区，年平均日照小时数约1100小时，太【tài】阳能【néng】年均【jun1】总【zǒng】辐射【shè】量3100兆焦/平方【fāng】米，为最【zuì】低的第四【sì】等级。同时【shí】，重庆多山少平【píng】地，森林覆盖率【lǜ】较高，可利用土【tǔ】地资源【yuán】较少。

而光【guāng】伏【fú】电站【zhàn】单位占地面积较大，1万千瓦装机容量占地约350亩。结合全市五【wǔ】大功【gōng】能【néng】区发展战【zhàn】略、太阳能资源【yuán】禀赋和土地资源，以及【jí】当前光伏【fú】发电技术水平，重庆暂【zàn】不具备发展太阳能发电的优势，不适宜发展大规模集中式光伏电站项目。

实行备案管理 将严格制定光伏电站规划

《通知》表【biǎo】示，重庆将对全市光伏【fú】发电项目实行备案【àn】管理，按照【zhào】属地化原则在项目所在区县主【zhǔ】管部门备案，具体办法依照市发【fā】改【gǎi】委相关文件【jiàn】执行。与此同【tóng】时，项目备案建设应【yīng】符合所【suǒ】在【zài】地的【de】光伏【fú】电站发展规划【huá】，并按【àn】照【zhào】有关技术标【biāo】准和规【guī】程规范，编制光伏【fú】电【diàn】站建设方【fāng】案【àn】，落实项目太阳能资源测【cè】评、建设规模、规【guī】划选址、土地利用、电网接【jiē】入【rù】条件等。

重庆将严格制定【dìng】光伏【fú】电站发展【zhǎn】规划，开展光伏电站项目建设的区县应编制【zhì】本地区光伏电站发【fā】展【zhǎn】规划，主要包括：太【tài】阳能资源条件、发展目标【biāo】、区域布局【jú】、重点【diǎn】项目、实施步【bù】骤、配套【tào】电网、保障措施【shī】等【děng】，并【bìng】与土【tǔ】地、环保、电网等【děng】规划【huá】做好衔接。相关区县编制【zhì】的【de】光【guāng】伏电站规划应报送市能源局，经审核通【tōng】过【guò】并纳入全市电力发展专项规划后【hòu】方【fāng】可实施。

对分布式光伏发电【diàn】项目，重庆则【zé】持有序【xù】引导的态度【dù】，即各区县结【jié】合辖区内太【tài】阳能资源，因地制宜利用具备条件的园【yuán】区厂房【fáng】、大型商业体、公【gōng】共【gòng】设施、新农村建【jiàn】设等建筑屋顶资源，落实电网接【jiē】入条【tiáo】件，合理安排建设时序，引【yǐn】导【dǎo】分【fèn】布【bù】式光伏【fú】发电项目有序【xù】发展【zhǎn】。

严控产品质量 对光电转换效率要求严苛

另一方面，重庆还将严格执行光伏产品市场准入标准。

按照相关要求，光伏发电项目新采购的光伏组件应满足工信部《光伏制造行业【yè】规范条件》相关【guān】产品技【jì】术指标要求。《通知》要求各区县【xiàn】根据【jù】这一要【yào】求，通【tōng】过竞争性比选机【jī】制，选择技术能力和【hé】投资经【jīng】营实力强的光伏项目开发投资企业【yè】，开发企业应通过【guò】市【shì】场机【jī】制选择达【dá】到上述技【jì】术指标【biāo】的产品【pǐn】。各级政府使【shǐ】用财政资金支持的光伏扶贫发电项目，应优先采用“领跑者”先进技术产品。

而【ér】“领跑者”先进【jìn】技术产品【pǐn】应达到以下指标：多【duō】晶硅电【diàn】池组【zǔ】件和单晶硅电池组件【jiàn】的光【guāng】电转换效【xiào】率分别达到16.5%和17%以【yǐ】上【shàng】;高倍聚光【guāng】光伏组件光电转换【huàn】效率达【dá】到30%以上;硅基、铜铟镓硒【xī】、碲化【huà】镉及其【qí】他薄膜电池组件的光电转【zhuǎn】换效率分【fèn】别达到【dào】12%、13%、13%和12%以上。

与此同【tóng】时【shí】，《通知【zhī】》还就如何做好并网接入【rù】服务、落实电价补贴政【zhèng】策【cè】、加强信息化管理和落【luò】实【shí】相关【guān】部门政策、规范有序【xù】发展等方面作出了安排。

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