【中国环保在线 清【qīng】洁【jié】能源【yuán】】我国光伏产业【yè】近年来得到了迅【xùn】速发展和长足进步【bù】，加码布局【jú】海外市场。但在“走出【chū】去”的【de】道路上，光伏企业多次遭遇国际贸易壁垒。面【miàn】对国【guó】外壁垒和【hé】国【guó】内【nèi】市场【chǎng】的复杂情【qíng】况，积极【jí】开【kāi】拓“一带一路”沿线国家和地区的市场成为企【qǐ】业【yè】发展的又一契机。
开拓“一带一路”商机 光伏产业加码布局国际市场
日前，美国贸【mào】易【yì】代表罗伯特【tè】˙莱特希泽【zé】发表声明称【chēng】，将根【gēn】据美国《1974年贸【mào】易法》第301条，在涉及技术转让、知识产权和创【chuàng】新领域对中国正式启动贸易调查。此次调查立即引发中【zhōng】国光【guāng】伏行业担忧【yōu】，因为该行【háng】业近年【nián】来【lái】已经连续多次遭遇【yù】国际贸易【yì】壁垒，而【ér】此次“301调查”的主【zhǔ】要调查【chá】对象【xiàng】又是中国【guó】。
不【bú】过，经调研发现【xiàn】，部分中国重点光伏企业【yè】已逐步安【ān】排【pái】撤离美国市场。在2011年11月美国光【guāng】伏“双反”调查之后，有【yǒu】4家光伏【fú】企业就【jiù】大幅【fú】调整市场战【zhàn】略，其中3家江苏光【guāng】伏企业今【jīn】年【nián】1—8月的对美出口业务额均【jun1】为【wéi】“零”。
“受制于人难免是一场噩梦”
业内专家表示，美国的光伏市场潜【qián】力巨大【dà】，因而一【yī】直备【bèi】受中国【guó】光伏企业关注。但【dàn】由于“双【shuāng】反”影响，中国光伏组件出【chū】口市【shì】场中的美国市场份【fèn】额(不含海外工厂向【xiàng】美【měi】国【guó】出口的数据)近年来总体呈下【xià】降趋势，2015年仅为约13%。2016年【nián】美国新增光伏【fú】装机量【liàng】达到14.76GW，同比暴【bào】增【zēng】97%，堪称【chēng】“光伏【fú】大跃进”，但同期中国光伏组件出口市场中的美【měi】国市场份额下降到11%。
有受访者认为，受【shòu】“美【měi】国优先【xiān】”政策影响，2017年我国【guó】光伏【fú】产品对美【měi】出口仍存在【zài】较大不利的【de】变数。“我们对涉美【měi】业务持不乐观态【tài】度，继续开拓【tuò】美【měi】国市场存【cún】在【zài】较大风险。”江苏一家光伏企业负责人透【tòu】露。
业内专家【jiā】分析认为，美国以及欧洲【zhōu】类【lèi】似“301调查【chá】”的贸易救济措施对【duì】中国【guó】光【guāng】伏企业【yè】来说，无疑敲【qiāo】响了警钟——“受制于人难免【miǎn】会【huì】是一【yī】场噩梦”。“中国是全球最【zuì】大的光伏应用国，更【gèng】是【shì】最大的光伏制造国【guó】，因此【cǐ】，未来数年主【zhǔ】要【yào】市场仍在国外。但全球经【jīng】济形势【shì】下【xià】行时，某些国家认【rèn】为光伏产业由自己‘组装’似乎更为经【jīng】济，而且【qiě】可以捎带着解决国内【nèi】的就【jiù】业问题，贸易保护也就在所难【nán】免。因此，中国【guó】企业将【jiāng】目光转向更广泛的市场势在必【bì】行。”上述【shù】专家说。
国内光伏产业矛盾突出：产值增长，弃光率居高不下
工信部发布的“2016年我国光伏产业【yè】运【yùn】行情况”称，我【wǒ】国【guó】光伏产【chǎn】业【yè】近年来持续回暖，2016年总产值高【gāo】达3360亿元【yuán】，同比增【zēng】长27%;产业链各环节生产规【guī】模全【quán】球占比均超过50%，继续位【wèi】居全球首位【wèi】。中国【guó】光伏【fú】行业协会因此【cǐ】将2016年定位为光【guāng】伏发展的“景气年”。
然而，在认可【kě】“产业回暖”的【de】同时，业【yè】内人士对这一巨大机遇【yù】却有些“爱恨交加”，因为在融资难、成本高、回收慢、并【bìng】网难以及土地【dì】性质不明【míng】晰等诸多【duō】核心问题没有得到彻底解决之前，中国【guó】“过剩【shèng】”的光伏产能很难【nán】有【yǒu】成【chéng】熟市场与之匹【pǐ】配。甚至有专家认为，在光【guāng】伏产业市场应用体【tǐ】制机【jī】制尚未完善【shàn】的情况【kuàng】下，国内的【de】有效需求不可能大规模【mó】生成。
据相关资料发现，2016年中国光伏发电新增装机容量34.54GW，累计装机容【róng】量77.42GW，均为全球第一。而与此同时，由【yóu】于不【bú】能及时消【xiāo】纳和安全外送，2016年仅西北地区放弃不【bú】用的【de】光伏发电【diàn】量【liàng】就达70亿千瓦时，平均“弃【qì】光【guāng】”率近【jìn】20%，甘肃、新疆【jiāng】这一比例更是高【gāo】达30%、32%;进【jìn】入2017年，一季度全【quán】国【guó】平【píng】均“弃光”率仍【réng】达【dá】到13%。
一家【jiā】规模较【jiào】大的光伏企业负责人特意提到“6˙30”事件【jiàn】。2015年【nián】底【dǐ】，国家发改委发文【wén】规定，全国一类、二类、三【sān】类【lèi】资源区的地面光伏电站标杆上网电价【jià】每千瓦时【shí】分别降低0.1元、0.07元、0.02元，但【dàn】9-21之前抢装成功者可享受【shòu】调【diào】整前价【jià】格;2016年底，国家发改【gǎi】委再次发【fā】布通知，相应电价继续【xù】下调0.15元、0.13元、0.13元，9-21以前投【tóu】运者例外。由此，各【gè】大【dà】光伏企业【yè】为得到较高【gāo】的补【bǔ】贴，在“6˙30”之前不惜【xī】代价掀起【qǐ】“抢装”热潮【cháo】，冬季赶工、高价采【cǎi】购等因素直接拉高了建设成本【běn】。
该负责人表示，目前国内光【guāng】伏电站【zhàn】的造价约在8——12元/瓦【wǎ】，使用寿【shòu】命约【yuē】为25年，如【rú】果因未【wèi】能【néng】及时并【bìng】网发电导致电价补贴削减，那将【jiāng】无法收回成本【běn】。“但谁也不【bú】能保证你的电站建成了就能并网。”该负责【zé】人说，“国内市场【chǎng】的理论规模可达到上万亿元，但实际情况错综复杂，系统【tǒng】调【diào】节能力、电【diàn】网【wǎng】输送能【néng】力不【bú】足以及政策过快、过频【pín】调整等非技【jì】术因素【sù】都在【zài】影响光伏产业的预期收益。”
布局“一带一路”市场
面对国外壁垒【lěi】和国内【nèi】市场的复杂情况，越来越【yuè】多的中国光伏企业【yè】以极高【gāo】的热【rè】情【qíng】响【xiǎng】应国家“一带【dài】一路”倡议。
“‘一带一路【lù】’沿线的【de】许多国家原有电力设【shè】施基础较差，日【rì】照【zhào】资源又【yòu】非常丰富，十分需要而且适合【hé】发展【zhǎn】光伏产业;多【duō】点布局则有【yǒu】助于中【zhōng】国企业消除【chú】对某些强势集团的过度【dù】依【yī】赖【lài】。另外，在【zài】全球范围内，政府【fǔ】补贴逐步减少乃至完全取消的【de】大趋【qū】势下，一【yī】些国家或地区或【huò】将成为【wéi】光伏发电的成本洼地【dì】，企业可以获【huò】得更为合【hé】理的社会效益和经济【jì】效益。”光伏企业负责人表示。
业内专家表【biǎo】示，一个潜在的市场需求【qiú】不容忽视【shì】——“一带一路”大部分沿线国家电网升【shēng】级改造任务【wù】繁【fán】重，例如，印度、蒙古、巴基【jī】斯坦、塔吉克斯坦等国的电力【lì】传输【shū】损【sǔn】耗已高【gāo】于【yú】10%，吉【jí】尔吉【jí】斯斯坦、尼泊尔等国更超过20%(先进【jìn】国【guó】家如日本此项指标低于5%)。据预【yù】测，到2040年【nián】，全球约占现役【yì】装机容量40%的发电机需要更新【xīn】换【huàn】代【dài】，“一带一路【lù】”国家在其【qí】中占有较大比例。
晶澳太【tài】阳能董事【shì】长【zhǎng】兼首【shǒu】席执行官【guān】靳保芳认为【wéi】，光【guāng】伏行【háng】业作为全【quán】球领先的中国制造【zào】业，或将成为【wéi】“一带一【yī】路”上类似高铁【tiě】、核电等优势【shì】产业走【zǒu】出去的一部分，在沿线国家及区域的可再生能源应【yīng】用上起到巨大推【tuī】动作用。
公开【kāi】信【xìn】息显【xiǎn】示【shì】，无锡尚德正积【jī】极开拓“一带【dài】一路”沿线国家和地区的【de】市场【chǎng】。其中，在约【yuē】旦占【zhàn】据了绝【jué】对的市场份额;海润光【guāng】伏【fú】重点参【cān】与【yǔ】印度尼西亚、泰国、菲律宾【bīn】、印度、土耳其、埃及等【děng】市场的培育和布局，并与印度某大型电【diàn】力运营商组建合资公司，在印度建【jiàn】成了【le】合规的分布式光伏电站，预计年发电量达1520万千瓦【wǎ】时;特变电【diàn】工已先【xiān】后为【wéi】60多【duō】个国家和地区提供能源装备，以及【jí】勘【kān】测、设计、施工、培训、运营、维【wéi】护一体化的交钥匙工【gōng】程及【jí】系统【tǒng】解决【jué】方案;阳光电源在全球设立了【le】10多个分、子公司，产品出【chū】口到【dào】50多个国【guó】家，到【dào】2016年底，该【gāi】公司【sī】的全球【qiú】市场逆变设备装机量已超过【guò】3800万千瓦。晶【jīng】科能【néng】源则与总部位于德国的行业巨头贺利氏光伏建立战【zhàn】略合【hé】作，共同开拓【tuò】“一带一路”市【shì】场，实现【xiàn】从“全球销【xiāo】售”到【dào】“全球制造”再【zài】到【dào】“全球投资”的发展战略【luè】。
另外，一些光伏【fú】企业还以参【cān】股、并购以及新建【jiàn】电站【zhàn】等【děng】方式深耕“一带【dài】一【yī】路”沿线国家和地区，并以“贸易+生产+服务【wù】”等形态【tài】进【jìn】行产【chǎn】业布【bù】局，全【quán】球化趋势日益明显。
到【dào】目前为止，我国光伏企业已【yǐ】通过投资、合资、收购兼并等方式【shì】在【zài】世【shì】界20多个国家建【jiàn】立生【shēng】产基【jī】地【dì】，已建成的境外产能超过5GW。2016年，我【wǒ】国硅片【piàn】、电【diàn】池片【piàn】和组件产品出口额同比下降11.3%，这与企业海【hǎi】外【wài】设厂就地生产直接相关。
9-21，国家发改委和国家能【néng】源局正式发布《推动【dòng】丝绸之路经济带和21世纪海【hǎi】上丝绸之路能源合作【zuò】愿景与【yǔ】行【háng】动》，此举对【duì】中国光伏企业而言【yán】又【yòu】是【shì】一个利【lì】好消息。《愿景【jǐng】与行动》倡议各国政府打破地【dì】域壁垒、展开深入【rù】合作，积【jī】极推动能源资源【yuán】贸易便【biàn】利【lì】化【huà】，降低【dī】交易成本，形成开放、稳定的全球能源市场。同时，鼓【gǔ】励企业以多种方式【shì】深化能【néng】源【yuán】投资合作。
多位光伏企业界人士表示，希望国家能有【yǒu】更多样【yàng】、更具【jù】体的引导，帮助企业【yè】增【zēng】加【jiā】市场机会、减少【shǎo】投资风险。据【jù】专家预测【cè】，未来10年或【huò】有50%以上的【de】光伏新【xīn】增装机量产生于“一带一路”沿线，这将【jiāng】带【dài】来更多的【de】市场机遇，同时加速中国光【guāng】伏企业转型【xíng】升级。
