今【jīn】年以来国内光【guāng】伏【fú】市场一路高【gāo】歌猛进，装【zhuāng】机【jī】量迭创新高。对此，国务【wù】院参事【shì】、中国【guó】可再生能源学【xué】会名誉理【lǐ】事【shì】长石定寰【huán】昨天在济南【nán】表【biǎo】示【shì】，预计到“十三五”末，国内光伏装【zhuāng】机量将远超此前确定的目标，建议政府【fǔ】加快产业标准制定【dìng】、清欠【qiàn】补贴、加强监【jiān】管，在“十四五”推出千万屋顶计划，并结【jié】合光伏退税等创【chuàng】新形【xíng】式，为户用光伏市场进一步发展创造更好的条件。

石定寰是在【zài】昨天的2017中国【guó】户用光【guāng】伏大会【huì】间隙接受【shòu】上证报记【jì】者采访【fǎng】时作上述表示的【de】。这次大会由中【zhōng】国生产【chǎn】力促进【jìn】中心协会光伏专业【yè】委员会、世纪新能源网、全【quán】民光伏等主办。

“光伏市场今年火【huǒ】爆的原因之一是成本【běn】下降。中国光伏产业的特点就是【shì】效率【lǜ】不断提升、成本不断【duàn】下降【jiàng】、技【jì】术不断进【jìn】步，由【yóu】此【cǐ】调动了安装的积极性，激【jī】发了【le】市场活【huó】力。”石定寰说。

他表示，中国光伏产业能【néng】有今天这样【yàng】的国际竞【jìng】争力，和它一开始就面向国际【jì】国内两个市【shì】场【chǎng】不【bú】无关系。其实最早国【guó】内对【duì】可再生能源的补贴是【shì】不包含光【guāng】伏的。但中国【guó】光伏产业抓住国际市场的【de】机遇【yù】迅速成长【zhǎng】，且质量、标【biāo】准从一开始就向国【guó】际【jì】看齐，提【tí】升了竞争力。

“如今，有国家战【zhàn】略和国家政策的保【bǎo】证，加上金融等领域【yù】的支持，光【guāng】伏【fú】业【yè】已形成一【yī】个良【liáng】好【hǎo】的生【shēng】态环【huán】境。”石定寰告诉记者，当前，中国【guó】的光伏行业不仅数量上全球第一【yī】，在技术上也已引领全球，成为光伏创新大国【guó】。按照【zhào】目前的预测【cè】，到2020年前后国内就将实现用户侧的平【píng】价【jià】上网。而【ér】到【dào】“十三五”末【mò】，预计国内光伏【fú】装机量将【jiāng】大【dà】大超过当初确定的装机【jī】目标。

中电联行业发展与环【huán】境资源【yuán】部最新【xīn】发【fā】布的统计显示，今【jīn】年1月至8月，全国基【jī】建新【xīn】增太阳能发电38.28吉瓦，比上年同期大增16.49吉【jí】瓦【wǎ】。其中，7月单月并网发电量【liàng】高达10.5吉瓦，大【dà】超市场预期。

在【zài】石定寰看来【lái】，中国【guó】还可采取【qǔ】更多优惠政策来推动光伏，尤其是【shì】户【hù】用光伏市场的发【fā】展。例如，可【kě】像美国一样对安装光伏的用户提供所得【dé】税退税，或者与【yǔ】新农【nóng】村建设【shè】相结合，在村庄【zhuāng】改造中【zhōng】增【zēng】加光【guāng】伏安【ān】装，甚至可在“十四五”期间出台一个“全国【guó】千万屋顶计划”，加【jiā】快【kuài】户用系统的落地【dì】。

“随着成【chéng】本的降【jiàng】低，户用系统更好切合【hé】了用【yòng】户需求。很多新农村【cūn】、新城镇【zhèn】、工厂厂房的【de】屋顶都【dōu】应【yīng】该用起【qǐ】来，让户用系统借助分布式能源、微网能源等一起【qǐ】发【fā】展。这会促进全国光伏装机【jī】更【gèng】快增长。与此同时，企业要认真提【tí】高质量，确实【shí】把这项工作从制【zhì】造【zào】到运维全【quán】面做好。此外，还要【yào】加强监【jiān】管，确保【bǎo】户用系统的【de】安全【quán】。”石定寰说【shuō】。