近日，国【guó】土资源【yuán】部、国【guó】务院扶【fú】贫办、国家能源局【jú】三家部门联合【hé】印发【fā】《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业【yè】用【yòng】地的意见》(国土【tǔ】资规〔2017〕8号)，进【jìn】一步规范和支持地面光伏电站发展。
《意【yì】见》明【míng】确，地面光伏电站可使用未利用土地【dì】，不得占用农用地;可以利用劣地【dì】的，不【bú】得占【zhàn】用好地【dì】。禁止以【yǐ】任何方式占用永久基本农田，严【yán】禁【jìn】在国家相关法【fǎ】律法规和【hé】规划明确禁【jìn】止的区域发展光伏发电【diàn】项目。
《意见【jiàn】》规定，对于使【shǐ】用永【yǒng】久基本农田以【yǐ】外的农用地开【kāi】展光伏【fú】复【fù】合【hé】项目建设的，省级【jí】能源局、国土资源主管部门商同级有关部门，研究提【tí】出本地区光【guāng】伏复合项【xiàng】目建设要求、认定标准，监管措施【shī】。其中对于使【shǐ】用【yòng】永久基【jī】本农田以外的【de】耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要【yào】求，除桩基用地外【wài】，严禁硬【yìng】化【huà】地面，破坏耕作【zuò】层，严禁抛荒、撂荒。变【biàn】电【diàn】站及运行【háng】管理中心、集电线路塔【tǎ】杆基【jī】础用地按建设用地管理，依【yī】法办理建设用【yòng】地审批【pī】手续;场内道路【lù】用地可【kě】按【àn】农村道路【lù】用地管【guǎn】理;利用农用地布设的光【guāng】伏【fú】方阵可不改变原【yuán】用【yòng】地性质【zhì】;采用直埋电缆方【fāng】式【shì】敷设的集【jí】电线路用地【dì】，实行与项【xiàng】目光伏方阵用地同样的管【guǎn】理方式。
《意见》强调，项目【mù】所在地市、县【xiàn】的国土资【zī】源主管【guǎn】部【bù】门在监管中发现【xiàn】项目违反规定，应将【jiāng】相关情况通知同级能源主管部【bù】门【mén】，并逐级上报国家【jiā】能源【yuán】局，将项目【mù】投资【zī】主体纳【nà】入能源领域失信主体名单，组织实施联【lián】合惩戒。
