工信部：将通盘考虑光伏补贴下调机制
在2017中国光伏大会【huì】暨展览会上，中国【guó】光【guāng】伏【fú】行业协会秘书长王勃华介绍【shào】，今【jīn】年9-21月中国光伏新增装机约42GW，同比增长【zhǎng】60%，其中分布式光伏发电增【zēng】长了300%以上。工信部副部长罗【luó】文表示，将会同相【xiàng】关部【bù】门统【tǒng】筹完善光伏补贴政策，通盘考虑光伏补贴逐步下调机制。
分布式光伏同比增3倍
王勃华【huá】表示，今年【nián】光伏行业在制造端和应用端都【dōu】实现了【le】大【dà】幅增长【zhǎng】，特别是六七月份【fèn】出现了一【yī】个增【zēng】长高峰期【qī】。统计显示，今年9-21月中国光伏新增装机【jī】约42GW，同比增长60%，其【qí】中【zhōng】分布式光伏发电增长了300%以上。
家庭分布式光伏【fú】的高【gāo】增长成为今年光伏产业最【zuì】大亮点。他介绍，今【jīn】年是家庭分【fèn】布【bù】式光伏发展的元年，各【gè】地出台了多项利【lì】好政策推进分布式光【guāng】伏蓬勃发展。以【yǐ】浙江为例【lì】，今年前7月【yuè】家庭分【fèn】布【bù】式光伏数【shù】量达到8.5万户，超过【guò】了此前多年累积增【zēng】长【zhǎng】数量。
国【guó】家电网公司【sī】发展策划部副主任张正陵也【yě】列举了一组数据，截至2017年6月底，分【fèn】布【bù】式【shì】光【guāng】伏发电并网户数41.56万户，较2016年底【dǐ】翻番，累计并网容量1615万千瓦时。
王【wáng】勃华认为，今年【nián】我国光伏产业市场结构出现几点变化。一是分布式【shì】光【guāng】伏大幅【fú】增长，今年前【qián】三季度分布式【shì】光伏在新增装机里的占【zhàn】比已【yǐ】经接近了四【sì】成。而此前我国以集中式【shì】光伏电站为【wéi】主【zhǔ】，分布式较少;二是市场布局方面【miàn】，过去集中式光伏电【diàn】站基【jī】本上建在西北，而今年上半年集中【zhōng】式电站中50%以上【shàng】建在中【zhōng】东【dōng】部;三是国际【jì】市场分布【bù】方面，传统的【de】欧洲市【shì】场只占全球市场的10%左【zuǒ】右，亚【yà】洲等新【xīn】兴【xìng】市场快速崛【jué】起，占比超六成。
中【zhōng】国光伏企业【yè】的全【quán】球性产业布局已经初具规模。“我国【guó】20多家企【qǐ】业在【zài】全球20个国【guó】家【jiā】建了生产【chǎn】基地【dì】，电池片和组件【jiàn】在【zài】海外的产能已经达到了【le】6.5GW。”王勃华说。
国家能源局新能源司副司长李创军介【jiè】绍，在市场【chǎng】规模【mó】持续【xù】扩【kuò】大的【de】同时【shí】，光【guāng】伏发电技术进步【bù】和【hé】成本下降加速。2016年光伏发电和组【zǔ】件的价【jià】格分别较上年同比下降了45%以上【shàng】，光伏组件生【shēng】产【chǎn】成【chéng】本已【yǐ】降至【zhì】0.3美元/瓦。光伏上网电价也明显降低，与当地同【tóng】期标【biāo】杆电价相比降幅达【dá】到15%到20%。
逐步下调光伏财政补贴
罗文表示【shì】，下一步【bù】工信部将着【zhe】力推动光【guāng】伏产业由规模扩【kuò】张向【xiàng】质【zhì】量效益【yì】提高的战略性转【zhuǎn】变【biàn】，将会同相关部门【mén】统筹完善光伏补贴政策，通盘考虑补贴【tiē】逐步下调机制，合理规划【huá】光伏【fú】装机【jī】发【fā】展步伐，妥善应对国【guó】际贸易纠纷。
此外，工信【xìn】部还将增强光伏产业创新能力，研究制【zhì】定智能光伏产业发展行动计划【huá】，持续支持光伏企业开展关键【jiàn】工【gōng】艺技术创【chuàng】新和前瞻性技术研究，加快智能制造【zào】改【gǎi】造升级【jí】;二【èr】是加【jiā】强行业规划引导【dǎo】，落实【shí】光伏【fú】制造【zào】行【háng】业规范条件等【děng】政策【cè】文件，加快落后产【chǎn】能退出;三是【shì】推动【dòng】光【guāng】伏应用创新。提升光伏发电在工业园区【qū】、民用【yòng】设施、城市交通等多【duō】个领域【yù】的【de】应用水平，进一步推【tuī】动光伏应用【yòng】模式创新，加【jiā】速突破市【shì】场发展瓶颈;四【sì】是推动光伏企业【yè】进一步加快国际产能和应用【yòng】合作进程，促进产业全【quán】球合理【lǐ】布局。
李【lǐ】创军【jun1】表示，下一步国家能源局将大力推进光伏发电【diàn】技术【shù】进步【bù】，通【tōng】过技术进步提升光伏设备的【de】转换【huàn】效率【lǜ】，进而降低发电【diàn】成本【běn】和电价【jià】，到2020年实现光伏发电用电侧【cè】平价上网，并【bìng】尽早实现发电【diàn】侧平价上【shàng】网。
此外【wài】，国家能源局【jú】将【jiāng】着【zhe】力解决弃【qì】风弃光问题，通过实施可再生能源配【pèi】额【é】制，完善价格【gé】政策和市【shì】场【chǎng】交易机制【zhì】，落实可再生【shēng】能【néng】源全额收购和优先【xiān】调度制【zhì】度等措【cuò】施，提高电力系统消纳可再生能源的【de】能【néng】力;合理【lǐ】把控光伏发电【diàn】项目建设进度和【hé】节奏，建【jiàn】立年度监【jiān】测评价体系，评价结果为红色【sè】的地区【qū】原则上当年暂不下达年度新增建设规模;健全光【guāng】伏行业管理制度，尽快【kuài】制【zhì】定出台光伏扶贫、光伏领跑的【de】计【jì】划，分布式光【guāng】伏发电等【děng】管理办法，实【shí】现光伏发电规范化【huà】、制度化管【guǎn】理。
