新能源和可再生能源司副司长 李创军
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新能源和可再生能源司副司长李创军：各位新【xīn】闻界的【de】朋友，大【dà】家好！首先感谢大家【jiā】一直以来对【duì】国家能源局新能源司工作的大力支持和对光【guāng】伏行业的高【gāo】度关【guān】注【zhù】。按照今天发布【bù】会的安排，我来向大家介【jiè】绍【shào】一下【xià】今年【nián】前三季【jì】度光伏发电发展情况。
前【qián】三季度光伏发电市【shì】场规【guī】模快速扩【kuò】大，新增光伏发电装机4300万千瓦，其中【zhōng】，光伏电站2770万千瓦，同比增加3%；分布式光伏1530万千瓦，同比增长4倍。截至9月【yuè】底【dǐ】，全国光【guāng】伏发电装机【jī】达到1.20亿【yì】千瓦，其中，光伏电站9480万千瓦，分布式光伏2562万千瓦。
从【cóng】新增【zēng】装机【jī】布局看，由【yóu】西北地区向中东部地区转移的趋势更【gèng】加明显。华东地【dì】区【qū】新增【zēng】装机为1195万千瓦，同比增加【jiā】1.8倍【bèi】，占全国的27.8%。华中地区新增装机为910万千瓦，同【tóng】比增长【zhǎng】70%，占全国的21.2%。西北地【dì】区新增【zēng】装机为571万【wàn】千瓦，同比下降40%。分布式光伏发【fā】展继续提速【sù】，上【shàng】半年浙江【jiāng】、山东、安徽三省新【xīn】增装机【jī】均【jun1】分别超【chāo】过200万【wàn】千瓦，同比增【zēng】长【zhǎng】均在2倍以上，三省分布式光伏新增装机【jī】占全国的47.5%。
前【qián】三季度，全国光伏发电量857亿千瓦时【shí】，同【tóng】比增长70%。全国弃光电【diàn】量【liàng】51亿千瓦【wǎ】时，弃光率同比下【xià】降【jiàng】3.8个百【bǎi】分点，弃光主要集【jí】中在新疆和甘肃，其【qí】中【zhōng】：新疆弃光电【diàn】量22.9亿千瓦【wǎ】时【shí】，弃光率22%，同【tóng】比下降约5个百分【fèn】点；甘肃弃光电量14.1亿千瓦时【shí】，弃光率21%，同【tóng】比下降【jiàng】8.8个百分点。以上就是前三季【jì】度【dù】可再生能【néng】源及光伏发电发展情况。
[记者]今年我国光【guāng】伏【fú】装【zhuāng】机增【zēng】长很快，目前【qián】已经超过一亿千瓦，业内【nèi】也有一【yī】些说法，在今年年底的时【shí】候【hòu】会达到“十三五”规划的目标。请问【wèn】未来在新【xīn】能源光伏发展【zhǎn】规划上有什么样的布【bù】局？
[李创军]感谢这位记者的提问。我首先【xiān】就【jiù】“十三五”光伏发电的规划目【mù】标作【zuò】一下说明【míng】。《太阳能【néng】发 展【zhǎn】“十三五【wǔ】”规划》提出的【de】规划目【mù】标是：“到2020年底，太阳能发电装机达到1.1亿【yì】千瓦以上，其中【zhōng】，光伏发电装【zhuāng】机达【dá】到【dào】1.05亿【yì】千瓦以【yǐ】上【shàng】”。在太阳能发【fā】电【diàn】的1.1亿千瓦规划目【mù】标中【zhōng】还包括了【le】500万千【qiān】瓦的光热发【fā】电。规【guī】划中不是简单地提出一个数字，而【ér】是用【yòng】“1.1亿【yì】千瓦以上”和【hé】“1.05亿以上”的表述。所以应当注意，1.05亿千瓦只是发展的下【xià】限【xiàn】目标。“十三五”未来几年的光伏发电发展仍有空间。
之所以在规划中划定【dìng】“1.05亿千瓦【wǎ】”以【yǐ】上的目标，是因为在制定规划时，全社会用电量增【zēng】速【sù】比较低，光伏发电【diàn】成本也比较高。现在形势发【fā】生【shēng】了较大变化。一是电力需求【qiú】增【zēng】长【zhǎng】加快。 2015年时【shí】，全社会【huì】用电量增【zēng】速只有0.5%，今年9-21月，全社会用【yòng】电量增速【sù】已经达到6.9%。 二是【shì】技术进步。光【guāng】伏发电的【de】成【chéng】本快速下【xià】降，光伏发电【diàn】转化效【xiào】率迅速提高。三是分布式光【guāng】伏发电发【fā】展【zhǎn】加快。我前【qián】面已经介绍，今【jīn】年分布式光【guāng】伏发电新增装机成【chéng】倍增长。四是政策性因素。光伏扶贫是我国产业扶贫的重【chóng】要方式，对光伏发电增长起到了一【yī】定的支撑作用【yòng】。从【cóng】这【zhè】几个因素来看，“十三五【wǔ】”时期，光伏发电【diàn】应用【yòng】规模扩大有一定的必【bì】然性【xìng】。
刚刚闭幕的十九大提【tí】出要推进能源生产和消费革命，构【gòu】建清洁低碳、安全高效的能源【yuán】体系，壮大【dà】清洁【jié】能源【yuán】产业。为以【yǐ】光伏发电、风【fēng】电为代表的新能【néng】源产业【yè】，提供了宝贵的发【fā】展 机会和广阔的发【fā】展空间。目前我们正按照十九大精【jīng】神进一步研究可再生能源中长期发展战略和发展目【mù】标。今年7月【yuè】，国家【jiā】能源局已发布《关于【yú】可再生能源发展【zhǎn】“十【shí】三五”规划【huá】实施【shī】的指【zhǐ】导意见》，公【gōng】布了各省（区、市）分年度建【jiàn】设规【guī】模，提出【chū】了健【jiàn】全光伏发【fā】电【diàn】项目建【jiàn】设的【de】 要求，要求【qiú】各省（区、市）能源【yuán】主【zhǔ】管部门按此方【fāng】案做好规划实施工作【zuò】。
来源 | 国家能源局
