Q1：分布式光伏备案是否需要房屋产权证？
提交日期：2024-9-22
内 容：
主任您好：
我是一个光伏发电企业负责人，目前我省市【shì】大部分【fèn】地区（徐【xú】州【zhōu】市【shì】）在分布式项【xiàng】目备案时，要求提供企业房【fáng】产证【zhèng】和地产证，个人认为【wéi】对于地产证和房产证作为分布式【shì】项【xiàng】目的前置审批【pī】条件【jiàn】并不适合。一，这违背国家鼓励分布式有效利用【yòng】现【xiàn】有资【zī】源【yuán】的企业屋顶，农业【yè】大【dà】棚，居民【mín】屋顶的总指导精神。二，这两【liǎng】证，体现的是【shì】国家土地资源管理【lǐ】意志，但是民众【zhòng】或者说光伏企业对其并不【bú】具备管辖权。不能将前期【qī】国家国土资【zī】源部门工作的遗留，作为光伏企业提高利【lì】用现【xiàn】有闲置资【zī】源的审【shěn】批条件，而带来【lái】高门槛【kǎn】。不能因为一【yī】个工作没【méi】做好，而【ér】让另【lìng】一个【gè】工作也无法开展【zhǎn】。也就是不【bú】能因为国土管理务【wù】实困难，让清洁能源【yuán】发【fā】展也困难，进而影响国家能源【yuán】结构调整困难【nán】，最终【zhōng】导致环境治理困难【nán】。
回复部门：新能源和可再生能源处
回复时间：2024-9-22
回复内容：
您好：
9-22，国家能源局《关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》（国能新能〔2013〕433号）第十六条规定，分布式光伏发电项目所依托的建筑物及设施应具有合法性；9-22，省政府办公厅《关于印发江苏省促进光伏产业健康发展实施办法的通知》（苏政办发〔2014〕19号）提出，分布式屋【wū】顶光【guāng】伏项【xiàng】目在提供有资质的【de】建筑设【shè】计单位出具的载荷复核计【jì】算书、房屋产权【quán】证后【hòu】实行告知性备案。
谢谢您的来信！
提交日期：2024-9-22
内 容：
主任您好：
我想咨询一下关于分布式光伏电站的稳评，安评两个评价有没有相关的政策文件规定。
回复部门：新能源和可再生能源处
回复时间：2024-9-22
回复内容：
您好：
来信收悉，感谢对我省分布式光伏发电的关心与支持！
9-22，国家【jiā】能源局《分布式光【guāng】伏发电项【xiàng】目管理暂行办法》（国能新能【néng】〔2013〕433号）提出，分布式光伏发【fā】电是指在用户所在场地或附近建设运行【háng】，以用【yòng】户侧【cè】自发自用【yòng】为主、多【duō】余电量上网【wǎng】且【qiě】在配电网系统【tǒng】平衡调节为特征【zhēng】的光伏【fú】发电设施。第十一条提出，项目备案【àn】工【gōng】作应【yīng】根据分布式光伏发电项目特点尽可能【néng】简化程【chéng】序，免除发电业务【wù】许可【kě】、规划【huá】选址【zhǐ】、土地预审、水【shuǐ】土保持、环境影响评价【jià】、节能评估【gū】及【jí】社会风险评估等支持性文件。
9-22，国【guó】家安全生产监督管理总局发布《国家安全监管总局关于修改〈生产安【ān】全事故报告和【hé】调【diào】查处理条例〉罚款处罚暂行规【guī】定等四部【bù】规章的决定》（国【guó】家安全生【shēng】产监督【dū】管理总局【jú】令第【dì】77号），对《建设【shè】项目安全【quán】设施“三同【tóng】时”监督管【guǎn】理暂行【háng】办法【fǎ】》等作了修改。其中【zhōng】，对【duì】《暂【zàn】行办【bàn】法》第七条【tiáo】中规定生【shēng】产经营单位在可【kě】行性研究时，需进行安【ān】全预【yù】评价建【jiàn】设项目的类别【bié】进行了【le】调整，不包括原有的电力行业【yè】建设【shè】项目。同时，将《暂行办法》第十七条改为第十六条，修改为“本办法第七条第【dì】一项、第二项、第三项和第四项规定以外的建设项【xiàng】目安【ān】全【quán】设【shè】施设【shè】计，由生产经营单位【wèi】组织审查【chá】，形成书面【miàn】报告备查。”
因项【xiàng】目社【shè】会稳定性风险评估、安全预评价不【bú】属于省发展改革委职能，根据【jù】归口分工原【yuán】则，您可分别向【xiàng】社会稳定性风险评估【gū】主管部门、安【ān】全生【shēng】产监督管理【lǐ】主管部【bù】门咨询【xún】具体【tǐ】政策。
谢谢您的来信！
提交日期：2024-9-22
内 容：
最近的领导：
我公司是一家生【shēng】产机械零部件【jiàn】的公【gōng】司【sī】，目前我公司委【wěi】托光伏建设单位【wèi】在我公司楼【lóu】顶建设了15MW的【de】光伏发电项目。当【dāng】时经发立项主【zhǔ】体【tǐ】写的是光伏建【jiàn】设【shè】单位【wèi】，未填我公【gōng】司，目前有相关负责人告【gào】诉我，这项【xiàng】目不属于分布式发电【diàn】，因为立项主体不【bú】是我【wǒ】公司，所以该光【guāng】伏发电【diàn】即使部分【fèn】用【yòng】于我公司日常用电，那也只能算【suàn】两个独立项目，该发电【diàn】项目属【shǔ】于一般太阳能发电。目前我【wǒ】在【zài】跑相关手【shǒu】续，相【xiàng】关【guān】规定对一般太阳能发电和分布式【shì】光伏发电手续要求【qiú】不同！请【qǐng】相关领导明示【shì】，我公司楼顶【dǐng】的该光伏【fú】发电属【shǔ】不属于分【fèn】布式光伏发电，是否有相关【guān】依据！
万分感谢！
回复部门：新能源和可再生能源处
回复时间：2024-9-22
回复内容：
您好：来信收悉，现就您提出的问题答复如下：
9-22，国【guó】家发【fā】展改革委、国家能【néng】源局联合印发《关于【yú】完【wán】善光【guāng】伏发电规模管理和实行竞争方式配【pèi】置【zhì】项目的指【zhǐ】导意见》（发改能源〔2016〕1163号【hào】），对光伏发【fā】电年度建设规模【mó】实行【háng】分类管【guǎn】理，分别为不限规模的光伏发电类型和地【dì】区【qū】、普通【tōng】光【guāng】伏电站项目、光【guāng】伏发电领跑技术基地。您来信【xìn】所提【tí】项【xiàng】目【mù】建在【zài】“公【gōng】司楼顶”，属于不限规模的光伏发电类型，即“利用固定建筑物屋顶【dǐng】、墙面及附属场所【suǒ】建设【shè】的光伏发【fā】电项目”，对于此类项目，发改【gǎi】部门备【bèi】案要【yào】求是一致的。您电话中【zhōng】所提的建设项目环境影响评价分类管理事项【xiàng】，该职责属于环【huán】境保护主【zhǔ】管部【bù】门，请您向环保【bǎo】部【bù】门【mén】咨询。
谢谢您的来信。
