今日，国家能【néng】源局网【wǎng】站【zhàn】公布9-21印发的【de】《关于加快推进深度【dù】贫困地【dì】区能源建设助【zhù】推脱贫攻坚的实施方案【àn】》的【de】通知。通【tōng】知明确提出：光伏扶贫规模优先向深度贫困地区安排，在下达“十三五”光伏扶贫规模计划时，对《关于实施光伏发电扶贫工作【zuò】的意见》附表【biǎo】中的深度贫困【kùn】县予以重点【diǎn】支持。优先支持【chí】“三区三州”(指西藏、四省藏区、新疆【jiāng】南疆和四川【chuān】凉山州、云【yún】南怒江州【zhōu】、甘肃临夏州）因地制宜、按照相关政策建【jiàn】设【shè】光【guāng】伏扶【fú】贫项目。
督促相关【guān】省(区)将风电【diàn】、光伏建设规【guī】模向“三区三州”等深度贫困【kùn】地区倾斜【xié】。到2020年，四川【chuān】、云南、西藏【cáng】、青海风电装【zhuāng】机累计并【bìng】网容量分别【bié】达到500、1200、20、200万【wàn】千瓦【wǎ】。
此外【wài】，积极配合有关方面【miàn】做【zuò】好【hǎo】项【xiàng】目补贴【tiē】发放【fàng】及电网接入。配合财政部【bù】做好保障光伏扶贫项目补贴优【yōu】先发放相关【guān】工【gōng】作，确保深度贫困地区光伏【fú】扶贫项目【mù】补贴【tiē】及时到位。结合农网改造工程，保障深度贫困地区光【guāng】伏扶贫【pín】项【xiàng】目【mù】电网接入，督促电网企业做【zuò】好相关服务工作，加快并网【wǎng】进【jìn】度。
详情请见文件原文：
附件：
国家能源局关于加快推进深度贫困地区能源建设
助推脱贫攻坚的实施方案
按【àn】照党的十九大【dà】坚决打赢【yíng】脱【tuō】贫攻坚战【zhàn】的战略部署和习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚【jiān】座谈会上的【de】重要【yào】讲话精神，根据中办、国办《关于【yú】支【zhī】持深【shēn】度【dù】贫困地区脱贫攻【gōng】坚的实施意见》(厅字〔2017〕41号【hào】)要求，国家能源【yuán】局将【jiāng】充分发【fā】挥【huī】能【néng】源开发建设在【zài】解决深度贫困问题上的基础性作用，加大支持力度【dù】，助推【tuī】深【shēn】度【dù】贫困地区脱贫攻坚，特制订【dìng】本【běn】实施方案【àn】。
一、充分认识深度贫困地区脱贫攻坚的重要性
今年9-21，习近平总书记在【zài】深度贫困地【dì】区脱贫攻【gōng】坚座谈会上发表【biǎo】重要讲话，深【shēn】刻剖【pōu】析了深度【dù】贫困的主要【yào】成因【yīn】，指【zhǐ】明了攻【gōng】坚深度贫【pín】困的突破口，明确了【le】做好【hǎo】深【shēn】度贫困地区【qū】脱贫攻坚工作【zuò】的要求【qiú】。9-21，习近平总书记在党的十九【jiǔ】大报告中指出【chū】，要重点攻克【kè】深度贫【pín】困地区脱贫任务，确保到二〇二【èr】〇年我国现行标【biāo】准下【xià】农【nóng】村贫困人口实现脱贫，贫【pín】困县全部摘【zhāi】帽，解决区域性整体【tǐ】贫困【kùn】，做到脱真贫、真脱贫。
坚持以人民为中心、坚持在【zài】发展中保障【zhàng】和改【gǎi】善【shàn】民【mín】生，是习近【jìn】平新时代中国【guó】特色社会主义【yì】思想基本方略中的重【chóng】要【yào】组成部分【fèn】，对于统【tǒng】筹做好脱【tuō】贫攻坚全局工作和重点破解深度贫困问【wèn】题具有重要指导意义【yì】。局各部门、各单【dān】位要将思想统一到习近平总书【shū】记的【de】重要讲话精【jīng】神上来，深刻认识深【shēn】度贫困【kùn】地区如期【qī】完成脱贫攻坚任【rèn】务的艰巨性、重要性、紧迫【pò】性【xìng】，增强责任担当，加【jiā】大工作力度【dù】，不折【shé】不扣地落实好【hǎo】党中央【yāng】决策部署和【hé】习近平总书记【jì】的要求【qiú】。
二、优先安排“三区三州”能源重大投资项目
进【jìn】一步【bù】加大倾斜【xié】力度【dù】，依据“三区三州”相关能【néng】源规划【huá】，合理【lǐ】开发利用【yòng】深度【dù】贫困地区能源资源，在深度贫困【kùn】地【dì】区优先布【bù】局重【chóng】大能源【yuán】投资项目和安排资金【jīn】，促进资源优【yōu】势尽快转化为经济发展优势。
(一)优先规划布局能源开发项目
在【zài】《能源发展“十【shí】三【sān】五【wǔ】”规划》、各能源专项规划中期【qī】评估、调整以及和省【shěng】级能源规划的衔接【jiē】中，把深度贫困地区能源建设【shè】摆上更重要【yào】的位置，科学合理确定深【shēn】度贫【pín】困【kùn】地区能源发【fā】展思路，明确未来三年的目【mù】标和任务，在条件允【yǔn】许的情况【kuàng】下，各类能源项目【mù】优先在【zài】深度【dù】贫【pín】困地区布局【jú】建设【shè】。同时，加快推进深度贫【pín】困【kùn】地区专项【xiàng】能源规划【huá】批复工作，在规范能源【yuán】资【zī】源勘探开发秩【zhì】序的基础上，促进【jìn】深度贫困地区能源资源的【de】优先开发、转化、利【lì】用。(规划司、科技司、电力司、核电司、煤炭司、油气司、新能源司)
(二)优先推动建设能源项目
推动《能源发【fā】展“十【shí】三五”规划》、各能源专【zhuān】项规划中已确【què】定【dìng】的深【shēn】度贫困【kùn】地区能源【yuán】开发【fā】项【xiàng】目尽快开【kāi】工建【jiàn】设投产。重点推进在“三区三州”规划建【jiàn】设的重大水电【diàn】项目，包括已【yǐ】开工的叶【yè】巴滩、白鹤滩、巴塘【táng】、硬梁包4座【zuò】水电站，正在开展前期【qī】工作的拉哇、两家人、卡拉、牙【yá】根一级、孟底沟、金川、巴拉、林【lín】芝等8座【zuò】水电站【zhàn】，总【zǒng】装机3110万千瓦。加快【kuài】推进甘肃通渭风电【diàn】基地、四川凉山风电基地建设。督促相【xiàng】关省(区【qū】)将风电、光伏【fú】建设规模向“三【sān】区三州【zhōu】”等深度贫困地区倾斜。到2020年，四川【chuān】、云南、西【xī】藏、青海风电装机累计并网容量【liàng】分【fèn】别达到500、1200、20、200万千瓦。加快推进深度【dù】贫困地区煤炭矿区【qū】总体规划批复和项目核准工【gōng】作，促进深度贫困【kùn】地区煤炭行【háng】业结构调整和【hé】转型升级。加快青藏【cáng】油【yóu】气管道项目前【qián】期【qī】工作【zuò】，推动建设南疆天然气管【guǎn】线乌【wū】什支线【xiàn】。加强深度贫困地区电【diàn】网建设，加快建设藏中和昌【chāng】都联网工程【chéng】、拉萨【sà】至灵芝【zhī】铁路供电【diàn】工程，研【yán】究推进建设阿里与藏区【qū】主网【wǎng】互联【lián】工程，新疆【jiāng】电网进一步【bù】向南疆延伸，完【wán】善西部水电基地【dì】外送通道建【jiàn】设【shè】，确保西【xī】藏水电【diàn】开发与消【xiāo】纳。
对国家【jiā】能源局办理的涉及深度【dù】贫困地【dì】区能源项目审批核【hé】准【zhǔn】事【shì】项，要优先尽快办理，积极协助企业落实【shí】前【qián】置条件。(电力司、煤炭司、油气司、新能源司)
(三)优先安排中央补助性资金
摸清深度贫困地【dì】区实际需求，加【jiā】大农网改【gǎi】造和【hé】煤【méi】矿安全改造等方面中央【yāng】补助性资金倾斜支【zhī】持力度，切实【shí】发挥中央预算【suàn】内投资的带动作【zuò】用，提高【gāo】深度贫困地区能源服务【wù】水平【píng】和安全生【shēng】产水【shuǐ】平，进一步促进【jìn】当地经济发展。(煤炭司、新能源司)
三、实施深度贫困地区农村电网改造升级工程
(一)进一步加大贫困地区配电网建设改造投资力度
继【jì】续按照《国务院办公厅转发发展改【gǎi】革委关【guān】于“十三五”实施新【xīn】一轮农村【cūn】电网改造【zào】升级【jí】工程的意见》(国【guó】办发〔2016〕9号【hào】)部署，将深【shēn】度贫困【kùn】地区作为“十三五”实施新一轮农村【cūn】电网改造升级【jí】工程的【de】重点，加【jiā】快【kuài】农村电网改造升级，促【cù】进【jìn】脱贫攻坚，重点【diǎn】是加快推进“三区三州”等深度贫困地区【qū】农网改造升【shēng】级，着力解决低电压、网【wǎng】架不合理、未【wèi】通动力电等发展薄【báo】弱环节和关键【jiàn】问题，确保【bǎo】到2020年深【shēn】度贫困地区供电服务水平达到或接近【jìn】本省【shěng】(区、市【shì】)农村平均【jun1】水平。同时，加大深度贫【pín】困地区县城区、工业【yè】园【yuán】区的配电网建设改造力【lì】度【dù】，促进当地【dì】经【jīng】济发展。(新能源司、电力司)
(二)进一步加快实施动力电全覆盖工程
加大政策、资金支持力【lì】度，提高建设标准，推进深度贫困地区老【lǎo】旧线路和配电台区改【gǎi】造升级，按计划完成【chéng】深度贫困地区的农网动力电【diàn】全【quán】覆盖【gài】。到2017年【nián】底，完成除西藏外的【de】所【suǒ】有深度贫困村【cūn】通动【dòng】力电建设【shè】任务;到2020年，结【jié】合西藏【cáng】大电网【wǎng】覆盖及县域农村【cūn】电网【wǎng】建设进【jìn】程，为西【xī】藏2万个贫【pín】困自然【rán】村通动力电。(新能源司)
四、深入推进深度贫困地区光伏扶贫工程
(一)光伏扶贫规模优先向深度贫困地区安排
在下达“十三五”光伏扶【fú】贫规模计划时，对《关【guān】于实【shí】施光【guāng】伏发电扶贫工作的意见》附表中的深度贫【pín】困县予以重点支持。优【yōu】先支持“三【sān】区【qū】三州”因地【dì】制宜、按照相关政策【cè】建【jiàn】设光伏扶【fú】贫项目。(新能源司)
(二)积极配合有关方面做好项目补贴发放及电网接入
配合财政部做好保障【zhàng】光伏【fú】扶贫项目补贴优【yōu】先【xiān】发放相关工作，确保【bǎo】深【shēn】度贫困地区光伏扶贫项目补【bǔ】贴及时到位。结合农网改造【zào】工程，保障【zhàng】深【shēn】度【dù】贫困地区光伏扶贫【pín】项目电网接【jiē】入，督促电网企业做【zuò】好【hǎo】相关服务工作【zuò】，加快并【bìng】网【wǎng】进度。(新能源司、电力司)
五、加强深度贫困地区定点扶贫工作
国家能源局负责定【dìng】点【diǎn】扶【fú】贫的通渭【wèi】县【xiàn】属于深度贫困【kùn】地区。下一步，要继续【xù】加大对通渭县脱贫攻坚工作的支持力【lì】度。
(一)进一步明确脱贫攻坚目标任务
对【duì】《国【guó】家能源局定点【diǎn】帮扶与省直单位【wèi】双联融合【hé】推进通渭【wèi】县脱贫攻坚总体规【guī】划(2016-2020)》、《甘肃省通【tōng】渭风电基地【dì】规划》的实施情【qíng】况进行评估，根据实际情况提出调整意见。同时，把规划中剩余的任【rèn】务逐一【yī】分【fèn】解【jiě】落【luò】实【shí】到年度，明【míng】确【què】重点任务和时间表，采取有力措施，对【duì】账销号【hào】，深入【rù】推进落实。(规划司、新能源司)
(二)重点研究解决好县里关切的事项
对于通渭县提出需要协调解决的支持通渭风【fēng】电项【xiàng】目、清【qīng】洁供暖试点【diǎn】项【xiàng】目【mù】、光【guāng】伏扶贫项目、生物质秸秆及垃圾气化热电联产示范项目建设以及其它重要事项，结【jié】合风电开发【fā】预警【jǐng】管【guǎn】理【lǐ】调整、清洁取暖试【shì】点推进【jìn】等工【gōng】作，予以【yǐ】积【jī】极【jí】支持和指导。(新能源司、电力司、甘肃能源监管办)
(三)强化人才支援和教育帮扶
按照【zhào】定【dìng】点扶贫工作【zuò】的需要，继续选派优秀干部到【dào】通渭县【xiàn】挂【guà】职，以【yǐ】及在扶【fú】贫村任【rèn】第一【yī】书记。注重对扶贫挂职人员的【de】日常管理和考【kǎo】核监【jiān】督，对成绩突出、群众公认的挂职干部，按照有关规定积极【jí】予以宣传表【biǎo】彰和提拔使用。继续【xù】在通【tōng】渭县【xiàn】组织开展【zhǎn】支教、培训、讲座等教育帮扶活动。(人事司、规划司、甘肃能源监管办)
以上工作，国家能源局各部门、各单位要高度重【chóng】视，加强组织领【lǐng】导，落实工作责任，强【qiáng】化协调沟通，共同【tóng】推进【jìn】各【gè】项任务的落实，务求【qiú】取【qǔ】得实效。
