近日，国家能源【yuán】局官【guān】网【wǎng】正式【shì】发布《关于加快推进深度【dù】贫困地区能源建设助推【tuī】脱贫攻坚的实施方案》（以下【xià】简称【chēng】《方案》）。
《方案》原文如下：
国家能源局关于加快推【tuī】进【jìn】深度【dù】贫困地区能源【yuán】建设【shè】助推脱贫攻坚【jiān】的实施方案
按【àn】照党的十九大坚决打赢脱贫攻坚战【zhàn】的战【zhàn】略部署和习近平总书记【jì】在深【shēn】度贫困【kùn】地【dì】区脱【tuō】贫攻坚座谈【tán】会上的重要讲话【huà】精神，根据中办、国办《关于支持【chí】深度【dù】贫【pín】困地区【qū】脱贫攻坚的实施【shī】意见》（厅字〔2017〕41号）要求，国家【jiā】能源局将充【chōng】分发挥能【néng】源【yuán】开【kāi】发【fā】建【jiàn】设在解【jiě】决深【shēn】度贫困【kùn】问题上的基础性作用，加大支持力度，助推深度贫【pín】困地区脱贫攻坚，特制订本实施方案【àn】。
一、充分认识深度贫困地区脱贫攻坚的重要性
今【jīn】年9-21，习近平总【zǒng】书记在深度【dù】贫困【kùn】地区脱贫【pín】攻坚【jiān】座谈会【huì】上【shàng】发【fā】表【biǎo】重【chóng】要【yào】讲话，深刻剖析了深度贫困的主要【yào】成因，指明了攻坚深【shēn】度贫困的突【tū】破口，明确了做好深度贫困地区脱贫【pín】攻坚【jiān】工作的要求。9-21，习近平【píng】总【zǒng】书记在党【dǎng】的十九大报告中指【zhǐ】出，要重点攻克深度贫困地区脱贫任【rèn】务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村【cūn】贫困人口实现脱【tuō】贫，贫困【kùn】县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱【tuō】贫。
坚持以人【rén】民为中心、坚持在【zài】发展中保障和改【gǎi】善【shàn】民生【shēng】，是习近平新时【shí】代中国特色社会主义思想【xiǎng】基本【běn】方略中的重要组成部分，对于统筹做好脱贫【pín】攻坚全局工作和重点【diǎn】破解深度贫困问【wèn】题具【jù】有【yǒu】重要指【zhǐ】导意义。局各部门、各单【dān】位【wèi】要【yào】将思想统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，深刻认识深度贫困地区【qū】如期完成脱【tuō】贫攻坚任务的艰巨性、重要性【xìng】、紧迫性，增强责任【rèn】担当，加【jiā】大工作力【lì】度，不折不扣【kòu】地落实【shí】好【hǎo】党中央决策部署和习【xí】近平总书记【jì】的要【yào】求【qiú】。
二、优先安排“三区三州”能源重大投资项目
进【jìn】一步加大倾斜力度，依据“三【sān】区三州”相关【guān】能源【yuán】规划，合理开发利用深度贫困地区能【néng】源资【zī】源，在深度【dù】贫困地区优先布局重大能源【yuán】投资项【xiàng】目和安排资金，促进资源优势尽快转【zhuǎn】化为【wéi】经济发展【zhǎn】优势【shì】。
（一）优先规划布局能源开发项目
在【zài】《能源发展“十三【sān】五【wǔ】”规划》、各能源专项规【guī】划中期评估、调【diào】整以及和省级能源规划的衔接中，把深度【dù】贫困地区能源建【jiàn】设摆上更重要的位置，科学合【hé】理【lǐ】确定深【shēn】度贫困地区能源【yuán】发展【zhǎn】思【sī】路，明确未来三【sān】年的目标和任务，在条件允许的情【qíng】况下，各类能源项目优先在深度贫困地区【qū】布局建设【shè】。同【tóng】时，加快【kuài】推进【jìn】深度贫困地【dì】区专【zhuān】项能源规【guī】划【huá】批复工作，在规范能【néng】源资源【yuán】勘【kān】探【tàn】开【kāi】发秩序【xù】的基础【chǔ】上，促进深度贫困地区【qū】能源【yuán】资源的优先开发、转化、利用。（规划司、科技司、电【diàn】力司、核电司、煤炭司、油气司【sī】、新能【néng】源司）
（二）优先推动建设能源项目
推【tuī】动《能源发展“十三五”规划》、各能源专项【xiàng】规划中已确【què】定的【de】深【shēn】度贫困地区能源开发项目尽快开工建【jiàn】设投产。重点推进在“三区三州”规划建设的重大水电项【xiàng】目【mù】，包括【kuò】已开工的叶巴滩、白鹤滩、巴塘、硬【yìng】梁包4座【zuò】水【shuǐ】电站，正【zhèng】在开展前期工【gōng】作的【de】拉哇、两家【jiā】人、卡【kǎ】拉、牙根一级、孟底沟【gōu】、金川、巴【bā】拉、林【lín】芝等【děng】8座水【shuǐ】电站，总装机3110万千【qiān】瓦。加【jiā】快推【tuī】进甘肃通渭【wèi】风【fēng】电基【jī】地、四川凉山风电基【jī】地建设。督【dū】促相关省（区）将风【fēng】电、光伏建设规模【mó】向“三区三州”等深【shēn】度贫困地区倾斜【xié】。到2020年，四川、云南、西藏【cáng】、青海风电装机累计并网容量分【fèn】别达到【dào】500、1200、20、200万千瓦。加快推进深度贫【pín】困【kùn】地区煤炭矿区总体规划【huá】批复和项目核准工作，促进深度贫困【kùn】地区煤炭【tàn】行业结构调整和转型升级。加快青藏油气【qì】管道项目前【qián】期【qī】工作，推动建设南疆天然气管线乌什支线【xiàn】。加强深【shēn】度【dù】贫困地区电网建【jiàn】设，加快建设藏中和昌【chāng】都联网工程、拉萨至【zhì】灵芝铁路供电工【gōng】程【chéng】，研【yán】究【jiū】推进建设阿里与【yǔ】藏区主网互联工程，新疆电网进一【yī】步向南【nán】疆延伸，完善西部水【shuǐ】电基地外送通道【dào】建【jiàn】设，确保西【xī】藏水电【diàn】开【kāi】发与消纳。
对国家能源【yuán】局【jú】办理的涉及【jí】深度贫【pín】困地区能源【yuán】项目审【shěn】批核准事项，要优先尽快办理，积极协助企【qǐ】业落【luò】实【shí】前置条件【jiàn】。（电力司、煤炭司、油气司、新能源司）
（三）优先安排中央补助性资金
摸清【qīng】深度贫困地区实际需求【qiú】，加大农网【wǎng】改造【zào】和煤矿安全改造等方面【miàn】中央【yāng】补助性资金【jīn】倾斜支持力度，切实【shí】发挥中央【yāng】预算内投【tóu】资的带动作用，提高深【shēn】度贫困【kùn】地区能源服务【wù】水平和安全生【shēng】产【chǎn】水平【píng】，进一步促进当地经济发展。（煤【méi】炭司【sī】、新【xīn】能源司）
三、实施深度贫困地区农村电网改造升级工程
（一）进一步加大贫困地区配电网建设改造投资力度
继续按照《国务【wù】院办公厅转【zhuǎn】发发展改【gǎi】革委【wěi】关于“十【shí】三五【wǔ】”实施【shī】新一轮农村电网改造升级【jí】工程的意见【jiàn】》（国办发〔2016〕9号）部署【shǔ】，将深度贫困【kùn】地区作为【wéi】“十【shí】三五”实施【shī】新一轮农村【cūn】电【diàn】网改造升级工程的重点，加快农村电网改造升级【jí】，促进脱贫攻坚，重点是加快推进“三区三州【zhōu】”等深度贫困地【dì】区【qū】农网【wǎng】改造升级，着力【lì】解决低【dī】电压【yā】、网架不合理、未通【tōng】动力电等发展薄弱环节和关键问题，确保到2020年深度【dù】贫困地区供电服务水平达【dá】到或接近本省（区、市）农【nóng】村平均水平【píng】。同时，加大深【shēn】度贫困地区县【xiàn】城【chéng】区、工业园【yuán】区【qū】的【de】配电网建设改造力度【dù】，促进当地经济【jì】发展。（新能源【yuán】司、电力司）
（二）进一步加快实施动力电全覆盖工程
加【jiā】大政策、资金支【zhī】持力度，提高建【jiàn】设标准，推进深度贫【pín】困地区老旧线路和配电台区改造升级，按计划完【wán】成【chéng】深度【dù】贫困地【dì】区的农网动力电全覆盖【gài】。到2017年底，完成除西藏外的所【suǒ】有【yǒu】深度贫困村通动【dòng】力电建【jiàn】设任务【wù】；到2020年，结【jié】合西藏大电网【wǎng】覆盖及县域【yù】农【nóng】村电网建设进程，为西藏2万个【gè】贫困【kùn】自然村通动力电【diàn】。（新能源【yuán】司）
四、深入推进深度贫困地区光伏扶贫工程
（一）光伏扶贫规模优先向深度贫困地区安排
在下达“十三五”光伏扶贫规模计划时，对《关于实施光伏发电【diàn】扶【fú】贫工作【zuò】的意【yì】见》附【fù】表【biǎo】中的深度贫困【kùn】县予以重点【diǎn】支持。优【yōu】先支【zhī】持“三区三【sān】州”因地制宜【yí】、按照相关政策建设光伏扶【fú】贫项目。（新能源【yuán】司）
（二）积极配合有关方面做好项目补贴发放及电网接入
配合财政部做好保障光【guāng】伏扶贫项目补贴优【yōu】先【xiān】发放相关工【gōng】作，确保深【shēn】度贫【pín】困地区光伏扶贫项目补贴及时到位。结合农网【wǎng】改造工【gōng】程，保【bǎo】障深度贫困地区光伏扶贫【pín】项目【mù】电网接入，督促电网企业【yè】做好相关服务工【gōng】作【zuò】，加快【kuài】并网【wǎng】进度【dù】。（新能【néng】源司【sī】、电力司）
五、加强深度贫困地区定点扶贫工作
国【guó】家能源【yuán】局负【fù】责定点扶贫的通渭县【xiàn】属于深【shēn】度贫困地区。下一步，要继续【xù】加大对通渭【wèi】县脱贫攻坚工作的【de】支【zhī】持力度。
（一）进一步明确脱贫攻坚目标任务
（二）对《国【guó】家能【néng】源局【jú】定【dìng】点帮扶【fú】与省直单【dān】位【wèi】双联融合推进通渭【wèi】县脱贫攻坚总【zǒng】体【tǐ】规划（2016-2020）》、《甘肃省通渭风电基【jī】地规划》的实施情况进【jìn】行评估，根据实际情况提【tí】出调整意见。同时，把规划中剩余的任务逐一【yī】分解落实【shí】到年【nián】度，明确重点任务和时间【jiān】表，采【cǎi】取有力措施，对账销号，深入推【tuī】进落实。（规划司、新能【néng】源司【sī】）
（二）重点研究解决好县里关切的事项
对于通渭【wèi】县提出【chū】需要协调解【jiě】决的【de】支持通渭风电项目、清【qīng】洁供暖试【shì】点项目、光伏扶贫【pín】项目【mù】、生物质【zhì】秸秆【gǎn】及垃圾【jī】气【qì】化热【rè】电联【lián】产【chǎn】示范项目建设以及其它重要事项，结合【hé】风电开发预警管理调整【zhěng】、清【qīng】洁取暖试点推进等工作，予以积极支持和指导。（新能源司、电力司【sī】、甘肃【sù】能【néng】源监管办）
（三）强化人才支援和教育帮扶
按照定【dìng】点扶贫工作的【de】需要，继续选派优【yōu】秀干部到通渭县挂职【zhí】，以及在扶贫【pín】村【cūn】任第一书记【jì】。注重对【duì】扶贫【pín】挂职人员的【de】日常管【guǎn】理【lǐ】和考核监督，对成绩【jì】突出、群众公认的【de】挂职干部，按【àn】照有关规定【dìng】积极【jí】予以宣传表彰和【hé】提拔使用。继续【xù】在通渭县组织开展支教、培训、讲座等教【jiāo】育帮扶活动。（人事司、规划司、甘肃能【néng】源【yuán】监管办）
以上工作，国家【jiā】能源局各【gè】部门、各单【dān】位要高度重视，加强组织领【lǐng】导【dǎo】，落实工作责任，强化【huà】协调沟【gōu】通，共同推进各项任【rèn】务的落实【shí】，务求取【qǔ】得实效。
附件：光伏扶贫工程重点实施范围
