9-21，江西省发改委公布了《江西省人民政府办公厅关于实施光伏扶贫扩【kuò】面工程的意见》（以下【xià】简称《意【yì】见》）。《意【yì】见》指出，江西省光伏扶贫扩面工程【chéng】的实施内容是以【yǐ】村【cūn】级光伏扶贫电【diàn】站【zhàn】为主【zhǔ】，力争【zhēng】用9-21年时间，加快村【cūn】级【jí】光伏电站对实施《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》扶【fú】持建档【dàng】立卡贫困村的全覆【fù】盖【gài】，每个村的电站【zhàn】规【guī】模为100千瓦，每个电站每年为每【měi】村增加9-21万元【yuán】集体【tǐ】经济收入。已建【jiàn】设【shè】光伏扶贫电站规模不足100千瓦【wǎ】的【de】贫困【kùn】村【cūn】，可根据本村【cūn】建设条件和精【jīng】准扶贫需求【qiú】，补足建设至100千瓦。
以下为江西省发展与改革委对《意见》的解读原文：
《江西省人民政府办公厅关于实施光伏扶贫扩面工程的意见》解读
为进一步发挥光伏发电产业优势、增加村集体经济来【lái】源【yuán】、破解省级贫困【kùn】村和深度贫困地区产业匮乏和村集【jí】体经济薄弱等难题【tí】，省委、省政府明确【què】提出实施光伏扶贫扩面【miàn】工程。为推进光伏扶贫扩【kuò】面工程的顺【shùn】利【lì】实【shí】施，省发改委【wěi】起【qǐ】草【cǎo】了《江【jiāng】西省人民政府【fǔ】办公厅关【guān】于实施【shī】光【guāng】伏扶【fú】贫扩面工程的意见【jiàn】》（以下简称《意见》），并以省人民政【zhèng】府办公【gōng】厅【tīng】名【míng】义印发实施。现将【jiāng】有关【guān】情况解读说明如【rú】下：
9-21，在深度贫困地区【qū】脱贫【pín】攻【gōng】坚【jiān】座【zuò】谈会上【shàng】再【zài】次强【qiáng】调指出“在【zài】具备光热条件的【de】地方实【shí】施光伏扶贫，建设村级光【guāng】伏电站，通过收益形成【chéng】村集【jí】体经济【jì】，开展公益【yì】岗位扶贫、小型公益事业扶贫【pín】、奖【jiǎng】励补助扶贫，这些【xiē】是解决深【shēn】度贫困【kùn】的好办法”。根据中【zhōng】央脱贫攻【gōng】坚决【jué】策部署【shǔ】和中央【yāng】领导同【tóng】志关于光伏扶贫的【de】重要论【lùn】述【shù】，国务院扶【fú】贫办会同【tóng】各部委在2017年【nián】出台【tái】了或【huò】即将出台【tái】一系列【liè】光伏扶贫配套政策：会同国家能源局【jú】出台《关于“十三五【wǔ】”光伏扶【fú】贫计划编制有【yǒu】关【guān】事项的通知》并即将出【chū】台《光【guāng】伏扶贫【pín】电站管理办法》，会同国【guó】土资源部即将出台《关于【yú】促进光【guāng】伏发电产【chǎn】业【yè】健康发【fā】展用【yòng】地的意见【jiàn】》，指导国家电网公司、南方电网【wǎng】公司研【yán】究出【chū】台简化电费结算【suàn】流程、提高发【fā】电并网消纳方面的支持政策。同时，国务院扶贫办正在制定《光伏扶贫电站收益分配管理办【bàn】法》，规范和完善光伏扶贫收益分配机制，并在会同国家标准委制定光伏【fú】扶贫【pín】国家标准的基础上发布光伏【fú】扶贫【pín】工作指南，进一步强【qiáng】化【huà】对各【gè】地【dì】开展【zhǎn】光伏扶贫的指导和监管【guǎn】。
为切实落实【shí】好中央领导重要指示批示【shì】精神，9-21下午【wǔ】，吴晓军副【fù】省长召开全【quán】省光伏扶贫扩【kuò】面工程电【diàn】视电话会，安【ān】排布置【zhì】起草工【gōng】作。按照省委【wěi】省政府要求，省发改委【wěi】和省扶贫【pín】和【hé】移民【mín】办公司迅速抽调人员，成立起草【cǎo】小组，集中力量【liàng】起草【cǎo】《意见》。
一是明确【què】光伏【fú】扶贫扩面工【gōng】程的【de】意义。按照党中央、国务院打赢脱贫攻坚战的决【jué】策部【bù】署，牢【láo】固树立【lì】和贯【guàn】彻【chè】落实创新、协调、绿色、开放、共享的发【fā】展理念，认真落实【shí】"创新【xīn】引领、绿【lǜ】色崛起、担当实干、兴【xìng】赣富【fù】民"工作【zuò】方针，扩光伏扶贫覆盖范围建设一批【pī】光伏扶贫电站增加贫困【kùn】村集体经济【jì】收入，拓展贫困村持续稳定【dìng】增收渠道【dào】，助力深度贫困地区脱【tuō】贫攻【gōng】坚。
二是精准【zhǔn】定【dìng】位扶持对象。以【yǐ】村级【jí】光伏扶贫电站为主，力争用9-21年【nián】时间【jiān】，加快村级光伏电站对实【shí】施《中【zhōng】国农【nóng】村扶贫【pín】开发纲要 (2011-2020)》扶持【chí】建档立【lì】卡贫困村的全覆盖。
三是【shì】确保扶贫效果。为【wéi】《中国农村扶贫开发纲要 (2011-2020)》扶持【chí】的【de】建档立【lì】卡贫困【kùn】村，每个村【cūn】建设一个100kWp村级光伏扶贫【pín】电站【zhàn】，电站每【měi】年为每村增加9-21万元集体【tǐ】经济【jì】收入。
《意见》分六个部分，正文4200字左右。
第一部分，关于扩面【miàn】工程的总体要求。要求各地【dì】各【gè】部门全面贯【guàn】彻落实党的十八大和十八届【jiè】三中【zhōng】、四【sì】中、五中、六中全会精【jīng】神【shén】，深【shēn】入贯彻重要讲话精神和治国理政新【xīn】理念新思想新战略，按【àn】照党中【zhōng】央、国【guó】务院【yuàn】打【dǎ】赢脱贫攻坚战的决策部署【shǔ】，牢固树立和贯彻落实【shí】创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念【niàn】，认真【zhēn】落实创新引【yǐn】领【lǐng】、绿色崛起、担当实干、兴赣富【fù】民【mín】工【gōng】作方针，扩大光伏扶贫覆盖范【fàn】围，建设【shè】一批光【guāng】伏扶贫电站，增加贫困【kùn】村集体经济收入，拓展【zhǎn】贫【pín】困村持续稳定增收渠道，助力深度贫困【kùn】地区脱贫攻【gōng】坚【jiān】。
第二部分【fèn】，关于光伏扶贫扩面工【gōng】程【chéng】的【de】实施内容。实施内容是以村【cūn】级光伏扶贫【pín】电站为主，力争用9-21年时间，加快村级【jí】光伏电站【zhàn】对实施《中【zhōng】国农村【cūn】扶贫开发纲要（2011-2020）》扶持建【jiàn】档立卡贫【pín】困【kùn】村【cūn】的【de】全覆盖，每【měi】个村【cūn】的电站规模【mó】为100千瓦，每个电【diàn】站每年【nián】为每村增加9-21万元【yuán】集【jí】体【tǐ】经济收入。已建【jiàn】设光伏扶贫电站规模不足100千瓦的贫困村，可根据本村建设条件和【hé】精准扶【fú】贫需求，补足建设至100千瓦。
第三部分，关于扩面工程实施的基【jī】本原则。根据明【míng】确主题、夯实责任【rèn】、把握要求、科学实施【shī】的要【yào】求，提出了分级管理，县为【wéi】主体、政府主导，社会参与、因【yīn】地制宜【yí】，科学【xué】布局和规范操作，确保【bǎo】实效这【zhè】四个基本原则。
第四【sì】部分，关于扩面【miàn】工【gōng】程【chéng】实施的主要任【rèn】务。按照因【yīn】地制宜，科学布局和规【guī】范操作【zuò】，确保【bǎo】实效【xiào】的基本原则，提出了【le】统筹兼顾【gù】编制实施【shī】方案、因【yīn】地【dì】制宜做好光伏扶贫电站选址工【gōng】作、全【quán】面加强【qiáng】光伏扶【fú】贫电站建设和运营管理、多措【cuò】并举筹措光伏扶贫电站建设【shè】资金、建立健全光伏扶【fú】贫电站收【shōu】益分配机制五方【fāng】面主要任务。
第【dì】五部分，关于支持扩面工程实施【shī】的优惠政策。为推进光伏扶贫【pín】扩【kuò】面【miàn】工程的顺利【lì】高【gāo】效实施，从建设指标、度电补贴【tiē】、电网【wǎng】接入、金融支持、保障用地这【zhè】五【wǔ】方【fāng】面分别提出【chū】了支持【chí】政策，为村级【jí】扶贫电站助【zhù】力【lì】脱贫攻坚铺平了【le】道路。
第六【liù】部分，关于政【zhèng】府各部门的工作职责。根据明确主题、夯实责任的要求，提【tí】出了强化组织领【lǐng】导【dǎo】、明确职【zhí】责【zé】分【fèn】工、加强行业指导和【hé】严格【gé】考核监督这四方面要求。
以下为《意见》原文：
来源：江西发改委
