通渭县发展和改革局
关于开展通渭榜罗光伏产业园50兆瓦集中式光伏扶贫
项目竞争性配置优选的公告
根据《国家发展改革委国家能源局关于完善光伏发电规模管理和实【shí】行竞争方式【shì】配置项目的【de】指导意见》（发改【gǎi】能【néng】源【yuán】[2016]1163号）、五部委《关【guān】于实施【shī】光伏发电扶【fú】贫工作的意【yì】见》（发改能源[2016]621号）以及《通【tōng】渭县【xiàn】光伏扶贫项目管理办法》（通【tōng】政发【fā】[2017]133号）有【yǒu】关【guān】要求，现对【duì】我县榜【bǎng】罗光【guāng】伏产【chǎn】业园50兆瓦集中式光【guāng】伏扶贫【pín】项【xiàng】目，采用竞争性项目配置办法，公开进行竞争性比选、优选新的具备实力的投资业主【zhǔ】，推【tuī】进项目必须于【yú】9-21前【qián】建成【chéng】，早日发【fā】挥扶贫带动作用。项目具【jù】体情况及优选办法详见附【fù】件。
特此公告。
联系人：王永【yǒng】东09325552573 15769323958
附件：通渭县榜罗光【guāng】伏【fú】产业园50兆瓦集中【zhōng】式光伏扶【fú】贫项目竞争性【xìng】配【pèi】置办法实施细则
9-21
附件：
通渭县榜罗光伏产业园50兆瓦集中式光伏扶贫项目
竞争性配置办法实施细则
为【wéi】规范我县集中式光伏发电【diàn】扶贫项目管理，优化资源【yuán】配【pèi】置，推进【jìn】我县榜罗【luó】光伏产业园【yuán】50兆瓦集中式【shì】光伏扶贫项目早日建成发挥作用，按照国家发【fā】展改革委、国家能【néng】源局【jú】《关【guān】于【yú】完【wán】善光伏发【fā】电规模管【guǎn】理和实行竞争方式配置项目的指【zhǐ】导意见》（发改【gǎi】能【néng】源[2016]1163号）和甘【gān】肃【sù】省关于【yú】光伏项目备案权【quán】限【xiàn】的有关【guān】规定，以【yǐ】及《通渭县光伏扶贫项【xiàng】目【mù】管理办法》（通政发[2017]133号）要求【qiú】，制定本实施细则。
一、项目概况
项【xiàng】目地【dì】址位于通渭【wèi】县榜罗镇文川【chuān】村、四新村，项【xiàng】目【mù】建【jiàn】设规模及范围为50兆瓦光伏扶贫农光一体化项目【mù】。
该项目【mù】因原业主资【zī】金问题，投资【zī】迟迟不能【néng】到【dào】位【wèi】，致使【shǐ】工程进度【dù】严重滞后于投资协议要求时限已超过一年，业主【zhǔ】无力【lì】建设，工程进展【zhǎn】停滞【zhì】，造【zào】成严【yán】重【chóng】违约。为加快【kuài】推【tuī】进我县50兆瓦集中式光伏扶贫项目建设，我县已与50兆瓦光伏电站原三家业主解除投【tóu】资协议，并【bìng】委托具备工程造价咨【zī】询甲级资质【zhì】的权威第三方评【píng】估机构，本【běn】着“独立、公正【zhèng】、权威、取【qǔ】低限”的原则，对已完成工程进行了阶段性结算审计评【píng】估【gū】。该结算【suàn】报告将列入新的【de】投资业主【zhǔ】工程【chéng】造价范围，该价格不得存在溢价，原【yuán】业主【zhǔ】不得【dé】转让、出让项【xiàng】目【mù】。
按照国家、省市及我县有关规【guī】定，现【xiàn】对本50兆瓦光伏扶【fú】贫农光一体【tǐ】化项【xiàng】目，采用【yòng】竞争性方式配置光伏扶贫【pín】项目规模指标，重新公开比【bǐ】选、优【yōu】选具备实力的投资业主，撤销原【yuán】业主备案，重新【xīn】进行项目【mù】备案【àn】，推进该【gāi】项目【mù】早日建成，尽早【zǎo】发挥扶贫带动【dòng】作用。
二、评优原则
根据【jù】《通渭县光伏【fú】扶贫项目管理【lǐ】办法》（通政发[2017]133号【hào】）有关规定，优选工作遵循【xún】依法合规，公开、公【gōng】平、公正【zhèng】的原【yuán】则，采用百分制打分【fèn】。
三、评优程序
通渭【wèi】县发展和改革局委【wěi】托【tuō】具有资质的【de】第【dì】三方权威机【jī】构组织行【háng】业内专家开【kāi】展优选工【gōng】作。评优组【zǔ】由【yóu】5名【míng】专家组【zǔ】成，从专家库中随机【jī】产生。评选过【guò】程中，专家不得与被评选对象单独接触，保证评选过程公开【kāi】、公正和公平，全程邀请县纪检监察部门【mén】参与监督。专家【jiā】组【zǔ】以书面形式对参【cān】加【jiā】评选的【de】项目出具评分意见和结果【guǒ】。第三方评审意【yì】见【jiàn】和结果经通渭县【xiàn】发【fā】展和改革【gé】局审定后在【zài】门户网站（www.tongwei.gov.cn）公示【shì】。
四、评优条件
参加评优的企业应具备如下条件：
1、参与评优的企【qǐ】业工商【shāng】登记【jì】经营范【fàn】围必须包含【hán】新能源电力开发、建设【shè】、运营【yíng】等【děng】相关内容，累计【jì】持有国内运行的光伏电站并网容量【liàng】100MW以上。
2、必须【xū】是【shì】业内【nèi】知名【míng】企业，具有建设【shè】集中【zhōng】式光伏电站的投资实【shí】力，注【zhù】册资本金1亿元以【yǐ】上，企业净资产值达到5亿元以上，提【tí】供所需【xū】证【zhèng】明的年度【dù】审计报告、财务报表等。
3、投资【zī】企业须与县政府签订集中【zhōng】式光伏扶贫电站开发及扶贫【pín】协议，并必【bì】须【xū】确保于9-21前建成并【bìng】网发电。扶贫基金不得少【shǎo】于【yú】每10兆瓦【wǎ】带动贫困户100户、每户3000元【yuán】/年【nián】、持续20年的标准，每5年缴纳一次【cì】。投【tóu】资企业在获得开【kāi】发权之日起及整个项目运营【yíng】期间，履行【háng】协议承诺，否则企业【yè】缴纳的前五年【nián】扶贫基金【jīn】将按违约金扣除。
4、投资企【qǐ】业必【bì】须提交【jiāo】110千伏汇集【jí】升【shēng】压站和外送线路按建设容量比例出资的承诺函【hán】并签订【dìng】共建【jiàn】协议，依据各自承担比例【lì】，按工【gōng】程进度缴纳共建【jiàn】资金【jīn】。
5、投资【zī】企业【yè】光伏扶贫工程【chéng】关键设备必【bì】须达到先【xiān】进技术【shù】指标且质量可靠，晶硅电【diàn】池光伏组件转【zhuǎn】换效率必须大【dà】于16.5%，光伏【fú】组件衰减满足多晶【jīng】首【shǒu】年【nián】末≤2.5%，单晶首【shǒu】年末≤3%，首年之后【hòu】每年≤0.7%，其建设和运行维护单位应具【jù】备规定【dìng】的资质【zhì】条件和丰富的工程实践经验【yàn】，应确保项【xiàng】目长【zhǎng】期可靠运行【háng】。
五、评优内容
评优内【nèi】容【róng】包括【kuò】企业【yè】投资能力【lì】（以资信【xìn】证【zhèng】明为准）评价、企业业绩评价、项目【mù】推进可行性评价、技术先进【jìn】性评价、农光一体化方【fāng】案评【píng】价、扶贫【pín】带动效果评【píng】价共【gòng】六个部分。
（一）企业投资能力评价（30分）
1、资产【chǎn】负债率。≤60%得10分【fèn】，≥80%得0分，之【zhī】间按【àn】线【xiàn】性【xìng】差值【zhí】计算。（10分）
2、注册资金。≥50亿元得10分，≤1亿元得【dé】0分，之【zhī】间按【àn】线性差【chà】值【zhí】计算。（10分）
3、融资保障。具有建【jiàn】成【chéng】50兆瓦光伏电站总投资【zī】额度的银行贷款承诺【nuò】函或授信或企业资信得10分【fèn】，否则得0分【fèn】，之间按线性差值计算【suàn】。（10分【fèn】）
（二）企业业绩评价（10分）
截止2017年10月【yuè】，持有【yǒu】光伏【fú】电站发电并网业绩≥500MW得10分，≤100MW得0分，之间按线【xiàn】性差【chà】值【zhí】计算（需提供【gòng】权益【yì】容量证明材料）。（10分）
（三）项目推进可行性评价（20分）
1、投资业主【zhǔ】取得公司内部立项批【pī】复【fù】的得5分，否【fǒu】则【zé】得0分。（5分）
2、了解项目已有规【guī】划、土地【dì】、节能【néng】、维稳、生态、环评情况，知悉光伏本体及共建部分的设计、施工进展【zhǎn】情【qíng】况及【jí】存在【zài】的困难，得4分【fèn】；形【xíng】成【chéng】详细可行的项目推进【jìn】工作【zuò】方案，该方案能够有【yǒu】效解决目前【qián】项目推进中存在问题的，得6分；能【néng】够明确【què】并保证在我县注册公【gōng】司【sī】时间【jiān】、注入【rù】资本金时间、缴纳扶贫基金时间和支付共【gòng】建资金时【shí】间节点【diǎn】的，得5分；以上不【bú】明确【què】或无法【fǎ】保证【zhèng】的得0分，之间按线性差值计【jì】算【suàn】。（15分）
（四）技术先进性评价（15分）
1、光伏【fú】组件评价，以具备检测资质的第三方检测报告为准【zhǔn】，只【zhī】可单【dān】选【xuǎn】。（11分）
（1）晶硅电池【chí】光伏组件转换效率≥16.5%＜16.8%，光伏组件衰减【jiǎn】满足多晶【jīng】首年末【mò】≤2.5%，单晶首年末≤3%，首年之后每年【nián】≤0.7%，得【dé】3分【fèn】。（3分）
（2）晶硅【guī】电池光【guāng】伏组【zǔ】件转换效率≥16.8%＜17.1%，光【guāng】伏组件衰减满足【zú】多【duō】晶首年末≤2.5%，单晶首【shǒu】年末≤3%，首年之后每年【nián】≤0.7%，得5分。（5分）
（3）晶硅电池【chí】光伏组件【jiàn】转换效率≥17.1%＜17.4%，光伏【fú】组件衰减【jiǎn】满足多【duō】晶首【shǒu】年末≤2.5%，单晶首年末【mò】≤3%，首年之后【hòu】每年≤0.7%，得7分。（7分）
（4）晶硅电池光伏组件转换效率≥17.4%＜17.7%，光伏组【zǔ】件衰减【jiǎn】满足多晶首年末≤2.5%，单晶首年末≤3%，首年【nián】之后【hòu】每【měi】年≤0.7%，得【dé】9分【fèn】。（9分）
（5）晶硅电池光伏组【zǔ】件转换效【xiào】率≥17.7%＜18%，光伏组件衰减满足多晶【jīng】首【shǒu】年末【mò】≤2.5%，单晶首年末≤3%，首年【nián】之后【hòu】每年≤0.7%，得【dé】10分【fèn】。（10分）
（6）晶硅【guī】电池光伏组【zǔ】件转【zhuǎn】换效率≥18%，光伏组件衰减满足【zú】多晶首【shǒu】年末【mò】≤2.5%，单晶首【shǒu】年末≤3%，首年【nián】之后每年≤0.7%，得11分。（11分）
2、逆变器先进性评价，以具备检【jiǎn】测【cè】资质【zhì】的第三方检测【cè】报告为【wéi】准，可多选。（4分）
（1）逆【nì】变器应具备零【líng】电压穿越功能【néng】，同时具备保护逆变【biàn】器自身不受损坏的【de】功能。提供【gòng】产品现场低电压穿【chuān】越（包括【kuò】零电【diàn】压）和频率扰动测【cè】试报告；（1分）
（2）逆变器【qì】最大【dà】转化效率不低于99%，综合效率【lǜ】不低于98.2%；（1分）
（3）集中式逆变器启【qǐ】动电【diàn】压不高于480V，组【zǔ】串式【shì】启动电压不【bú】高于200V；（1分【fèn】）
（4）集中【zhōng】式逆变【biàn】器的【de】防护等【děng】级不低于国【guó】家IP55防护等级，组串式【shì】逆变【biàn】器的防护等级【jí】不低于国家IP65防护等级，出【chū】具第三方权威机构的等级证【zhèng】书；（1分【fèn】）
（5）项【xiàng】目采用的逆变器不具备【bèi】以上任【rèn】何一【yī】项先进性内容扣减2分。（-2分）
（五）农光一体化方案评价（10分）
项目采用【yòng】农光互补和畜光【guāng】互补的农光一体化方案，符合【hé】通渭【wèi】县榜罗【luó】光伏农业产业园整体规划，并【bìng】与设施农牧业【yè】、林业、生态【tài】环境治理、扶【fú】贫开发结合得好的【de】，得【dé】10分【fèn】，否则得0分，之间按线【xiàn】性【xìng】差值计算。（10分）
（六）扶贫带动效果评价（15分）
按照国家规定，根【gēn】据【jù】本地贫困人口分布【bù】、光【guāng】伏建设条件和【hé】农光互【hù】补产【chǎn】业【yè】增加收益的情况，每10兆瓦带动贫【pín】困户≥400户的，得15分，≤100户得0分，之间按线性差值【zhí】计【jì】算。（15分）
六、评优时间
本次竞争性评优比选，自本【běn】细则公开【kāi】发【fā】布之日起【qǐ】开始，企业申报【bào】截止时间为【wéi】2017年【nián】11月27日17:00前。请参与公开比【bǐ】选的企业在2017年11月27日17:00前，将【jiāng】50兆【zhào】瓦农光一体化光伏【fú】扶贫项目申请报告和包含六项评优【yōu】评价内容【róng】的项目建【jiàn】设方【fāng】案【àn】报【bào】送至通渭县发改局。
七、其他
（一）对获得指【zhǐ】标配置项目的【de】监管【guǎn】，将按【àn】照国家、省市【shì】县的相关要求进行【háng】管理。
（二）参与指标配置的【de】项【xiàng】目【mù】业主认为优选结果【guǒ】使自【zì】己【jǐ】的权益受到【dào】损害的，应当在【zài】优选结【jié】果【guǒ】公【gōng】示期限届满之日前提出【chū】书面质【zhì】疑，通渭县发展和改革【gé】局在收【shōu】到项目业主书面质疑后七个工作【zuò】日内做出书面答复。
（三）本细则由通渭县发展和改革局负责解释。
