济南【nán】、枣【zǎo】庄、潍坊、泰安、临【lín】沂、德州、滨州、聊城、菏【hé】泽市发展改革委【wěi】、扶贫办，国网山东省【shěng】电力【lì】公司：
按照国家《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源〔2016〕621号【hào】）、《关于下达第一批【pī】光伏扶贫项目的通知【zhī】》（国【guó】能新【xīn】能【néng】〔2016〕280号【hào】）以【yǐ】及我省【shěng】《山【shān】东省光伏扶贫实施方案》（鲁扶贫组发〔2016〕3号）、《关于加【jiā】快推动全省【shěng】光伏扶贫工作的通知》（鲁【lǔ】发改【gǎi】能【néng】源〔2016〕638号）、《关于做好国家第一批光伏扶贫项【xiàng】目组织实【shí】施【shī】工【gōng】作的【de】通知》（鲁发改【gǎi】能源〔2016〕1231号）等文件【jiàn】精神【shén】，去年【nián】以来，我省【shěng】积极推进【jìn】国家下达的第【dì】一批光伏扶贫项目组织实施工作。截至目前，经【jīng】过各方【fāng】共同努力，第一批【pī】光【guāng】伏扶贫项目建设工作【zuò】基本完【wán】成。近期，省发展改革委、扶贫办、国家能源【yuán】局山东监【jiān】管办公【gōng】室联合下发了《关于填报第一批光伏扶贫有关【guān】信息的通知》（鲁发改能源〔2017〕1324号），组织各【gè】有关市上报了第一批光伏扶贫项目建设、运营、扶贫等信息。经认真审核，发现【xiàn】仍有一【yī】些项目在政府出资、扶贫标准、收益【yì】分【fèn】配等方面【miàn】存【cún】在与国家批复不一致的问题【tí】。为【wéi】深入贯彻国家和省里脱贫【pín】攻坚工作【zuò】部署，确保光【guāng】伏扶贫项目真【zhēn】正发挥经济【jì】社会综合效【xiào】益【yì】，现就【jiù】第一批光伏扶贫项目整改工作【zuò】通【tōng】知要求如【rú】下：
一、统一思想，高度重视光伏扶贫项目整改工作
光伏扶贫【pín】是一项【xiàng】严肃的政治【zhì】任【rèn】务【wù】，是落实党【dǎng】的十九大关于坚决打【dǎ】赢脱贫攻坚战【zhàn】、实现让贫困人口和贫困地区同【tóng】全【quán】国一道进入【rù】全面小康【kāng】社会庄严承诺的重要举措。第一批光【guāng】伏扶贫工程【chéng】是我省实施【shī】精准扶贫、精准脱贫、推进特色产业扶贫的重要抓【zhuā】手，也是造福贫困【kùn】地区、贫困群众的民生工程。当前，我省脱贫攻坚已经【jīng】进入攻【gōng】城拔【bá】寨的关键阶段，第一批【pī】光伏扶贫项目虽然取【qǔ】得了阶段性成效，但部分项【xiàng】目还存在一些不可忽视的突出问题【tí】，如【rú】果这些问题【tí】得不到及时【shí】、妥善解决，脱贫攻坚的质【zhì】量和效益将【jiāng】会大打【dǎ】折扣【kòu】。有关市县发展改【gǎi】革【gé】、扶贫开【kāi】发等部门必须【xū】从【cóng】政治和全局的高度【dù】，深刻认识【shí】组织实【shí】施好光伏扶贫【pín】工程的重大意义，进一步增强【qiáng】“四个意【yì】识”，以【yǐ】落实光【guāng】伏【fú】扶贫责任为【wéi】核【hé】心，以更大的【de】决心、更【gèng】明【míng】确的思路、更【gèng】精准的举措、超常规的力【lì】度，全【quán】力【lì】抓【zhuā】好第【dì】一批光伏扶贫【pín】项目【mù】整改【gǎi】工作，保障全省脱【tuō】贫攻【gōng】坚战顺【shùn】利推进。
二、自查自纠，认真查摆光伏扶贫项目存在的突出问题
经认真梳理，第一批光伏扶贫项目主要存在以下突出问题：
（一）项目未【wèi】按期建设完【wán】成。部分【fèn】项【xiàng】目因土地、资金等原因至今未开工【gōng】建设；个【gè】别项目未在9-21前并网，建成并【bìng】网后标杆上网电价下【xià】降，但【dàn】仍要【yào】满【mǎn】足国家规定【dìng】的【de】扶贫标【biāo】准；
（二）政府出资不【bú】到位。部【bù】分项目资【zī】本金中政府实际【jì】出资【zī】比【bǐ】例低于国家下达【dá】的第一批光伏【fú】扶贫实施方案中计划的出资比例；
（三）帮扶【fú】户【hù】数不准确。部分项目对应的【de】扶贫户数发生【shēng】了较大变化，与【yǔ】国家下达的实施方案中扶贫【pín】任【rèn】务严【yán】重不符【fú】，不能达到每个贫【pín】困户每【měi】年增加收入3000元以【yǐ】上的要【yào】求；部分项【xiàng】目对应贫困人口不够精【jīng】准，项目扶贫户总【zǒng】数与贫困户台帐的详细【xì】名单不【bú】一致；
（四）收【shōu】益分配【pèi】不及时。部【bù】分县【xiàn】尚未建立明确的光伏【fú】扶贫收【shōu】入【rù】分【fèn】配管理办法【fǎ】；部分项目未【wèi】将扶贫收益发放放在工作首位，已经结算【suàn】的电费【fèi】未及时向贫困户发放收益；
（五）部分项目存在非正常原因发生的设备故障、电费结算不及时；
（六）其他相关问题。
各有关【guān】市县要针对以上突【tū】出问题【tí】，认真开展【zhǎn】自查【chá】自纠工作，并建立台账，确保【bǎo】认识到位、整改【gǎi】到位【wèi】。
三、狠抓落实，切实抓好光伏扶贫项目问题整改工作
各有关市县发展【zhǎn】改革、扶贫开发等部门要坚持问题【tí】导向，严【yán】格按【àn】照发改能源〔2016〕621号【hào】、国【guó】能新【xīn】能〔2016〕280号、鲁扶贫【pín】组发〔2016〕3号、鲁发改能源【yuán】〔2016〕638号【hào】、鲁【lǔ】发改能源〔2016〕1231号等文件要求，对照问题【tí】台【tái】账，逐【zhú】条明确措施，层层分解责任，逐项限期整【zhěng】改【gǎi】。各市【shì】县要将【jiāng】第一批光【guāng】伏扶贫项目整改【gǎi】情【qíng】况形成整改报【bào】告（主要包【bāo】括存在【zài】的问题、整改落【luò】实情况、下一步工【gōng】作打算），于9-21前【qián】报省发展改革【gé】委、省扶贫开发领导小【xiǎo】组办【bàn】公室【shì】。近期，省纪检、审计等部门将对光【guāng】伏【fú】扶贫项目【mù】开展【zhǎn】督查审【shěn】计，对于仍【réng】未按要求进【jìn】行整改或整改不到位的【de】事项【xiàng】将作为督查审计的重点，出现的【de】问题由各市县承担【dān】责任。
四、强化监管，定期开展光伏扶贫项目信息报送工作
为全面、及时了【le】解掌【zhǎng】握光伏扶【fú】贫项目情况，提升监督管理水平，继【jì】续开展光伏扶贫项目【mù】信息报【bào】送工作【zuò】。有关市【shì】县一定要按照相【xiàng】关工作【zuò】要求和职责分工【gōng】，加【jiā】强沟通，密切配合【hé】，明确专【zhuān】门【mén】人员，认真及时报送【sòng】信息。发展【zhǎn】改革部门负责光伏扶贫【pín】项目基础信【xìn】息填报；扶【fú】贫部门负责脱【tuō】贫人员【yuán】信息表、贫困户【hù】收【shōu】益信【xìn】息表【biǎo】，于每季度首月【yuè】5日前将上季度信息表【biǎo】（盖章）交由同级发展改革【gé】部门；电网公司负责更新填报【bào】项目并网【wǎng】、运行及结【jié】算信息表。各级各【gè】部门和单位光伏扶贫信息【xī】填报【bào】情况将作为【wéi】光伏【fú】扶贫【pín】工作考核评价的【de】重【chóng】要依据。
各【gè】有关市县要按照国【guó】家和省有关要求，进一【yī】步建立健【jiàn】全光伏扶【fú】贫工程【chéng】监管机制，加强督查考核，完善【shàn】工作制【zhì】度【dù】，对光伏扶贫项目实施情况【kuàng】进行全过程监管，确保把光【guāng】伏扶贫【pín】工【gōng】程真正建设【shè】成为规范工程、效率工【gōng】程和【hé】民心工【gōng】程。
联系人：省发改委孙宁，省扶贫办王涛，山东能源监管办，孔春明；
联【lián】系【xì】电话：0531-86062816,13370639058,67800557。
山东省发展和改革委员会山东省扶贫开发领导小组办公室
国家能源局山东监管办公室
来源：山东省发展和改革委
