各县(市、区)工商联、扶贫办：

精准扶贫，全面【miàn】建成小康，实【shí】现第一个“一百【bǎi】年”宏伟【wěi】目标【biāo】，是以习【xí】近平同志为核心的党中央【yāng】实现中华民族【zú】伟大复兴“中国梦”的第一步。担负着扶贫攻坚、光彩事业【yè】等社【shè】会责任的工商联要有【yǒu】所作为、有所贡献，以民营经济为【wéi】特色的温州民营企业家要【yào】积【jī】极响应、主动【dòng】参与。为使扶贫【pín】工作【zuò】与【yǔ】工商【shāng】联特【tè】色【sè】更好结合，经研究决定推行【háng】“民营企业【yè】助【zhù】推【tuī】光伏扶贫项目”。现将有关情况通知如下：

一、项目名称

民营企业助推光伏扶贫项目

二、项目背景

光伏扶贫是国家鼓励、行之有效的【de】“短平快【kuài】”造【zào】血型【xíng】扶贫项目。改变过去【qù】企【qǐ】业一次性捐资扶贫为无偿捐赠闲置企【qǐ】业屋【wū】顶供光伏企业发电、效益长期帮扶的扶贫模式，优【yōu】化【huà】企业能源【yuán】结构【gòu】，树立低碳企业形象，强化【huà】企【qǐ】业社【shè】会责任，是企业主动【dòng】参与【yǔ】扶贫攻坚【jiān】“一举多得”的扶【fú】贫模式【shì】。

三、运作模式

1.多方合作共建。企业捐赠具有自主产权的屋顶，确定合作的光伏发电企业，并签订25年屋顶使用协议。光伏发电企业负责分布式光伏的【de】项目建设、运营和维护【hù】，企业利【lì】用光伏发电，余【yú】量上网。提【tí】供屋顶企业与光【guāng】伏发电企业约定每年提取一定的资金用于县【xiàn】(市【shì】、区【qū】)扶贫办指定的乡镇【zhèn】、村低收【shōu】入农户扶贫。在被帮扶乡【xiāng】镇【zhèn】政府或村民中心【xīn】增挂提供屋【wū】顶企业的结对帮【bāng】扶乡【xiāng】镇【zhèn】、村牌【pái】子，树立企业参与扶贫【pín】的良好形【xíng】象【xiàng】。

2.鼓励通【tōng】过折【shé】股份量化扶贫参与项目建设。支【zhī】持企业所【suǒ】在县【xiàn】(市、区【qū】)扶贫资金或其【qí】他企【qǐ】业扶贫资金【jīn】，采取固定回【huí】报或保【bǎo】底回报加分【fèn】红的方式，实施折股【gǔ】份量化扶贫，参与光伏发电项目【mù】建【jiàn】设，所得【dé】收益用于帮扶该县(市、区)扶贫【pín】办指定的乡镇、村的低收入农【nóng】户。

3.注重集中【zhōng】连片推进【jìn】结对帮扶。根据【jù】项目预计可用帮扶【fú】资金额，确【què】定【dìng】结对帮扶【fú】若干个村或【huò】一个乡【xiāng】镇(街道)进行集中【zhōng】帮扶，结对帮扶的【de】低【dī】收入农户每年帮扶资金2000—3000元/户。帮扶的【de】低收入农【nóng】户，由相关村提供经乡镇政府和县【xiàn】级扶贫办审核。根据低【dī】收【shōu】入农户实【shí】际，鼓励【lì】民营企【qǐ】业通过劳动力就业或就学结【jié】对或特困帮扶等【děng】方【fāng】式，进【jìn】一【yī】步加大帮扶力【lì】度，达到帮扶【fú】一片【piàn】，增收一片，早出成效。

四、组织领导

成立【lì】“民营企业助推光伏扶贫项目”工【gōng】作领导小组，市工商联党【dǎng】组【zǔ】主【zhǔ】要负责人任【rèn】组长，市【shì】工【gōng】商联、市扶贫办分管负责人任副组【zǔ】长【zhǎng】，相关【guān】处【chù】室负责人为成【chéng】员。领导【dǎo】小组下设办公室，办公室设市在市工商联经济【jì】处【chù】。市工商联负责企业屋【wū】顶落实、光伏发电企【qǐ】业的推荐。市扶贫办负责对【duì】接各地扶贫办确【què】定【dìng】帮扶对象。各县(市、区【qū】)成立【lì】相应组【zǔ】织，市、县联动，有序有力推【tuī】动工作落实。

五、工作要求

1.思想【xiǎng】上【shàng】要高度统一。各地【dì】工商【shāng】联、扶贫办要【yào】把实【shí】施“民营企业助推【tuī】光伏扶贫项目”作【zuò】为贯彻十九大精神【shén】，发【fā】动社会力量【liàng】合【hé】力推进精准扶贫的创【chuàng】新性举措和民【mín】生实事，切实抓【zhuā】紧抓实抓出成效。

2.行动上要迅【xùn】速落实。各县(市、区【qū】)工商联要在【zài】2018年上半年落实【shí】1—2个项目先行先试【shì】，早出成效【xiào】，使民营企业家【jiā】成【chéng】为助推【tuī】精准扶贫【pín】的重要力量。

3.细节上要周密安排【pái】。在企业屋【wū】顶选【xuǎn】择【zé】、扶贫结对帮【bāng】扶重【chóng】点【diǎn】村和低收入农户的落实等方面，务必【bì】做到【dào】对【duì】象精准，勇于【yú】担当，主动协调落实过程【chéng】中的困难和问题。在【zài】项目实施【shī】的【de】每一个【gè】环节，要充分【fèn】讨论论证，周【zhōu】密安排，防【fáng】范纰漏，使项目顺利实施，使【shǐ】帮扶的低收【shōu】入农户真正得到实【shí】惠。

温州市工商业联合会

温州市扶贫老区工作办公室

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