2017，在2083平方公【gōng】里的克东大地上，“天【tiān】字号”工程的惠【huì】民项目正【zhèng】在建【jiàn】设中，它投资【zī】2.3亿【yì】元，惠及【jí】98个行政村【cūn】的失能人口，为【wéi】克东县【xiàn】如期实现脱贫摘帽目【mù】标提【tí】供了强有力的支撑。它就是带【dài】来脱贫政策红利的扶贫【pín】产业【yè】项目—村级光伏扶贫电站。
如何依托国家扶贫政策，立【lì】足【zú】当【dāng】前，着眼长远，发展可持续的产【chǎn】业助力脱【tuō】贫，选择什么作为战略性投资项目，是2017年最迫切的历史【shǐ】性抉择。克【kè】东县委、县政【zhèng】府举【jǔ】棋落子——光伏【fú】扶【fú】贫。
光伏发电作为清洁环【huán】保、技术可靠、收益稳定，可持续性受【shòu】益的新兴能源产业，是【shì】有【yǒu】效促进【jìn】贫困【kùn】户增收，实【shí】现精准扶贫【pín】的最有【yǒu】效的途径之一。为此，克东县委、县政府【fǔ】根据省市委推进【jìn】光【guāng】伏扶贫工【gōng】作的【de】要求，科学谋划、远学近【jìn】习，果断决【jué】策、稳步实【shí】施【shī】，带着倾囊已出的豪【háo】气和【hé】改天换地的【de】信心开启了光伏扶贫【pín】的发展之路。
勇气是【shì】决策【cè】的基础，担当是成功的前提。克东县委、县政【zhèng】府坚持高起点【diǎn】设计，着【zhe】眼长远规划，高质量实施的原则，成【chéng】立了光伏扶【fú】贫产业【yè】领导小组【zǔ】，组建了政府全额投【tóu】资，产权【quán】权属【shǔ】归【guī】村，财政支撑服务的克东县惠【huì】民光伏【fú】有限责任公司。围绕光伏产业项目建设中涉及【jí】的规划建【jiàn】设【shè】、项【xiàng】目选址、地质勘探、环【huán】境评估、公开【kāi】竞标、组织施工、电【diàn】网配套等【děng】问题【tí】，全面靠实各部门职责，集百家智慧，纳千人能【néng】量，凭借着众志成【chéng】城【chéng】的干劲【jìn】，保障了克东县光伏项目建设顺利推进。
面对43个非贫困村的失能【néng】人口，如何让他们也共享光伏扶贫的政【zhèng】策，在大【dà】事面【miàn】前，县委【wěi】县政府一班人【rén】没【méi】有退缩，而是表现出“迎【yíng】难而上，责【zé】任共担，一心为民的精神”。在【zài】县委【wěi】常【cháng】委会议上，大【dà】家以举手表决【jué】的形式【shì】统【tǒng】一思想、形成共识，明确提出，光伏扶贫【pín】项目要覆盖全县【xiàn】98个行政【zhèng】村的所有失能人口。
九【jiǔ】层之【zhī】台起于垒土，千里之行始【shǐ】于足【zú】下【xià】。从9-21开始，克东县委【wěi】、县政府克【kè】服资金少【shǎo】、土地缺、工期紧【jǐn】、电网差【chà】等诸多困难，秉承普【pǔ】惠【huì】民生【shēng】、全力施为的【de】执政理念，跳出短期成本账、接入难【nán】度大等惯性思维，以【yǐ】产业扶贫【pín】、生态环保，集中财力、长效持续为【wéi】核心，做到规【guī】划设计【jì】最科学、土地【dì】利用最合理【lǐ】、建设【shè】成本最低廉、项目收益最大化、贫困户受益【yì】最多、工程建设最廉洁。为实现这一目【mù】标，解决技术【shù】难【nán】题，快速推进【jìn】工程【chéng】建【jiàn】设【shè】，县里【lǐ】组织有关人员先后赶赴【fù】黑【hēi】河【hé】市、抚【fǔ】远市、汤【tāng】原县、镇【zhèn】赉县和山东力诺太阳能电力集团等地学习【xí】考察光【guāng】伏扶贫【pín】项目，详细了解光伏扶贫【pín】电站的重要施工环【huán】节、运营【yíng】模式和贫【pín】困户收益分配方案【àn】，为推进光伏【fú】产业发展积累了【le】宝贵经【jīng】验，少走【zǒu】了弯路。
为解【jiě】决光伏建设【shè】用地问题，组织乡村和国【guó】土【tǔ】部【bù】门【mén】逐地【dì】勘察，有效盘活闲置村屯建设用地15万平【píng】方米，保证了光伏项目用地需求。针对不符合用【yòng】地条件【jiàn】的贫困村，灵活【huó】建设方式，采取“1+X”模式，引【yǐn】导该村与符【fú】合建设条件的村【cūn】联营连建，共享收益。在解决【jué】资金【jīn】问题上，通过农发行贷款6900万【wàn】元，自筹并【bìng】整合扶【fú】贫资金【jīn】1.54亿元，保障项【xiàng】目正常实施。
在充【chōng】分考察论证【zhèng】的基础上，黑【hēi】龙江龙安电力安装有限责任公司【sī】、山【shān】东力【lì】诺太阳能电力集团通过公开招标【biāo】入驻【zhù】克【kè】东，施工单位克服【fú】了工期紧、任务重、难度大等诸多【duō】困难【nán】后，终于在9-21的东风村项目现场【chǎng】打下【xià】了光伏产业的第一桩，自此，光伏扶【fú】贫攻坚【jiān】战在全【quán】县96个工地同【tóng】时打响。
天下无难事【shì】，只怕有心人。开工【gōng】之初，面【miàn】对【duì】资金【jīn】紧【jǐn】张【zhāng】、场【chǎng】地分散、地质条件复杂、冬季【jì】施工条【tiáo】件差等棘手问题，施【shī】工人员不畏艰险，敢为人【rén】先，务实【shí】担责，苦干实干，处【chù】处体现【xiàn】出一种战天斗地，攻坚克难，不【bú】畏严寒的精气神。在施工过程中，每一名光伏项目的参【cān】与者都在【zài】用一种勇【yǒng】于担当、肯于奉献、尽职【zhí】尽【jìn】责【zé】、众志成城的工作状态，诠【quán】释【shì】着脱【tuō】贫路上攻【gōng】城拔寨【zhài】，服务群众中舍【shě】我其【qí】谁的昂【áng】扬【yáng】斗志。施【shī】工过程中，阴雨绵绵、寒风刺骨【gǔ】、滴【dī】水【shuǐ】成冰，但战斗【dòu】在建设一线的干部群众和各施工【gōng】项目【mù】单位人员披星戴月，爬冰卧【wò】雪引【yǐn】孔【kǒng】打桩，支【zhī】架【jià】安板【bǎn】，埋缆布线【xiàn】，接网调【diào】试，与旭日【rì】晨曦【xī】一同上岗，伴晚霞余晖收工回家。
光伏扶贫电站项目的【de】顺利实施，始于【yú】解放思想、创【chuàng】新思维，得于敢于担当、攻坚克难，成于戮力同心、携手共为【wéi】。从项目谋划，到【dào】调研论【lùn】证，从【cóng】线网【wǎng】改造到设备调配【pèi】，从并网发电到收益【yì】结【jié】算，自始至终国网黑龙江省电力【lì】公【gōng】司【sī】、黑河供电公司及克【kè】东县【xiàn】电业局以较【jiào】高的政治站位、强烈的大【dà】局意识和过硬【yìng】的工作作风，全【quán】力支持【chí】，主【zhǔ】动沟通协调，转【zhuǎn】变【biàn】工作方式，提高办事效率，第一时间出具并网【wǎng】方【fāng】案和【hé】批复【fù】，全力为克东县光伏扶【fú】贫项目保驾护航，充分体现了【le】为光伏项目如【rú】期并网奠定了坚实基【jī】础【chǔ】。
千淘万漉【lù】虽辛苦，吹【chuī】尽狂沙【shā】始到金。只用了【le】短短的90天， 于9-21，顺利通过国网黑河供电公司验【yàn】收，9-21完成55个贫【pín】困村的50个光伏电站建【jiàn】设任务，成功并网发电。项目全部建成后，96个电站【zhàn】将覆盖【gài】全县98个【gè】行政村【cūn】的失能人口。项目总装机容量26.2兆瓦,年【nián】均上网发电量可【kě】实现3723万【wàn】度，年可实现产【chǎn】值2792万【wàn】元，实现税【shuì】收405万【wàn】元。
当人【rén】们还沉浸在成功【gōng】并网发电【diàn】的喜【xǐ】悦中时，克【kè】东【dōng】县委、县政【zhèng】府已【yǐ】经【jīng】开始【shǐ】深【shēn】度思考【kǎo】。如何【hé】利用光伏下的设施用地，发【fā】展农光互补种养经济，从而实【shí】现“光伏+农业【yè】”的发展目标，推【tuī】进产业叠加实现光伏产业效益【yì】分配最大【dà】化。这就是抓产业，上项目【mù】，产业叠加助力脱【tuō】贫，摘穷【qióng】帽，拔穷根【gēn】，借外力更靠自己。
如【rú】今的【de】克东，已有【yǒu】5251户贫困户沐浴着光伏【fú】产【chǎn】业的恩泽，失能贫困人口也【yě】得到了有效保障，阳光红利【lì】促进了全县贫困群众的持续稳定增【zēng】收【shōu】，实现了产业扶贫叠加覆盖，真正建立【lì】起了98支“长期驻村工作【zuò】队【duì】”，这些“光明的使【shǐ】者”必将为克东【dōng】县的脱贫攻坚【jiān】添翼助【zhù】力，朝着【zhe】无限光【guāng】明【míng】的康庄【zhuāng】之路。
来源：经济日报
