近日，国家能源局重磅发布《光伏扶贫电站管理办法》，明确了光伏扶贫电站其产权归村集体所有，全部收益用于扶贫。且不得负债建设，企业不得投资入股。
电站建设方面，应符合【hé】国家相关规程规范和技术要求，主要设备应采【cǎi】用【yòng】国【guó】家【jiā】资质检【jiǎn】测认证机构【gòu】认证【zhèng】的产品，鼓励采用达【dá】到【dào】“领跑者”技术指【zhǐ】标的先进技术。
消纳方面，明确光伏扶贫项目优先调度，全额消纳。
补贴方面，执行国家光伏扶贫【pín】价格政【zhèng】策，不参与【yǔ】竞价【jià】，优【yōu】先纳入补贴名录，原则上次【cì】年一季度前发放【fàng】到位。
国家能源局 国务院扶贫办
关于印发《光伏扶贫电站管理办法》的通知
国能发新能〔2018〕29号
各【gè】省、自治区、直【zhí】辖市及新疆生产建设兵团发展改革委（能源局【jú】）、扶贫办，各派【pài】出能源监管机构，国家电【diàn】网【wǎng】公司【sī】、南方电网【wǎng】公【gōng】司、内蒙古电力公【gōng】司【sī】：
为规范光伏扶贫【pín】电站【zhàn】建设运行【háng】管理，保障光伏扶【fú】贫实施效果，促进光伏扶贫【pín】健康有序【xù】发【fā】展，根【gēn】据《中共中央国务院关于打赢【yíng】脱贫攻坚战的决定【dìng】》（中发【fā】〔2015〕34号）和【hé】《关于实施光伏发电扶贫工作【zuò】的意见》（发改能源〔2016〕621号），国家【jiā】能源局、国务院【yuàn】扶贫办【bàn】制【zhì】定了《光伏扶贫电【diàn】站管理办法》，现印发你【nǐ】们【men】，请按要【yào】求认【rèn】真贯彻落实。
附件：光伏扶贫电站管理办法
国家能源局 国务院扶贫办
9-21
附件
光伏扶贫电站管理办法
第【dì】一条【tiáo】 光伏扶贫是资产收【shōu】益扶贫的有效【xiào】方式，是产业【yè】扶贫的有【yǒu】效途径。为规范【fàn】光伏扶【fú】贫【pín】电站建设运行管【guǎn】理，保障【zhàng】光伏扶贫实施【shī】效果，根【gēn】据《中共中央国【guó】务院关于打赢脱贫攻【gōng】坚战【zhàn】的决定【dìng】》（中发〔2015〕34号）和《关于实施光伏发电扶贫工作的意见【jiàn】》（发改能【néng】源〔2016〕621号），制定本办法【fǎ】。
第二条 光伏扶贫电站是以扶贫为目的，在具备【bèi】光伏扶【fú】贫实【shí】施条件【jiàn】的【de】地【dì】区，利用【yòng】政府性资金投资建设的光伏电站，其产权归村集体所有，全部收益用于扶贫。
第三条 本办法适用于国家“十三五”光伏扶贫电站项目。
第四条 光伏扶贫对象为列【liè】入国家【jiā】光伏扶【fú】贫实施范围的建档立【lì】卡贫困村的建档立卡贫【pín】困【kùn】户【hù】，优先扶持深度贫困地区和弱【ruò】劳动能【néng】力【lì】贫困人口【kǒu】。
第五条 光伏扶贫电站原则上应在【zài】建【jiàn】档立卡贫困村按照【zhào】村级电站方【fāng】式【shì】建【jiàn】设【shè】。根据当地实际情况，确【què】有必要并经充分论证可以联【lián】建方【fāng】式建设【shè】村级电站。
第六条 光伏扶贫电【diàn】站由各【gè】地根据【jù】财力可能筹措【cuò】资金建【jiàn】设，包【bāo】括各级财政资金以及东西协作、定点帮扶和【hé】社【shè】会捐赠资金。光伏扶贫电站不得负债建设，企业不得投资入股。
第七条 村级扶贫电站规模【mó】根据帮扶的【de】贫【pín】困户数【shù】量按户均5千瓦【wǎ】左右配置，最大不超过7千【qiān】瓦，单个电站规【guī】模【mó】原则上不超过300千瓦，具备【bèi】就近接入和消【xiāo】纳条件的可放宽至500千瓦。村级【jí】联建【jiàn】电站外送线路电压【yā】等【děng】级【jí】不超过【guò】10千伏【fú】，建设规模不超过【guò】6000千瓦【wǎ】。
第八条【tiáo】 光伏扶贫电站由县级【jí】政府按照“规划、设计、施【shī】工、验【yàn】收、运【yùn】维”五统【tǒng】一的原则实施，运用【yòng】市【shì】场化方【fāng】式委托【tuō】专业机构负责【zé】光伏扶【fú】贫【pín】电站【zhàn】的【de】建设、运行和维护。电站建设应符【fú】合国家相关规程规范和技术要求，确保【bǎo】质量与安全。光伏组件、逆变【biàn】器等主要【yào】设备应采用【yòng】国家【jiā】资质检测认证【zhèng】机构认证的产品，鼓【gǔ】励【lì】采【cǎi】用达到【dào】“领【lǐng】跑者”技术指标的【de】先进技术。鼓【gǔ】励采用设计施工采购（EPC）总承包方式统【tǒng】一开展县【xiàn】域内村级电站建设。
第九条 县【xiàn】级政【zhèng】府【fǔ】负责【zé】落实村级扶贫电【diàn】站的建设场址和【hé】用地，场【chǎng】址土地不得属于征收土地使用税、耕地占用税的范围【wéi】，不得【dé】占用基【jī】本农田，并符【fú】合《国土资【zī】源部国【guó】务院扶贫办 国家【jiā】能源局关【guān】于支持光伏扶【fú】贫和规【guī】范光伏发【fā】电产业用地的意见》（国土资规【guī】〔2017〕8号【hào】）规定【dìng】。
电网公司负责【zé】建设配【pèi】套接入电【diàn】网工程，将光伏扶贫【pín】电站接网工程优先【xiān】纳入电网改【gǎi】造升【shēng】级计【jì】划，确保村级扶贫电站和【hé】接【jiē】入电网【wǎng】工程同步建成投产【chǎn】。
第十条 省级【jí】政【zhèng】府能【néng】源、扶贫主管部门根【gēn】据光伏【fú】扶贫政【zhèng】策要求组织对【duì】各县级光伏扶贫电站【zhàn】进行验收【shōu】和评估，并将验收【shōu】和评估情况形成书面报告报送国家能源局和【hé】国务院扶贫【pín】办。国家能源局会【huì】同国务院【yuàn】扶贫办对光伏扶【fú】贫电站【zhàn】验收和【hé】评估情况进【jìn】行监督【dū】检【jiǎn】查。
第【dì】十一条 电网公司保障光伏扶【fú】贫【pín】项目优【yōu】先调度与【yǔ】全额消纳。
第【dì】十【shí】二条【tiáo】 光伏【fú】扶贫电站【zhàn】不参与竞【jìng】价，执行国家制定的光伏扶贫价格政策。
第【dì】十【shí】三条 光伏【fú】扶贫电站【zhàn】优先纳入【rù】可再生能源补助【zhù】目录，补【bǔ】助资【zī】金优先发放，原则上年【nián】度补助资【zī】金于次年1季度前发放到位。
第十四条【tiáo】 光伏扶贫电站【zhàn】收【shōu】益分配与使【shǐ】用管理，按国务院扶【fú】贫办【bàn】《村级光伏扶【fú】贫电站收益分配管理办法》（国【guó】开办〔2017〕61号【hào】）执行。
第十五条 光伏扶【fú】贫电【diàn】站实行目录管理。国家【jiā】能源局会同国务院扶【fú】贫【pín】办【bàn】按建档【dàng】立卡贫困村代码，对【duì】光【guāng】伏扶贫电站统一编码、建立【lì】目录。纳入目录的，享受光伏【fú】扶【fú】贫电站政策。光伏扶贫电【diàn】站【zhàn】有关【guān】信【xìn】息统一纳入国家可再生【shēng】能源信息管理平台。
第十六条 光伏扶贫【pín】电【diàn】站项目计【jì】划【huá】下达后，对于【yú】一年内未开工建设、验收不合格且【qiě】未按期整【zhěng】改的项目撤【chè】回计划，并【bìng】给予通报。
第十【shí】七条 国家能源局【jú】、国务院扶【fú】贫办负责组【zǔ】织协调光伏扶贫重大问题，会同相【xiàng】关部门审核各【gè】省光伏【fú】扶贫实施方案，下【xià】达项目计【jì】划，对各省光【guāng】伏【fú】扶【fú】贫实施工作进行指导监【jiān】督。国务院【yuàn】扶贫办负【fù】责【zé】扶【fú】贫对象的识别认定和扶贫收益分配的管理监【jiān】督。省级政府能【néng】源【yuán】、扶贫主【zhǔ】管部门【mén】负责【zé】本省光【guāng】伏扶贫【pín】工作的统【tǒng】筹【chóu】协调和管理监督，审【shěn】核县级政府申报的【de】扶贫实施方案和光伏扶贫补助【zhù】目录，编【biān】制本省光伏扶贫实施方案【àn】并【bìng】上【shàng】报项目【mù】计划，出台本省光伏扶贫管理实施细则，组织本省光【guāng】伏扶贫电站的【de】验收和评估，保障本省光【guāng】伏扶【fú】贫【pín】电站财【cái】政补助资【zī】金及时【shí】拨付和收益【yì】合【hé】理分配。县级政府负责落实光【guāng】伏扶【fú】贫电站各项建设【shè】条【tiáo】件，编制本县光伏扶贫实施方案，申报【bào】光伏扶贫补助目录，组织实施光伏电站建设与运维【wéi】，做好光【guāng】伏扶贫收益分配。
第十八条 鼓励光伏企业【yè】积极履行社【shè】会责【zé】任【rèn】，采取【qǔ】农光、牧光、渔光等复合【hé】方式，以市场化收益支【zhī】持扶贫【pín】。
第十九条 本办法发布前已【yǐ】纳入国家光伏扶贫计划且已建成【chéng】的集中【zhōng】式电站，按本【běn】办【bàn】法执行【háng】。省【shěng】级【jí】政府【fǔ】能源、扶贫主管【guǎn】部门应根据本办法制定【dìng】本省光伏【fú】扶贫实【shí】施细则。
第二十条 本办法由国家【jiā】能【néng】源局会同国务院扶贫办【bàn】负责解释【shì】，自发【fā】布之日起施行。
来源：光伏天地
