近日，广西下发《关于【yú】规范实【shí】施光【guāng】伏扶贫工程的通知(桂【guì】能新能〔2018〕21号【hào】)》，文件【jiàn】提出：
1)项目需列入国家光伏扶贫电站目录后才享受国家光伏扶贫有关优惠政策。
2)经自【zì】治区能源【yuán】局、扶贫办审核同【tóng】意实施方案的项【xiàng】目,未【wèi】能列入国【guó】家光伏扶贫【pín】电站【zhàn】目【mù】录的,由自治区能【néng】源局通过【guò】国家下达的普通光伏电站建设规模解决规模指标,执行普通光伏发电项目电价标准及补贴政策。
3)未经审核同意的【de】项目,自治【zhì】区能【néng】源局、扶贫【pín】办不安排【pái】建【jiàn】设【shè】规模指标,由各地自行解决【jué】补贴问题。
4)在国家下达【dá】“十三五”第【dì】二批光伏扶贫【pín】项目计划前,各地【dì】应暂缓未获得建设【shè】规模指标的【de】各类【lèi】光伏项目建设,待国家有关政策进一步明确后按政策要求执行。
广西壮族自治区能源局 广西壮族自治区扶贫开发办公室
关于规范实施光伏扶贫工程的通知
(桂能新能〔2018〕21号)
各市发展改革委、扶贫办:
为增加贫困村村集体经济【jì】收入,加快推进贫困村脱贫攻坚,自【zì】治区【qū】人民【mín】政【zhèng】府办【bàn】公厅【tīng】印发了《广西壮族自治【zhì】区【qū】人【rén】民政【zhèng】府办公厅关于实施光伏【fú】扶贫工【gōng】程增加贫困村村集体经【jīng】济收入的指导【dǎo】意见》(桂政办发【fā】〔2017〕126号),支持在光照资源、并网条件较好的【de】建档【dàng】立【lì】卡贫困村实施光伏扶【fú】贫工【gōng】程【chéng】。2017年【nián】12月,国务院扶贫办印发了《村级光伏【fú】扶贫电站收益分配管理【lǐ】办法》(国开办【bàn】发〔2018〕61号)。今年3月【yuè】,国家能源局、国务院扶贫办印发【fā】了《光伏【fú】扶贫电【diàn】站管理办法》(国能发【fā】新能〔2018〕29号),对光伏扶贫电站建设【shè】运行管【guǎn】理进行【háng】规范【fàn】。今年5月,国家发展改革委等部门联【lián】合印发了《国家【jiā】发展【zhǎn】改【gǎi】革委、财【cái】政部、国家能源局关于2018年【nián】光伏【fú】发【fā】电有关事【shì】项的通知》(发改能【néng】源〔2018〕823号),对2018年【nián】光【guāng】伏发电工作【zuò】进行部署。根【gēn】据【jù】国家【jiā】近期出台【tái】的光伏发电有【yǒu】关政【zhèng】策,结合对我区部分光伏扶贫项【xiàng】目【mù】检查发现的问题,为了保障光【guāng】伏扶贫工程实施效果【guǒ】,现就规范【fàn】实施光伏扶贫工程有【yǒu】关工作通知如【rú】下:
一、各地应严格【gé】按照《光伏扶贫【pín】电站【zhàn】管理办法》《村级光伏扶贫电站【zhàn】收益分【fèn】配管理办法》科【kē】学有序开展【zhǎn】光伏【fú】扶贫【pín】工作。光伏【fú】扶贫是资【zī】产收益扶【fú】贫的【de】有效方式,是产【chǎn】业扶【fú】贫的有效途径,但不是【shì】唯一途【tú】径。是【shì】否适合实施光伏扶贫,要【yào】根据当地【dì】光【guāng】照资源、电网接入消【xiāo】纳【nà】等情况科【kē】学论证【zhèng】,谨慎决【jué】策,原则上开展【zhǎn】光伏扶贫地区【qū】的光伏发电设备年等效利用小时数不【bú】应低于【yú】1000小时。坚决【jué】杜绝【jué】不顾条件,“一哄而【ér】上【shàng】”,“一光了之”的做【zuò】法,切实提【tí】高资金使用效益。要加【jiā】强村级光伏扶贫电站资金的使用和收益【yì】分配使用的监督管理,杜绝不按【àn】规定使用光伏扶贫电站收益和骗【piàn】取【qǔ】、套取补贴资【zī】金的行为。
二、光伏扶贫工程实施范围应为建档立卡贫【pín】困村,光伏扶贫【pín】对象应为【wéi】建档【dàng】立卡贫【pín】困村的【de】建档立卡【kǎ】贫困【kùn】户,每个建档立【lì】卡贫困户对【duì】应【yīng】建设规【guī】模为9-21千瓦,不得扩大实施范围【wéi】和对象,不得超规模建【jiàn】设。
三、光【guāng】伏扶贫电站原则上应在【zài】建档立【lì】卡贫【pín】困村以【yǐ】村级电【diàn】站方式建设,不再【zài】建设集【jí】中式光伏扶贫电站。根据当地实际情况,确【què】有必要的,经过【guò】充【chōng】分论证可以【yǐ】村级【jí】联建方式【shì】建设。村级【jí】联建电【diàn】站的外【wài】送线路电压等级不【bú】超过10千伏,规模不得超过6000千瓦【wǎ】,不得将【jiāng】集中式【shì】电站【zhàn】化整为零,拆分【fèn】成村级电站或联村电【diàn】站。
四、县【xiàn】级政府要按照【zhào】“规划、设【shè】计、施工、验收、运维【wéi】”五统一的原则【zé】组【zǔ】织实施。尤【yóu】其要【yào】重视项目建成【chéng】后【hòu】的日常【cháng】运行【háng】维护,要建立健全相关制度,落【luò】实人员和责【zé】任【rèn】,保证电站的发电效率。
五、拟实施光【guāng】伏【fú】扶贫的【de】县应按照【zhào】自治区【qū】能源【yuán】局、扶【fú】贫办【bàn】《关于【yú】编制村级光伏【fú】扶贫电站【zhàn】实施方案有关事项的通知【zhī】》(桂【guì】能新能〔2017〕41号)要求,认真编制县村级光【guāng】伏扶贫电【diàn】站实施方案,在落实资金、场址、并网等条件后【hòu】,经市发展【zhǎn】改革委、扶贫办审核后上报自治区能源【yuán】局、扶贫办【bàn】。项【xiàng】目需列入国【guó】家光【guāng】伏扶贫【pín】电站目录后才享受国家光【guāng】伏扶贫有【yǒu】关【guān】优惠政策。经自治区【qū】能源局、扶贫【pín】办审核同【tóng】意实施方案的【de】项目,未能列入国【guó】家光伏扶贫【pín】电站目录的,由自治区【qū】能【néng】源局【jú】通过国【guó】家下达的普通光伏电站建设规模解决规【guī】模【mó】指标,执行普通光伏发电项【xiàng】目电价标准及【jí】补贴政策。未经审核同意的项目,自治区能【néng】源局、扶贫办不安排建设【shè】规模【mó】指标,由各地自行解决补贴【tiē】问题。
六、按照《国【guó】家发展改革委、财政部、国【guó】家能源局关于2018年【nián】光【guāng】伏【fú】发电【diàn】有关事项的通知》(发【fā】改能源〔2018〕823号)精【jīng】神,2018年国【guó】家暂不安【ān】排普通电站建设规模,今年9-21(含)前并网的分布式光伏发电【diàn】项目纳【nà】入【rù】国家认可的规模【mó】管理范【fàn】围。同【tóng】时提【tí】出,在各地落实实施条件,严格审核的前提下,及时下达【dá】“十三五”第二批【pī】光伏扶贫项【xiàng】目计划【huá】。根【gēn】据以【yǐ】上要【yào】求,在国家下达“十【shí】三五”第二批光伏扶贫项目计划前,各地【dì】应暂缓未【wèi】获得建设规模指标【biāo】的各类光伏项目建设【shè】,待【dài】国【guó】家有关政策【cè】进一【yī】步明确后按政策要求【qiú】执行。
广西壮族自治区能源局 广西壮族自治区扶贫开发办公室
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