为了落实今年《政府工作报【bào】告》中提出的“一【yī】般工商业电【diàn】价平均下降10%”的要求【qiú】，主管【guǎn】部门再度发文【wén】要【yào】求清【qīng】理规范电【diàn】网环节收费和转供电【diàn】环节收【shōu】费。国【guó】家发【fā】改委官网9-21公布的【de】《关【guān】于清理规【guī】范电网和转【zhuǎn】供电环节收【shōu】费有关事项的通【tōng】知》(发改办价格〔2018〕787号)提出【chū】，取消电网企【qǐ】业部分【fèn】垄断性服务【wù】收费项目【mù】、全面清【qīng】理规范转供电环节不合理加价【jià】行为。
国家发改【gǎi】委称，围绕上述降电价目标，此前下发的《关于降低一般工商业【yè】电【diàn】价有【yǒu】关事【shì】项的通知》(发改【gǎi】价【jià】格﹝2018﹞500号)、《关于电力行业增值税税率调整相应降低一般工商【shāng】业电价【jià】的通知【zhī】》(发改价格【gé】﹝2018﹞732号【hào】)两个【gè】文件部署了5项降价措施，已取【qǔ】得初步成【chéng】效。
9-21公布【bù】的787号文【wén】件【jiàn】细化了电网企业服务收费的范畴和【hé】模式，具体包【bāo】括：
电网企业提【tí】供【gòng】的输配电【diàn】及【jí】相关服务发生的费用应纳入输配电成本，通过输配电价回收，不得【dé】再以【yǐ】其他名义【yì】向【xiàng】用户变【biàn】相收取费用。取消电网企业向【xiàng】电【diàn】力用户收取的变电站间隔占用费、计量装【zhuāng】置校验费、电力负荷【hé】管理终端设【shè】备【bèi】费等收费项目;取消【xiāo】可以纳入供【gòng】电【diàn】基【jī】本服务的电卡补办工本费【fèi】、复电【diàn】费【fèi】、更名过户费【fèi】等【děng】收费项目，以及与之【zhī】服务内容相似的其【qí】他垄【lǒng】断性收费项目。电网【wǎng】企业已为电力【lì】用户【hù】提供计量装置校验、复电服【fú】务超【chāo】过三【sān】次且不属于电网企业责任的【de】，由用户【hù】承担【dān】相关费用。
该【gāi】文件同时明【míng】确，确需保留的【de】垄断性【xìng】服【fú】务【wù】收费项目，按照【zhào】地方【fāng】定【dìng】价目录和实行政府定【dìng】价的经营服【fú】务性收费目录【lù】清单严格管理并向社会公开【kāi】，主动接受社【shè】会的监督;没有列入清单的项【xiàng】目，一律不得收费。
对于【yú】一些【xiē】地方【fāng】的【de】商业综合【hé】体、产业园区、物业、写字楼等转供电环节存【cún】在的不合理加【jiā】价现象，国家发改委要求采【cǎi】取有【yǒu】力措施【shī】清理规范，确保降价【jià】成果真正惠【huì】及终端用户【hù】。
所谓转供电【diàn】，是指电网企【qǐ】业无法直接供电到终端用户，需由其他主体【tǐ】转供的行为【wéi】。简单来说【shuō】，一【yī】般工商业电【diàn】力用户，通常都【dōu】是商业综【zōng】合体及产业园【yuán】区的租户【hù】，并不直接面【miàn】对电网企业。有的商业综合【hé】体、产【chǎn】业【yè】园区等经营【yíng】者，会在转供电环节向电力用【yòng】户收取国家【jiā】规定的销售电价之外【wài】的【de】各类加价。
787号【hào】文件指出，对【duì】于具【jù】备【bèi】改造为一户一表条件的电力【lì】用【yòng】户【hù】，电网【wǎng】企业要主动服务，尽快【kuài】实现直接供电【diàn】，并按【àn】照【zhào】目录【lù】销售电价结算。不具备直【zhí】接供电条件，继续实行转供电的，转供电主体要将今年【nián】以来的【de】降价政策措施【shī】全部传导到【dào】终端用【yòng】户。省级【jí】价格主管部门要会同电网企业【yè】采【cǎi】取有效措施【shī】，清理规范转供电【diàn】环节【jiē】加收的其他费用，纠正【zhèng】转供电主体的违【wéi】规加【jiā】价、不执行国家电价政策的行为【wéi】。
787号文件还【hái】对此前已出台【tái】的电网清费政【zhèng】策提出了时间表【biǎo】：省【shěng】级【jí】价【jià】格主【zhǔ】管【guǎn】部门要【yào】督促电网企业于今【jīn】年【nián】7月底前全部退还【hái】已【yǐ】向电力用户收【shōu】取的临时接电费;省级电网企业要于7月【yuè】底【dǐ】前将本【běn】地【dì】区并网自备电厂名单(区分余热、余压、余【yú】气自备电厂【chǎng】和其他两类)、系【xì】统备用【yòng】费减【jiǎn】免政策落实情况、政府性基【jī】金及附加征缴【jiǎo】详细情况报省级价格主管【guǎn】部门。
