刚刚，甘肃省人民政府转发了《甘肃省光伏扶贫实施细则》的通知。
《通知》明确：
1、光伏扶贫电站【zhàn】由【yóu】各地根【gēn】据财力【lì】可能筹【chóu】措资金建设，不得负【fù】债建设，企业不得投资入股。
2、村级光伏扶【fú】贫电站【zhàn】规模根据【jù】帮扶的贫【pín】困户数【shù】量按户【hù】均【jun1】5千瓦左右配置，最大不超过7千瓦【wǎ】，单个电站规模原则上不超过300千瓦，具备【bèi】就近接入【rù】和【hé】消纳条件【jiàn】的可放宽至500千瓦。村级联建电站外送线路电压等【děng】级不超【chāo】过10千伏，建设【shè】规模不【bú】超过6000千瓦【wǎ】。
3、村级光伏【fú】扶贫电【diàn】站的建设场【chǎng】址所用土地【dì】不得属于【yú】土地【dì】使用【yòng】税、耕地占【zhàn】用税【shuì】的征收范围，不得【dé】占用永久【jiǔ】基本【běn】农田，并【bìng】符合《国土资源部国【guó】务院扶贫办国家【jiā】能源局关于支持光伏扶贫和规范光【guāng】伏发电【diàn】产【chǎn】业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号)规定。
4、光伏组件、逆变【biàn】器等主要设备应采【cǎi】用国【guó】家资【zī】质【zhì】检测认证机构认证的产【chǎn】品，鼓励采用达到【dào】“领跑【pǎo】者”技术指标的先进技【jì】术。
5、各地电网公司【sī】从正式受理接入申【shēn】请开【kāi】始，0.4千伏及以下电压等级接入的光【guāng】伏扶贫电站在1个月内完成并【bìng】网【wǎng】工作，10千【qiān】伏电压等级接入【rù】的光伏扶【fú】贫电【diàn】站在6个月内完成并【bìng】网工作。
转发《甘肃省光伏扶贫实施细则》的通知
甘政办发〔2018〕117号
各市、自治州人【rén】民政【zhèng】府【fǔ】，兰州新区管【guǎn】委会【huì】，省政府各部门，中【zhōng】央在甘有关单位：
省发展改革委制定【dìng】的【de】《甘肃省光伏扶【fú】贫实施细【xì】则》已经【jīng】省政府同意，现转发给你【nǐ】们，请结合【hé】实际，认真贯彻【chè】执行。
甘肃省人民政府办公厅
9-21
(此件公开发布)
以下为通知原文：
甘肃省光伏扶贫实施细则
(省发展改革委)
第一章 总 则
第一条 为规范【fàn】我省光伏扶贫【pín】电站【zhàn】建设、运【yùn】行和【hé】管理，持续带【dài】动农村贫【pín】困人口增收，支持贫困村【cūn】增【zēng】加集【jí】体经济收入，根据国【guó】家发展改革委【wěi】等5部门《关于实施光伏发电扶贫工作【zuò】的意见【jiàn】》(发改能源〔2016〕621号)和国家能源【yuán】局、国务【wù】院扶贫办印发的《光伏扶贫电站管理办法》(国【guó】能发【fā】新能〔2018〕29号)、国务院扶贫办【bàn】印【yìn】发【fā】的《村级光伏扶贫电站收【shōu】益分配管【guǎn】理办法【fǎ】》(国开办发〔2017〕61号)等规定，结合【hé】我【wǒ】省实【shí】际，制定本实【shí】施【shī】细【xì】则。
第二【èr】条 光伏扶贫电站是以【yǐ】扶贫为目的【de】，在具【jù】备光伏扶贫【pín】实施【shī】条件【jiàn】的地【dì】区，利用政府性资金投【tóu】资建设的光伏电站，其产权归村集体所有，全部收益用于扶贫。
第三条 本实施细则适用于国家下达我【wǒ】省【shěng】的【de】“十三【sān】五”光伏扶【fú】贫电站项目。
第四条 光伏扶【fú】贫对【duì】象为列入国家光伏扶贫实【shí】施范围的建档【dàng】立卡贫【pín】困村的建档【dàng】立卡贫【pín】困户，优先扶持【chí】深【shēn】度贫困地区和弱劳动能力贫困【kùn】人口。
第五条 光伏【fú】扶贫项目建设和【hé】管理【lǐ】遵循“省级指导、市州【zhōu】协调、县【xiàn】级【jí】负责、政【zhèng】策【cè】扶持、技术规范【fàn】、注重实效”的思路，由县级政【zhèng】府作为实施主体，按照“规划、设【shè】计【jì】、施工、验【yàn】收、运维”五统一【yī】的原则【zé】实【shí】施。有条件的地区可由市州【zhōu】统【tǒng】一开【kāi】展设备【bèi】采购及建设工程招标工作【zuò】。
第六条 光伏扶【fú】贫电站由各【gè】地【dì】根据财力可能【néng】筹措资金建设，不得负债建设【shè】，企【qǐ】业不得投资入股【gǔ】。
第七【qī】条 在有条【tiáo】件【jiàn】的地区，鼓励采取农光、牧光、渔光等复合【hé】方式实施项目，以提高【gāo】土地【dì】利【lì】用率和扶贫效益。
第八条 甘肃省光伏扶贫工作领导小组负责全【quán】省光伏扶贫项【xiàng】目的规【guī】划指导和监督管理;省发展改革委、省【shěng】扶贫办负责光伏扶贫工【gōng】程【chéng】的组织【zhī】指【zhǐ】导、统【tǒng】筹协【xié】调、项目【mù】督办和扶【fú】贫效果监督;省电力【lì】公司负责【zé】光伏扶贫电【diàn】站电力接【jiē】入和【hé】并网运行;市【shì】州政府负责本区【qū】域【yù】内光【guāng】伏扶贫项【xiàng】目的综合【hé】协调服务、项目建设【shè】督促【cù】等;县市区政府负【fù】责落实光伏扶贫电站【zhàn】各项建设条件，组织实施光伏扶贫电站建设【shè】、运维与【yǔ】管理，做【zuò】好光伏【fú】扶贫【pín】收益分配。
第二章 规模计划申报和下达
第九条 光伏扶贫电站【zhàn】原则上应在【zài】建档立卡贫困村按照村级【jí】电站【zhàn】方【fāng】式建设。根据当【dāng】地实际情况，确有必【bì】要并经充分论证【zhèng】后【hòu】可以【yǐ】联【lián】建方【fāng】式建设村级电站。
第十条 村【cūn】级光【guāng】伏【fú】扶贫电站规模【mó】根据帮扶的贫困户数量按户均【jun1】5千【qiān】瓦左右配置，最大不【bú】超过7千瓦，单个【gè】电站规模原则上不超【chāo】过300千瓦，具备就近【jìn】接入和【hé】消纳条件的可放宽【kuān】至500千瓦。村【cūn】级联【lián】建【jiàn】电站外送线路电压等级【jí】不超过【guò】10千【qiān】伏，建【jiàn】设规模不【bú】超过6000千瓦。
第十一条 以县市区为【wéi】单元编制光【guāng】伏【fú】扶贫【pín】实施方案，实施方案【àn】应包【bāo】括【kuò】光伏扶贫项【xiàng】目的目【mù】标任务、贫困【kùn】村【cūn】和贫困户情【qíng】况、建设模式、建设规【guī】模、建设【shè】条件、电网接入条件【jiàn】、资金筹措、运【yùn】营管理、效益分析、收益分配【pèi】等内容。实施方案编制要做到“五【wǔ】落实”，即项目建设资金【jīn】落实、项目【mù】用地落实、扶贫对【duì】象落实、电网接入落实、就地消纳【nà】落实【shí】，同【tóng】时也要充分【fèn】考虑其他建设【shè】条【tiáo】件。
第十二条 各县市区【qū】要合理确【què】定纳【nà】入光伏【fú】扶贫范围的贫困村、贫困户数量，并结合本级资金筹措能【néng】力【lì】和当地的【de】光照资源、土地、电网接入、消纳能力等【děng】条【tiáo】件，合理确定光伏【fú】扶【fú】贫项目【mù】建设规模。
第【dì】十【shí】三条 各县【xiàn】市区光伏扶【fú】贫实施方【fāng】案编制完【wán】成后，由所在【zài】市州【zhōu】发【fā】展改革委【wěi】(能源局)和【hé】扶贫办负责汇总上报省发【fā】展改革委、省扶贫办。省发展改革委【wěi】、省扶贫【pín】办对实施【shī】方案【àn】审核后，编【biān】制全省光伏【fú】扶贫实施方案并向国家能源局、国务院扶贫办上报项【xiàng】目计划。
第十四条【tiáo】 国家能源局、国务院扶贫办下达光【guāng】伏扶贫项目计【jì】划【huá】后，省发展【zhǎn】改革委、省【shěng】扶贫【pín】办【bàn】要及【jí】时予以转下达;转下达时，要根据全省脱贫攻【gōng】坚工【gōng】作部署，确定分年【nián】度建【jiàn】设任务。
第三章 项目建设和竣工验收
第十【shí】五【wǔ】条 县级政府【fǔ】要【yào】利用【yòng】好国家和省上【shàng】相关政策，落实光伏扶贫【pín】电站建设资金、建设场址和用地、电力接入【rù】等建设条件。
第十六条 县级政府可统筹包括各级财政资金以【yǐ】及东【dōng】西协作、定【dìng】点帮扶、社【shè】会捐赠【zèng】资金、省上安排的省级专项补助资金等用于支持各【gè】地【dì】光伏【fú】扶贫项目建设。在【zài】安排省级补助资【zī】金时，对【duì】深度贫困地区予【yǔ】以倾斜支持。根【gēn】据《甘肃省【shěng】人民【mín】政府办公厅关于进【jìn】一步加【jiā】大资金【jīn】投入扶【fú】持产业发展【zhǎn】确保打赢脱【tuō】贫攻坚战的通知【zhī】》(甘政办【bàn】发〔2018〕103号)，所【suǒ】有【yǒu】中【zhōng】央、省、市、县安排的【de】财【cái】政专项【xiàng】扶贫资金和70%以上的整合涉农资【zī】金【jīn】都要安排用于建档立卡贫困【kùn】户到户到人【rén】扶持项目，其中70%以上的到户资【zī】金，原则上【shàng】要用于【yú】“一户一策”工作梳理出来的种养业和光伏【fú】扶贫等产业增收项目。
第十七条 村【cūn】级光【guāng】伏扶贫电站的建设【shè】场址所用土地不得属于土地使【shǐ】用【yòng】税、耕【gēng】地【dì】占用税的征收范【fàn】围，不得【dé】占用【yòng】永久基本农田，并符合【hé】《国【guó】土资源部国务院扶贫【pín】办国家能源【yuán】局关于【yú】支持光伏扶【fú】贫和规范光【guāng】伏发电产业用地【dì】的意见》(国土资规〔2017〕8号)规定。
第十【shí】八【bā】条 村级光伏【fú】扶【fú】贫电站选【xuǎn】址时【shí】应有当地电网【wǎng】公司参与，确保项【xiàng】目具备基本【běn】接入条【tiáo】件或以最优方式接入，避免引【yǐn】起现有农网配电设施大【dà】量【liàng】改造，造成电网建设改造重复投资。电站建设应包括电站本体【tǐ】以及接网点以【yǐ】下的【de】内部电网【wǎng】工程。村级电【diàn】站集【jí】群接【jiē】入电网规划设计的【de】基本原则、接入系【xì】统分析【xī】和接入系统规划等技术条件【jiàn】应符合《村镇光伏发电站【zhàn】集群接入【rù】电【diàn】网规划设计【jì】导则》(GB/T36117—2018)规定。接入方案【àn】纳入县市区光伏【fú】扶【fú】贫【pín】实施方【fāng】案中统一委【wěi】托编制。
第十【shí】九条 省【shěng】电力公司负责建设配套接入【rù】电网工程【chéng】，将光伏扶贫电【diàn】站接网工程优先纳入电网改造升级计划，确保【bǎo】村级扶贫电站和接入【rù】电【diàn】网工【gōng】程同【tóng】步建【jiàn】成投【tóu】产【chǎn】。
第二十条 县市【shì】区【qū】有关部门参考可行性研【yán】究【jiū】报告的相关内容要【yào】求编制项目【mù】实施方案，深度达到初步设计，并征求电网企【qǐ】业接网【wǎng】意见后，按【àn】照市州政府投资项【xiàng】目管理【lǐ】办法的【de】相【xiàng】关规定进【jìn】行审批。
第【dì】二十一条 光伏扶贫电站建设【shè】应【yīng】符合国【guó】家相关规程规范和技术要求，确保质量与安【ān】全。村级电站【zhàn】的电站设【shè】计、施工安装、调试验【yàn】收、运行维【wéi】护应符合《精准扶贫村级光伏电站【zhàn】技术导【dǎo】则》(GB/T36115—2018)规定。各地要坚持优【yōu】中选优的【de】原则【zé】，通过公开招标等方式选择【zé】光伏行【háng】业实力较强、业绩优【yōu】良、信【xìn】誉良【liáng】好【hǎo】项目承建单位。为【wéi】便于项【xiàng】目管理，原则上【shàng】每个县市区确定1—2家【jiā】中标企业【yè】承担“十三五”期【qī】间光伏扶贫项目建设【shè】任务，鼓励采用【yòng】设计施工采购(EPC)总承【chéng】包【bāo】方式统一【yī】开展县域内村级电【diàn】站【zhàn】建设。
第二十二条 光伏【fú】组【zǔ】件、逆【nì】变器等【děng】主要【yào】设备应采用【yòng】国家资【zī】质检测认证【zhèng】机构认证的产品【pǐn】，鼓励采用达到“领跑【pǎo】者”技术指标的先进技术。
第二【èr】十三条 各地【dì】电网【wǎng】公司从正式受理接入【rù】申请开始，0.4千【qiān】伏及【jí】以下电压等级接入的光伏【fú】扶贫电站【zhàn】在1个月内完成并网【wǎng】工作，10千伏【fú】电压等级接入的光【guāng】伏【fú】扶贫电站【zhàn】在6个【gè】月内完成并网工作【zuò】。
第【dì】二十【shí】四条 各【gè】市【shì】州【zhōu】根据【jù】国家光伏发电工程施工规【guī】范相关【guān】要求进行光【guāng】伏扶贫电站分步【bù】分项的工程验收。设备技术质【zhì】量的【de】验收可委托具备相关资质【zhì】的第三方机构承【chéng】担。工程验收【shōu】合格后【hòu】，由省发展改革委、省扶贫办组织进行总体验【yàn】收，并根据验收【shōu】情况【kuàng】出具验收结论。
第二十五【wǔ】条 村级【jí】光伏扶贫电站【zhàn】总【zǒng】体验收【shōu】主要内容包括项【xiàng】目帮扶贫困户信息的准确【què】性和【hé】完整性、项目规模与【yǔ】扶贫【pín】任务的匹配性、项目接入电网和电网消【xiāo】纳的适应性【xìng】、项目投入资【zī】金与实施方【fāng】案的一致性、项目收益分配方案的合【hé】理性【xìng】、项目招标管【guǎn】理的规【guī】范性。
第二【èr】十【shí】六条【tiáo】 省发展改革委、省扶【fú】贫【pín】办根据光【guāng】伏扶贫政【zhèng】策要求对【duì】各县市区【qū】光伏扶【fú】贫【pín】电站进【jìn】行评估，并将总体验收和评【píng】估情况形成书面报告报送国家能源局和国务院扶贫办。
第【dì】二十七条 光伏扶贫电站项目计划下达后，对【duì】于1年内未【wèi】开工建设、验收不【bú】合【hé】格且未【wèi】按期【qī】整改的【de】项【xiàng】目撤回计划，并予以通报。
第四章 电站运行和管理
第【dì】二十八条【tiáo】 村级光伏扶贫电站以县为单元进【jìn】行【háng】集中运维管理。县级【jí】政【zhèng】府要运用市场化方式【shì】委托专业【yè】机构承担光伏扶贫电站的运行和【hé】维护，保障【zhàng】光伏扶贫项目长期【qī】有【yǒu】效运行和贫困户【hù】长【zhǎng】期稳【wěn】定【dìng】受益。有条件的【de】县级【jí】政府可【kě】以【yǐ】财政资金支付土地流【liú】转费(租赁费)、运【yùn】维费，也【yě】可从【cóng】村级光伏电站项目【mù】收益中提取。
第【dì】二【èr】十九条 村级光伏扶贫电站运维单位应优先雇佣当【dāng】地有劳动能力的建档立【lì】卡贫【pín】困户参【cān】与【yǔ】电【diàn】站的日常维护(包括场站看【kàn】护【hù】、巡视、光伏组件【jiàn】清【qīng】理、场地清扫等工作【zuò】)。
第三十条 光伏扶贫电站【zhàn】不【bú】参与竞价，执行【háng】国家制定的光伏扶贫价格政【zhèng】策。联村建【jiàn】设的光伏扶贫【pín】电站【zhàn】，由县市【shì】区【qū】将资产确权至各【gè】村集体后，按村【cūn】级光【guāng】伏扶贫【pín】电站电价执行。
第【dì】三十一条 光【guāng】伏扶贫电站【zhàn】实行目录管【guǎn】理。省【shěng】发【fā】展改革委、省扶贫办按照国家【jiā】要求建【jiàn】立光伏扶贫电站目录。纳入目录的【de】，享受光伏扶【fú】贫电站政策。光伏扶贫【pín】电【diàn】站有【yǒu】关信【xìn】息【xī】统一纳入国家可再生能【néng】源信息管理【lǐ】平台。
第三十【shí】二条 省电【diàn】力公司负【fù】责制定统一的光伏扶贫【pín】项目接入和电费结算【suàn】流程图，确保项目【mù】及【jí】时完成【chéng】电力接入和【hé】电费结【jié】算。省电【diàn】力公司要保障光伏扶【fú】贫项目优【yōu】先调【diào】度与全额消纳，并及时结算电费【fèi】和转拨国家补【bǔ】贴资金【jīn】。
第五章 补贴发放和收益分配
第【dì】三十三条 光伏【fú】扶贫电站优先纳入【rù】可【kě】再生能源补助目【mù】录，补助资【zī】金优【yōu】先发【fā】放，原则上年度补助资金于次【cì】年一【yī】季度前发放到位。
第三十【shí】四条 省【shěng】扶贫办负【fù】责扶贫对象【xiàng】的【de】识别认定和村级光伏扶贫【pín】电站收益【yì】分配使用【yòng】的监督管理。
第三【sān】十【shí】五条 光【guāng】伏扶贫电站收益分配【pèi】与使用执行国务院扶贫办《村级光伏扶【fú】贫【pín】电【diàn】站收益【yì】分配管理办【bàn】法【fǎ】》，省扶【fú】贫【pín】办负责制【zhì】定村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法。
第六章 附 则
第【dì】三【sān】十六条 各【gè】级发展【zhǎn】改革、扶【fú】贫部【bù】门负【fù】责会同相关部门加强光【guāng】伏扶贫项目建设、工【gōng】程质量、资金管理、收益分配、项目竣工验收等的监督检【jiǎn】查。监察、审计部门对【duì】光伏扶贫项目中出现的各类【lèi】违【wéi】规违纪违法问题【tí】从【cóng】严查处并【bìng】追究责【zé】任。
第【dì】三十七条 省发【fā】展改【gǎi】革委、省扶【fú】贫办、省电力【lì】公司负责组织市【shì】、县【xiàn】有【yǒu】关部门和单【dān】位人员开【kāi】展光伏扶贫政策宣讲培训【xùn】。市【shì】、县发展改【gǎi】革、扶贫部门负责【zé】向【xiàng】有关【guān】乡村【cūn】干部和相关贫困户宣传光伏扶贫相关政策。
第三十八条 本实施细则自发布之日起施行。
