江西省工信委关于印发2018年工业绿色发展工作方案的通知
各设区市、赣江新区、省直管试点县(市)工业和信息化主管部门：
现【xiàn】将《江西省2018年工业绿【lǜ】色发展工作方【fāng】案》印发给你们，请结【jié】合实际，认真贯彻执行【háng】。
江西省工信委
9-21
(此件主动公开)
江西省2018年工业绿色发展工作方案
为贯彻落【luò】实党的十九【jiǔ】大精神【shén】，按照省委省政府的工作部署【shǔ】，着【zhe】力解【jiě】决工业绿【lǜ】色发展不平【píng】衡不充分问【wèn】题，把推【tuī】进工业绿色发展作为落实工【gōng】业强省战【zhàn】略【luè】和【hé】生态文明建设的硬任务，努力构建高【gāo】效清洁低【dī】碳【tàn】循环的绿色工【gōng】业体系，特制定【dìng】本工作方案。
一、工作思路
以习【xí】近【jìn】平新时代中【zhōng】国特色社【shè】会主【zhǔ】义【yì】思想为指【zhǐ】导【dǎo】，贯彻省委“创新【xīn】引领、改革攻坚、开放提升、绿【lǜ】色崛起、担当实干、兴赣【gàn】富民”工作方【fāng】针【zhēn】，按照高【gāo】质量、跨【kuà】越式【shì】发展要求，坚持新发展理念，以供给侧结构【gòu】性改革为【wéi】主线【xiàn】，深入推进“水、气、土”工业【yè】污染防治，打造【zào】绿色制【zhì】造【zào】体系，按绿色化要求调整优【yōu】化工业布【bù】局【jú】，转型【xíng】升级传统产业，加快【kuài】提升战略性新兴产业，壮【zhuàng】大节能环保产【chǎn】业、清洁生产【chǎn】产【chǎn】业等绿色制造产业，降低能源资源消耗，助推工业经济高质【zhì】量发展。
二、主要目标
全省规模【mó】以上单位工业增加值【zhí】能耗下【xià】降4%，单位【wèi】工业增加值【zhí】用水【shuǐ】量持续下降，工【gōng】业固体废物综合利用和清洁生【shēng】产水【shuǐ】平进【jìn】一【yī】步提高，工业领域贯【guàn】彻绿色发展理念的自觉性和【hé】主动性进一步增强。
三、主要措施
(一)着力构建绿色制造体系
1.大力推【tuī】动绿【lǜ】色制【zhì】造【zào】体系建设试点。充分发挥【huī】以点带面的试点示范作用，支持赣江新【xīn】区推进绿【lǜ】色制造体系建设【shè】试点工作，积极【jí】扶持【chí】先进绿色【sè】典型，引导各地推进绿色制【zhì】造体系建设【shè】。
2.继续【xù】开展绿色【sè】制造示范活动。遴选发【fā】布一批省级绿【lǜ】色工厂、绿色工业【yè】园区，并择优【yōu】向【xiàng】国家推荐【jiàn】。组织召开【kāi】绿色制造推【tuī】进工作会，宣传国家推进绿色制造相关政策【cè】和典型案例【lì】，鼓励【lì】引导全省更多企业【yè】、园区【qū】走绿色发【fā】展道【dào】路。
3.继续培育绿色【sè】制造【zào】服【fú】务平台。加【jiā】强对节【jiē】能【néng】与绿色发展评价中心等【děng】第三【sān】方评价机构的指导【dǎo】，鼓励第三【sān】方机构积极参与我省绿色制造示范建设【shè】，服务我【wǒ】省工业绿色发展【zhǎn】。
4.继续【xù】推进【jìn】绿【lǜ】色制造专项。继续组织推荐一批绿色【sè】制造系统集【jí】成项【xiàng】目，鼓励【lì】机械、电子【zǐ】、化工、食【shí】品、纺织、家电大【dà】型成【chéng】套装备等行业领军企业，推进绿色设计平台建设，引领行【háng】业企业【yè】开展工业产品【pǐn】绿色设计。加强对已列入国家支持的【de】绿【lǜ】色制【zhì】造系【xì】统集成项目的【de】跟踪管理，督促【cù】项目承担【dān】单位按【àn】时保质实施，确保项目【mù】取得实【shí】效。
(二)积极促进工业绿色转型
5.调整优【yōu】化产业布【bù】局。按照生态文明建设【shè】和长江经济带“不搞大开发，共抓大保【bǎo】护”的要【yào】求，结合“十【shí】三五”规【guī】划【huá】中期评【píng】估【gū】，工业和各行业发展规划【huá】作适当【dāng】修改完善，进【jìn】一【yī】步合【hé】理优化产业布局。以钢铁、水泥、平【píng】板玻璃等行业【yè】为重【chóng】点，严格常态化执【zhí】法【fǎ】和强制性标准实施，促使一【yī】批能耗、环保【bǎo】、安全、技术达【dá】不到标准和生产不合格产品或淘汰类【lèi】产能，依法依规关停退【tuì】出。继【jì】续【xù】化解过剩【shèng】产能，防止“地【dì】条钢”和退出【chū】产能死灰复【fù】燃。严格【gé】化工项目建设管理，严格落【luò】实【shí】国家“1公里”和省内“5公里”限【xiàn】制政策。
6.促进传统产业转型。围绕提质增效，促进传统产业【yè】绿【lǜ】色转型。推动石化【huà】、钢铁、有色、建材【cái】、纺织、轻【qīng】工等优势传统【tǒng】产业绿色化改造提【tí】升。在传统产【chǎn】业【yè】开展技术改造深化年活【huó】动，贯【guàn】彻【chè】绿色发展理【lǐ】念，突【tū】出技改带动，推进一批重点技术改造项目。推进【jìn】智能制【zhì】造“万【wàn】千百十”工程。利用金砖国家新【xīn】开发【fā】银行贷款支持江【jiāng】西【xī】工【gōng】业低【dī】碳【tàn】转型绿色发展【zhǎn】示【shì】范项目。
7.加【jiā】快战略性新兴【xìng】产【chǎn】业发展。推【tuī】进战【zhàn】略性新【xīn】兴产业倍增【zēng】工程，强化一产一策，推进电子信息、中医药、航空【kōng】、光伏、新能源汽车【chē】、新材料【liào】、移动【dòng】物联网等产业加快【kuài】发展。
8.壮大绿色制造产业。支持节能【néng】环保产业【yè】加快发展【zhǎn】。将节能环保产【chǎn】业【yè】列【liè】入我省重点创新产业化【huà】升级工程2018年度主攻方向，鼓【gǔ】励节能环保龙头企业【yè】做大【dà】做强。依托重点创新产【chǎn】业化升级工程，围绕关键技术和【hé】设备产业化，支持环保【bǎo】装备制造【zào】业【yè】发展。支持我【wǒ】省工业节能【néng】(节水)新技术【shù】新产品【pǐn】开发与推广;支持光【guāng】伏【fú】等绿【lǜ】色能源产品【pǐn】的示范应用【yòng】;鼓【gǔ】励高效锂离子动力及【jí】储【chǔ】能电池的开发;继续实施新【xīn】能源汽车推【tuī】广计划，2018年全省【shěng】新【xīn】增及【jí】更换的公交车中新能源【yuán】公交车比【bǐ】重应不低于【yú】55%。鼓励具备【bèi】条件的【de】节能环保企【qǐ】业，创建一批省【shěng】级企业技术【shù】中心。实施制造业创【chuàng】新中心建设工程。制定【dìng】完【wán】善省级制造业【yè】创新中心【xīn】建设布局，促进硅衬底【dǐ】半导体照明、有机【jī】硅、稀土功能材料等创新中心尽快发【fā】挥作用，推【tuī】动共【gòng】性【xìng】关键【jiàn】技术突破并首次商业化应用【yòng】。
(三)大力提升工业能源资源利用效率
9.深【shēn】入【rù】开展【zhǎn】工业节能监察行动。充分发挥节能监察的监督【dū】保障作用，持续提升工业【yè】能效和绿色发【fā】展水平【píng】。依据强制【zhì】性节能标准，突出【chū】抓好【hǎo】重点【diǎn】用能企业【yè】、重点用【yòng】能【néng】设备的节能监管【guǎn】等【děng】工【gōng】作，实【shí】施国家【jiā】重【chóng】大工业专项节能监察;组织年度全省工业【yè】节能工作评价考核;配合【hé】工信部完【wán】成补【bǔ】助资金【jīn】使【shǐ】用情况专项审计;进一步规范工业节能【néng】监察工作，依法监督【dū】管理，完善工作【zuò】机制，不【bú】断提升【shēng】节能监察效能。
10.完成全省工业能耗【hào】在线【xiàn】监测信【xìn】息平【píng】台建设。初步建成覆盖【gài】11个设区市及部分重点用【yòng】能【néng】企业的【de】能耗在线监测信息平台，提升【shēng】全【quán】省重点【diǎn】用能企【qǐ】业节能【néng】管理水平。
11.加快高效节能产【chǎn】品推广应用。继【jì】续强化省【shěng】级工业【yè】节能【néng】产品认定并【bìng】公开发布产【chǎn】品【pǐn】目录。继续开展能效领跑者行动，鼓励企业积极申【shēn】报能效之星【xīng】。持续开展电机系统能效提升工程，鼓励工业【yè】企业推广【guǎng】应【yīng】用高效节【jiē】能电【diàn】机，提升能源利【lì】用【yòng】效率。
12.积极推进工业资源综合利用。紧扣【kòu】提高工业资源【yuán】综【zōng】合利用率【lǜ】目【mù】标，加【jiā】强工业资源综合利用【yòng】示范基地的宣【xuān】传推广【guǎng】，鼓励【lì】基础【chǔ】条【tiáo】件【jiàn】较好的园区创建【jiàn】工业资源综合利用示范基地。规范【fàn】再生资源【yuán】产【chǎn】业发【fā】展，强【qiáng】化事【shì】中事后【hòu】监管，培育行业【yè】优势企【qǐ】业，组织符合条件的废【fèi】钢铁加【jiā】工等再生资源行【háng】业企【qǐ】业申报工信【xìn】部公告管理;对【duì】已公告的再生资源行业规范企业开展年度监督检查;推【tuī】进新能源【yuán】汽车动力【lì】蓄电【diàn】池回收利用试点工作。开展【zhǎn】工业固废综合利用大排查工作，制定工作方案，以2017年度为基准【zhǔn】，全面排【pái】查【chá】我省【shěng】工业【yè】固体废物综合利用量、综合利用【yòng】产值、产品【pǐn】种类、企业数量、就业人数【shù】，以及各【gè】地财税、资金等政策支持情况。
(四)持续推行工业清洁生产
13.进一【yī】步加强【qiáng】自【zì】愿清洁【jié】生产审核工作。围绕提升全省工业企业清洁生【shēng】产能力【lì】和水【shuǐ】平，利用省级【jí】中【zhōng】国制造2025专项继续支【zhī】持工业企业【yè】开【kāi】展【zhǎn】自【zì】愿清洁【jié】生产【chǎn】审【shěn】核，完成省级清洁化试点【diǎn】园区【qū】验收，提升工业园区清洁生产水平。加强清洁生产能力培训，提【tí】升各地开【kāi】展清洁【jié】生产水平。
14.推广应用重【chóng】点行业清【qīng】洁生产技术。强化“水【shuǐ】、气、土”工【gōng】业污【wū】染防治，支持重点行业【yè】工业企业采用【yòng】先进适用【yòng】技术进行清【qīng】洁生产技术改造，从源头上减少污染物【wù】的排【pái】放【fàng】。
15.积极推进【jìn】工【gōng】业节【jiē】水。组【zǔ】织开展【zhǎn】企【qǐ】业水效领跑者引领【lǐng】行动，遴选【xuǎn】发布一批【pī】节水型企业和水【shuǐ】效领跑者，择【zé】优向国家推荐。支持全省高耗水行业企业创建节水型企业，切实提【tí】高水【shuǐ】资源利用效率。结【jié】合绿【lǜ】色工业园区(清洁化工业【yè】园区)创建，推进工【gōng】业园【yuán】区再【zài】生水利用试点。
(五)扎实推进工业污染防治重点工作
16.完善提升【shēng】工业园区功【gōng】能【néng】。制定进一【yī】步促进园区功能完善提【tí】升【shēng】实施意见，增强支持和【hé】保障企业绿色【sè】发展的功能和服务，开展“两率一度”(投入【rù】产出率、资源综合利用率、开发度)考【kǎo】核。督促【cù】全省工业【yè】园区全部建成并【bìng】运行污水【shuǐ】集中处【chù】理设【shè】施。指导各地经过整改【gǎi】可以达到相关管理要【yào】求的低【dī】小散企【qǐ】业，搬迁进驻相应的工【gōng】业园区【qū】。督促省级工业园区加【jiā】强区内企业管理，要求区【qū】内工业企业污水预处理达标排入污水集【jí】中处理设施，确保【bǎo】污【wū】水集【jí】中处【chù】理设施【shī】运行稳定【dìng】并【bìng】达标排【pái】放【fàng】。
17.推进危化企业搬迁改【gǎi】造。落实《江西省人【rén】民【mín】政府办公厅【tīng】关【guān】于印发江西省城镇【zhèn】人【rén】口密集区危【wēi】险【xiǎn】化【huà】学品生【shēng】产企业搬迁改造实施方案【àn】的通知》，加快城镇人口密集区危化品生【shēng】产企【qǐ】业搬迁改造。
18.督促【cù】污【wū】染较重企【qǐ】业搬迁改造。按照《江【jiāng】西省【shěng】水污染防治工作方案》要求，协调环保等相关【guān】部门，摸清城市【shì】建成区内钢【gāng】铁、有色金属、造纸、印【yìn】染、原【yuán】料药制造、化工等行业污染【rǎn】较重企业名单【dān】，督促各地制定实【shí】施搬迁【qiān】改造方案或依法关【guān】闭，逐步完成城【chéng】市【shì】建【jiàn】成【chéng】区污【wū】染较重企业【yè】的搬迁改造。
