“531”代表着国家突然间大幅改变光伏补贴政策的轨迹，造成【chéng】了【le】一个【gè】年产值近5000亿的产业，瞬间失去了近【jìn】2500亿的市值。
“112”则会否代表着【zhe】国【guó】家要对“531”拨【bō】乱反【fǎn】正?反正9-21那天光伏产业【yè】的好消息不断，让光伏人【rén】的小心脏一时【shí】难以承【chéng】受：
习总书记与特【tè】朗普【pǔ】以化解中美贸易【yì】摩擦为【wéi】主题【tí】的通话，在带来全球股市普【pǔ】涨【zhǎng】的同时，也给复杂【zá】的【de】中国经【jīng】济注入了强【qiáng】大的信心【xīn】;习总【zǒng】书记在民【mín】营企【qǐ】业座【zuò】谈会上针对刘汉【hàn】元的发言说：“有些政【zhèng】策制定过程中前期调研不【bú】够”，再次肯定要【yào】“坚【jiān】定不移地推进清洁发展”;能【néng】源局的光【guāng】伏“十三五”规划中期评估成果座谈会，“认为210GW不够”，可能达到【dào】270GW;晴天科技的丁【dīng】一【yī】波参加【jiā】能源局会议【yì】后，在微信朋友圈说：能源局【jú】说了“五点”，1.光伏【fú】是【shì】国家重点【diǎn】支持【chí】的清洁能源。2.明【míng】确光伏会【huì】继续【xù】有补贴支持，同时保证规模【mó】。 3.大幅提【tí】高光伏建设的【de】目标【biāo】。4.加快【kuài】速度出台【tái】明年的政策【cè】。5.认可户用【yòng】单独规模管理，给予更多的支持【chí】。
对此，晶科的姚峰说：“从昨【zuó】天【tiān】到今天，整个社【shè】会【huì】，整个商业【yè】世界，整个光伏【fú】行业，都处在【zài】一种兴奋、乃至亢奋的【de】状态中。近【jìn】100年来，只【zhī】有清帝【dì】宣布退位【wèi】、天皇宣布投降、抓【zhuā】捕四人【rén】帮等【děng】重大历史【shǐ】事【shì】件才能【néng】与之相比拟。”不【bú】少媒体则说：“光伏春天将至【zhì】”。
高兴之【zhī】余【yú】，老红和部分光伏业内人士【shì】一样，却有了另【lìng】一种感觉【jiào】。因为大家都知【zhī】道，“531”真正造成光伏人心颠【diān】覆的两个残酷现实，并未【wèi】因“112”有丝【sī】毫【háo】改变!
一个残酷现实是，可【kě】再【zài】生能【néng】源补贴款项的严重【chóng】不足【zú】。“531”时已经明确欠款1200亿【yì】元，“531”后又新增了20多GW的【de】光伏电站规模，有分析说仅“2017年【nián】总体可【kě】再生能源电价补贴的需【xū】求约为【wéi】1250亿元【yuán】”，“智汇光伏”的王淑娟则【zé】分析说在“2020年【nián】可【kě】再【zài】生能【néng】源项目【mù】全面去补【bǔ】贴(补【bǔ】贴只补贴2019年)的情况下【xià】……补贴【tiē】累计缺口会【huì】达【dá】到5000亿元以上【shàng】，预计到2033年以后才【cái】能【néng】全面解决历史遗留的补贴拖欠【qiàn】问题”。如果此次【cì】国家不能提高“可再生【shēng】能源【yuán】附加”，或不能另行拨付光伏【fú】补贴款项，“112”难免效果【guǒ】有限【xiàn】。
另一个残酷现实是，实现光伏发电平价上网的市【shì】场化环【huán】境【jìng】远未形成。对于“531”，瞿晓铧曾说：“上【shàng】帝关上一【yī】扇门，但【dàn】要打开一扇窗，要【yào】打【dǎ】开【kāi】市场之窗”。补贴政策【cè】力度下降【jiàng】和【hé】市【shì】场作用上升，既是【shì】实现光伏发电平价上【shàng】网的【de】跷跷【qiāo】板的两【liǎng】头【tóu】，又【yòu】是所有【yǒu】理性光伏【fú】人【rén】的共同认知【zhī】和诉求。好【hǎo】在“531”后的补贴【tiē】政策真空期，光伏人又建设了20多GW光伏电站，其中不乏企业投资的无补贴电站。所以“112”更需要【yào】做的，是加速完善光伏【fú】发电平价【jià】上【shàng】网【wǎng】的市场环【huán】境。
“112”确实【shí】带来了光伏产业的一时辉煌【huáng】，但这只是政策的胜利，还【hái】不是市场的【de】胜利。只【zhī】有市场胜利了，光【guāng】伏产业才是真正的胜利【lì】。纵观能源局的【de】“五点”态度，只【zhī】字未提【tí】发挥市【shì】场作【zuò】用，鼓【gǔ】励市场信心是120分，建立【lì】市【shì】场环境则还【hái】需【xū】努力。因为市【shì】场永远是懒惰的，如果【guǒ】不能科【kē】学地处理好政策激励【lì】和【hé】市【shì】场竞争的关系问题【tí】，“112”难以加【jiā】速市场胜利【lì】的时间。
好在中国的改革开放已【yǐ】经40年了【le】，40年来【lái】中国人一【yī】直在探讨解【jiě】决这一问题;好在中国【guó】光伏已经用【yòng】15年时间领先世界了，中国光【guāng】伏人已经较好地解决【jué】了这一【yī】问【wèn】题。
有经济【jì】学家【jiā】分【fèn】析中国高【gāo】速发展40年时说，所有【yǒu】的历史机会都让中国人抓住了。中国光伏也【yě】是一样【yàng】，所有发展机【jī】会【huì】也都抓【zhuā】住【zhù】了。而【ér】其中最重要的原因，是因为始光伏人始终头脑清醒。
参考资料：
《2017年我国光伏产业总产值达4200亿元》
《中国【guó】风电补贴【tiē】“断【duàn】奶”倒计时行业【yè】准备好了吗?》
《531至今光伏市值蒸发2423亿，上周蒸发近600亿》
《高层力挺光伏行业，春天即将到来但仍需保持客观冷静!》
《民企座【zuò】谈【tán】会上，刘汉元代表光伏产业发言，习主席做出【chū】重【chóng】要指【zhǐ】示……》
《视频对话瞿晓铧：我们需要明确的市场边界》
