非洲开【kāi】发银行为萨赫勒地区制定的10GW太【tài】阳能计划【huá】面临的最【zuì】大【dà】难题是离网【wǎng】太阳能。该计划的【de】推出是【shì】为【wéi】了降低农村人口对木材燃料的【de】依【yī】赖。
瑞典智库伊甸园【yuán】基金会表示，由于不断增加的人口对资源造成了越来越大的【de】压力，从大西洋【yáng】延伸到红【hóng】海的【de】非洲萨赫勒半干旱地区正【zhèng】面临着土地持续退【tuì】化的【de】威胁。三十多年来，伊甸【diàn】园【yuán】基【jī】金会一【yī】直活【huó】跃在【zài】萨【sà】赫勒地区。
“荒漠化是一个人【rén】工诱【yòu】发的【de】进程, 会导致土【tǔ】壤养分枯【kū】竭和生物生产力下降。在萨赫勒【lè】地区, 每年【nián】为了农耕【gēng】清【qīng】理【lǐ】土地而砍【kǎn】伐焚烧天然林和【hé】丛林是造成【chéng】破坏的主要原因【yīn】。即使【shǐ】在多年生植物 (每年定【dìng】期开【kāi】花的树木、灌木和植物【wù】) 被破坏殆尽【jìn】之后, 农业区的环境仍由于农【nóng】民【mín】们的活动在持【chí】续退化。
插一句题外话【huà】。十多年前，有一种【zhǒng】看【kàn】法认【rèn】为【wéi】，随着时【shí】间的推移，撒哈【hā】拉沙漠会穿过萨赫【hè】勒地区南下【xià】。这种【zhǒng】说法激发了部分领【lǐng】导人的想象【xiàng】力【lì】，带【dài】来了沿着沙漠南【nán】部边【biān】缘修建一个巨大的树木屏障的计划，即“绿色长城计划”。这【zhè】一【yī】屏障位于【yú】地球上最贫困的【de】地区之一，西起塞内加尔, 东至吉布提【tí】，绵延八【bā】千多公里【lǐ】，然而, 在研究了萨【sà】赫勒地区的【de】卫星图【tú】像【xiàng】后，美国地质调查【chá】局地理学家Gray Tappan表示，这个计划既【jì】天真、又简【jiǎn】单。
绿化计划无法向南推进
"让我们来看一下卫星图像【xiàng】, 这个图像通过植被指【zhǐ】数【shù】测量环【huán】境【jìng】绿化程度【dù】。从某种意义【yì】上来说，沙漠【mò】正在撤【chè】退, 萨【sà】赫勒地区真的已经开始变绿了。”
位于撒哈拉沙漠以南的萨赫勒地区。
“但是现实是，萨赫勒地【dì】区是世界上【shàng】人口【kǒu】年年都在增加的【de】地区。以尼日尔为首，西非【fēi】的人口【kǒu】增长速度是全【quán】球最快的【de】，大约每【měi】20年人口会翻一【yī】番。包【bāo】括树木和木材在【zài】内，人们对自然资源造成的压力与【yǔ】日俱增。所以这【zhè】是一个喜【xǐ】忧【yōu】参半的【de】故【gù】事。”
卫星【xīng】图的绿色【sè】部分往往意味着是耕地出现【xiàn】了增长而【ér】非树木和植被(见本【běn】文末【mò】关于【yú】荒漠化【huà】的内容)，而耕地的增长是不【bú】可持续【xù】的。因此，植树、保护树【shù】木而不是砍【kǎn】伐树【shù】木至关重要。
绿色【sè】长城项【xiàng】目【mù】的分支项目同【tóng】样将植【zhí】树视为缓解气候【hòu】变化严重影响、应对潜在干【gàn】旱【hàn】、降【jiàng】低因自然【rán】资源减【jiǎn】少而发生冲突的可能【néng】性的机遇。甚至【zhì】有人称，植树可【kě】以创造就业机会【huì】，填补由于大批年轻人迁徙【xǐ】而留下的空缺。
然【rán】而, 普遍缺乏电力意味着树【shù】木也是许多当地人的主要燃料来【lái】源。这一悖【bèi】论【lùn】意味着【zhe】对树木的保【bǎo】护【hù】正在【zài】与人类日常生活必需的【de】木【mù】材消费进行着艰难的斗争。西【xī】非的农【nóng】村地【dì】区需【xū】要【yào】柴火，各个城市则渴望木炭。
Tappan 表示，“打【dǎ】击非常大。” “这确实重创了西【xī】非【fēi】剩下的林【lín】地和稀树草原。 ”
“木炭长城”
因此, 就【jiù】像一家银行行【háng】长此前所声称【chēng】的，如【rú】果萨赫勒地区的人民无法获得可【kě】再生【shēng】能【néng】源, 那么, 树木长城【chéng】这个【gè】比喻就会变成实际意义上的【de】“木【mù】炭长城”。
欧【ōu】洲和平研【yán】究所执行主任、联合国负责索马里问题【tí】的【de】前【qián】秘书长特别代表Michael Keating表示, 大多数人口使【shǐ】用的主要能源是生物【wù】质能、木【mù】材和木炭【tàn】, 而【ér】所有这些能【néng】源【yuán】都【dōu】由于不【bú】同的原因存在问题。
“在一【yī】个以游【yóu】牧和农业【yè】为主的国家，生物质能、环境退【tuì】化【huà】和气候变化的组合是一【yī】场【chǎng】灾难，这意【yì】味着会【huì】出现更多的【de】自然【rán】资源竞争，会【huì】助长冲突的发生。”
Keating表示【shì】，虽【suī】然尚未【wèi】证实清洁能【néng】源【yuán】有助于和平与和解，但是他的直【zhí】觉表明，清洁能源确实【shí】有这个作用。与此同时，当地人态度【dù】也有【yǒu】利于太阳能的使用。
“每个人都【dōu】准备好了，没有什么负面消息【xī】，没有发展【zhǎn】限【xiàn】制。”
“沙漠通电”计划
今【jīn】年一月，非【fēi】洲【zhōu】开发银行推【tuī】出了萨赫勒地区大【dà】规模【mó】电气计划，计划目标是至2020年实现10GW太阳能发电。 非洲开发银行【háng】声称，这会为2.5亿人【rén】供电并减少由【yóu】于【yú】燃料匮【kuì】乏造成的森林砍【kǎn】伐。在一定程度【dù】上，"木炭长城" 造成的威胁是非洲开【kāi】发银行提【tí】出这一计划【huá】的部【bù】分原因【yīn】。
尼日尔景象。
所谓的【de】 "沙漠通电" 计【jì】划采【cǎi】用了并网和离网太阳【yáng】能光伏技【jì】术组合【hé】，支持非洲开发银行助力萨赫【hè】勒地【dì】区各【gè】国扩大【dà】可再生能源项目。
迄今【jīn】为【wéi】止，这些国家既缺监管又缺推动政策，受【shòu】困于长期缺【quē】乏有意【yì】向的融资方。非洲开发银行仍【réng】在协调如何采购和交付这【zhè】一技术项目, 同时还在关注通【tōng】过国有【yǒu】公用事【shì】业【yè】公司【sī】或国际【jì】开【kāi】发商【shāng】交付项目的【de】公【gōng】私混合路线。
“我见过撒哈拉【lā】沙【shā】漠和西非的地质地图。从【cóng】1980年到【dào】1990年的十年间以【yǐ】及直至【zhì】今日的变化让人震惊。”
气候智能型【xíng】农业独立顾【gù】问William Fiebig曾【céng】与7个非洲国家的186个社区进行过合作。他表示，太【tài】阳能【néng】有力量“改【gǎi】造农村经济”, 改善教育、农业和新闻【wén】获取, 而在没有【yǒu】太阳能的【de】情况下【xià】，这些都是不【bú】可能【néng】实现的。
与此【cǐ】同时, 在这些行动中，该【gāi】地区日【rì】益严重的荒【huāng】漠化已【yǐ】成为令人不安的驱【qū】动因素。
Fiebig和其他具【jù】有【yǒu】该地区丰富农业实【shí】践【jiàn】经验的组织警告称，在大【dà】肆宣【xuān】扬可能为当地社区带来的利【lì】益之前，精确定【dìng】义太阳能系统【tǒng】的应用【yòng】至【zhì】关重要。
像赞【zàn】比亚农村这样由太阳能【néng】供电【diàn】的收音机可以让人们更好地【dì】获取新闻和公共信【xìn】息【xī】。
并【bìng】非所有人都相信太阳【yáng】能能够【gòu】像【xiàng】人们想象的那样显【xiǎn】著提高【gāo】萨赫勒【lè】地区的【de】生活水【shuǐ】平【píng】。例【lì】如，伊甸园基金【jīn】会董事会主席Staffan Göranson表示，到目前为止，他还没有看到各种太阳能产品转变为社会最贫困【kùn】阶层【céng】的福利，尤其【qí】是【shì】当采购食品【pǐn】是处于绝对优先地【dì】位的情况下【xià】。
毛里塔尼亚的农民。
在谈及太阳能灌溉泵时【shí】，他承认【rèn】太阳能可能是【shì】最合适的能源技术，但是在【zài】萨赫勒【lè】这样供水如此脆弱的地区，他对【duì】灌【guàn】溉【gài】会【huì】对【duì】地下水【shuǐ】位造成的影【yǐng】响表示严重关切。对【duì】于Göranson来说，可以【yǐ】采取更【gèng】有效【xiào】的行动实【shí】施多种多样的种【zhǒng】子【zǐ】计划，这些种子【zǐ】计划需要花费一些【xiē】时间才能【néng】真正结出果实。即使在【zài】降雨量最少的年【nián】份中，这【zhè】些树木也可【kě】以为人们提供食物。
一些人还警告称，有可能只有【yǒu】富裕的当地【dì】人才会【huì】获得太阳【yáng】能带来的大部分好处，满足改善空调状【zhuàng】况【kuàng】等不那么【me】紧急的需求【qiú】，而最贫穷的农民【mín】却被无视。通常这些农【nóng】民的【de】绝对优先事项是食物【wù】而非电力【lì】，特别是在贫瘠的萨赫【hè】勒【lè】地区。然而，正如Keating所【suǒ】提到的，人【rén】们必须【xū】考虑太阳【yáng】能技术的快速发展和下【xià】降的成本【běn】，用清洁【jié】能源取【qǔ】代化【huà】石燃【rán】料【liào】或是减少【shǎo】冲【chōng】突乃至消灭极端主义的关键因素。
加纳偏远社区的卫星天线接收器。
全球“最大的”太阳能发电系统区
无论如何，非洲开发银行【háng】10GW太阳能愿景将影响到【dào】大【dà】多【duō】数社【shè】会【huì】阶层。侧重偏远农村地区的【de】离网【wǎng】太【tài】阳能目标只是【shì】一项宏【hóng】伟战略的一部分，这一战略包括了【le】为城镇【zhèn】供电【diàn】的大型公用事【shì】业太阳【yáng】能电站【zhàn】。非洲开发【fā】银行可再生能源和能效主管【guǎn】Ousseynou Nakoulima表示，非洲开发银行的【de】目标是通【tōng】过公共资【zī】金【jīn】和【hé】与中央政府的对话【huà】来解决非【fēi】洲发展的传统问题。非洲开【kāi】发银行【háng】正在向【xiàng】入选国家派遣团队【duì】以评估其准备情【qíng】况和太阳能【néng】开发潜力。
Nakoulima补充表示：“我在这次对话【huà】中【zhōng】所说的【de】一切都【dōu】是为了【le】实现速度和规模。”
“这是因【yīn】为到目前【qián】为止【zhǐ】，如果你回顾这个领域的历【lì】史，它就是【shì】以一种非常孤【gū】立的、漫长的方式推【tuī】进的。”
目前【qián】非洲开【kāi】发银行正在考虑的国家是：(从【cóng】西【xī】至东)毛里塔尼【ní】亚【yà】、塞内【nèi】加尔、马里、布基纳法【fǎ】索、尼【ní】日【rì】尔、尼日利亚、乍得【dé】、埃【āi】塞俄【é】比【bǐ】亚、厄立特里【lǐ】亚、苏丹和吉布提。所有这【zhè】些【xiē】国家都拥有【yǒu】高水平的太阳辐射，全球太阳【yáng】能光【guāng】伏设备的价【jià】格下跌意味着启动非洲光伏发电的时机已经成熟，不仅限于萨赫勒地区。
两年前，一家名为BXC的中国公司在加纳【nà】完工了一【yī】处20MW公用事业项目，当时，大多数撒【sā】哈【hā】拉以南非洲国家的太【tài】阳能计划还仅【jǐn】是早期发【fā】展阶段【duàn】的想法，没有融资、没【méi】有签订的【de】购电协议，也【yě】没有可以从【cóng】中【zhōng】学习的旗舰项目。
这一切都【dōu】在去【qù】年【nián】发【fā】生了变化【huà】，许多撒哈【hā】拉以南非洲国家都【dōu】宣布了大型【xíng】项目【mù】计划，其中包【bāo】括由非洲开发【fā】银行支持的、位于布基纳【nà】法索的50MW项目。
五月下旬【xún】，绿色【sè】气【qì】候基金与Africa50投资基【jī】金宣布，他们将与非洲开发银行【háng】合作分享关于 “沙漠【mò】通电【diàn】”计划的【de】想【xiǎng】法和资源，非洲开发银行【háng】萨赫勒【lè】计划也获得了重要推【tuī】动。
非洲开发银行、Africa50和GCF携手合作。
非洲开发【fā】银行表示，预计项目建成后，萨赫勒地区【qū】将成为“全球最【zuì】大的太阳【yáng】能发电【diàn】系【xì】统区”。虽然单个项【xiàng】目不【bú】太可能与印度、埃【āi】及和阿联酋这些正【zhèng】在【zài】崛起国家的2-5GW电站匹敌，但非洲开发银行希【xī】望项【xiàng】目覆盖【gài】的地理【lǐ】范围是【shì】如此之广，这令“沙漠通【tōng】电【diàn】”愿景本【běn】身【shēn】成为一【yī】项宏大的任务。
方 法
10GW目【mù】标旨在在该地区建立【lì】起数量【liàng】级项目或【huò】令人感受到太阳能的发展潜力，这会带【dài】来【lái】诸多利益，例如【rú】为太【tài】阳能制【zhì】造商【shāng】、项目开发商【shāng】和投资方创造一个相当大的市场。然而, 在思考【kǎo】手头任【rèn】务【wù】、希望项目壮大的同时， Nakoulima迫切希望保持实【shí】事求是的态度。
“怎样才能吃掉一头大象?”
“只能一次吃一口。”
了解非【fēi】洲【zhōu】的政治【zhì】动态也至关重要【yào】。尽管在次区域【yù】一级出现了一定【dìng】程【chéng】度的【de】一体化, 但【dàn】非洲各【gè】国仍然【rán】非常重视主权。这意【yì】味着如果国家级的优【yōu】先事项没有获【huò】得处理，就【jiù】不可能执行区域性方案。
布基纳法索的政治意愿
非洲开发银行【háng】与法国开发银行【háng】合作在布基纳法【fǎ】索【suǒ】推【tuī】出了‘Yeleen’项目，这是非洲开发【fā】银【yín】行的首次尝试【shì】。令银行又【yòu】惊又喜的是，布【bù】基纳法索有着利用太阳能促【cù】进国家发展的【de】强【qiáng】烈【liè】政治意【yì】愿。
非洲开发银【yín】行此【cǐ】后在布基纳法【fǎ】索【suǒ】的行【háng】动为【wéi】今后如何评估各【gè】个【gè】国家提【tí】供了蓝图，其中包括评估当前的政治和经济环境【jìng】、衡量【liàng】长期和短期目标并立即【jí】尝试推动【dòng】太阳能投资。
在评估了布基纳法【fǎ】索的电网状况之后，尽管目前电网无法消纳1GW水平的额【é】外电力，但【dàn】非洲【zhōu】开发【fā】银行【háng】仍【réng】决【jué】定规划1GW太阳【yáng】能光伏项目。这么做是有充分理由的。
如果等电网改善【shàn】后再【zài】开发太阳能项【xiàng】目，项目就会被推迟 9-21年, 因【yīn】此, 非洲开发【fā】银【yín】行的目【mù】标是立即开【kāi】发小规模项目，从一期的【de】50MW项目【mù】开始【shǐ】, 银【yín】行【háng】将迅速跟进50MW额外项目，同时为输电升级【jí】提供支持。
Nakoulima表【biǎo】示，非洲开【kāi】发银【yín】行将与当地一家【jiā】公用事业公【gōng】司合作开发一期50MW项【xiàng】目, 但与此同【tóng】时, 该国也在【zài】与一些私人公【gōng】司接触【chù】以鼓励私有化【huà】电力项目。作为项目融【róng】资的【de】一部【bù】分, 非洲开发银【yín】行还为North Dorsal电气化项目提供了支持【chí】，这是【shì】一处【chù】计划连接布基【jī】纳法索与尼日利【lì】亚、尼日尔【ěr】和贝宁的项目。这【zhè】清楚【chǔ】的表明，推动【dòng】太阳能发展可以【yǐ】与电网容量以及配电【diàn】工作并行。
非洲开发银行首席投资干事兼“沙漠通电【diàn】”计划协【xié】调员Adiaratou Bah表示【shì】，Yeleen计划旨在通过以下【xià】三部分【fèn】措施提高【gāo】供给【gěi】和能源独立性、降低能【néng】源成【chéng】本，减少温室气体排【pái】放。
发展并网光伏电站 (一个大型40MW电站和六个1-2MW小型电站);
通过【guò】引入储能、能源【yuán】控制中心【xīn】和开发配【pèi】电网等措施巩固输电网【wǎng】。银行还在从【cóng】欧盟筹集资【zī】金以解决这【zhè】些制约【yuē】电网发展的问题;
利用微电网和个人即付即用太阳能系统实现农村电气化。
Yeleen项目快速跟进阶段【duàn】的目【mù】标是，通【tōng】过【guò】在网和离【lí】网太【tài】阳能光伏电站提供70MW发电。
非洲开【kāi】发银行还对Yeleen项【xiàng】目的【de】农【nóng】村【cūn】电气化部分负【fù】有主要责任。农【nóng】村电【diàn】气【qì】化旨在为五万户【hù】家庭和邻近社区基础设【shè】施供电，如学校、保健中心【xīn】和社区水泵等。
