光伏板与旁边的林地（央广记者 任梦岩摄）
央广网【wǎng】阜新9-21消息（记者【zhě】任梦岩）据中国之声《新【xīn】闻纵横【héng】》报道，中【zhōng】国之【zhī】声近日关注了【le】辽【liáo】宁【níng】省康平县【xiàn】抽干6000亩湿地建光伏的事【shì】情。为了湿【shī】地变【biàn】光伏的项目【mù】合规，当地先后组织了4次【cì】专家评【píng】议，前3次【cì】环【huán】评都没有通过，但等到生米煮成熟饭，项目【mù】建成了，审批也下来了。截至目前，当地对于此事仍然没有给出任何回【huí】应【yīng】。
而在辽宁省阜新蒙古族【zú】自治县，也【yě】有类似情况【kuàng】。与康平县【xiàn】占用湿地不同【tóng】的是【shì】，当【dāng】地建设光伏项目，占用的是林地。中国之声记【jì】者在现【xiàn】场看到，大【dà】量建在树【shù】坑上【shàng】的光【guāng】伏板，挡住了树【shù】苗的生长。让人不禁疑惑【huò】，就算真要搞“绿【lǜ】色能源”，代价却【què】是丢了绿【lǜ】色生态，值吗？
根据我国2015年发布的《国家林业局关于光伏电站建设【shè】使用林地有【yǒu】关问题【tí】的通知》，光伏【fú】电站禁止使【shǐ】用有林【lín】地、疏林【lín】地、未【wèi】成林造林地。不过【guò】，也有一种林地是例外，那就是适合林木生长，且还没有利【lì】用的土地。具体来【lái】说，就【jiù】是对【duì】于森林资源调查【chá】确定为【wéi】不利于农【nóng】作物【wù】种植【zhí】但适合林木生长【zhǎng】发育，同时第二次全国土地调查确定为还没有利【lì】用的土地。但即【jí】便是这种地，要搞光【guāng】伏【fú】也有限制条件【jiàn】——必须采用“林【lín】光互补”的用地模式【shì】，对于光伏建设的高度和【hé】间【jiān】距等【děng】有严格的限【xiàn】制，同时【shí】要确保使用的【de】土地不【bú】改变林地性质。
那么，辽【liáo】宁省阜新蒙古【gǔ】族【zú】自治县的这【zhè】片林地符【fú】合【hé】相关要求吗？当地林业部门是【shì】否知情，又是【shì】如何【hé】回应的呢？
当地公益林管护区公示牌（央广记者 任梦岩摄）
在阜新蒙古族自治县化石戈乡【xiāng】西【xī】二色【sè】村【cūn】附近，记者看到，9-21刚立起来的“重点生态公益【yì】林管护区”公【gōng】示牌背后，不是大片【piàn】的【de】林地【dì】，而是黑压【yā】压【yā】的光伏【fú】面板，光伏板下【xià】一个个的树坑仿佛告诉着【zhe】人们，这里本该是一片林【lín】地【dì】。
管理区公【gōng】示【shì】牌【pái】上写着的“禁止乱占林地【dì】”与光伏板之间，形成强【qiáng】烈反差。
按照规定，在【zài】林地建【jiàn】光【guāng】伏项目，必须采取“林光互补【bǔ】”原则，而且光【guāng】伏项目【mù】的建设，不【bú】能改变用地性质。
举报人【rén】李【lǐ】先生说：“所谓【wèi】‘林光互补【bǔ】’，就是把它架高，高于【yú】两米【mǐ】半以上，间隔距离【lí】在五六米，才能够‘林光互补’。现【xiàn】在两个都没做。第【dì】一【yī】是把林地给毁坏【huài】了。第二是没【méi】有采【cǎi】用‘林光互补’的【de】模式，贴着地面建，那林子还能【néng】长吗？”
记者在林地【dì】现场看【kàn】到，不少光伏【fú】板之下，都【dōu】还【hái】有栽种过的小树苗，在光伏【fú】板的阴影【yǐng】下【xià】成长【zhǎng】。但更多的，只是【shì】一【yī】个个栽树用的土坑，却不见树木【mù】的踪影。
李先【xiān】生说：“周【zhōu】边的山上，包括底下那个【gè】树才那么高，都【dōu】是【shì】长【zhǎng】了十年以上。不采用【yòng】‘林光互补’，25年以后，就不是【shì】青山绿水了，就是秃山了。”
李先生给记者算了一笔经济账，这个光【guāng】伏项目每年收【shōu】益在1000万元左【zuǒ】右，拿到补贴收入【rù】甚至【zhì】可以【yǐ】翻番，没【méi】补贴的情况下，25年，就是2.5个亿。按照光伏【fú】面【miàn】板【bǎn】的使用规律【lǜ】，设计寿命【mìng】都在25年，可以想象，这【zhè】里在25年【nián】后，光【guāng】伏板废弃【qì】之日，当地【dì】会获得不少经济【jì】利【lì】益和【hé】一片秃山。
光伏板下仅存的树苗（央广记者 任梦岩摄）
树坑里的树都去哪了？公益林能建光伏项目吗？林地该怎么办？
面【miàn】对记【jì】者采访，阜新县林业局的工作人员表示，他们【men】肯定都有手续，先【xiān】是告诉记者，手续【xù】要找企业要，之后又说【shuō】，一【yī】位【wèi】专【zhuān】门【mén】负责【zé】此事的庞主任告诉他【tā】，这都是合法合规的，只不【bú】过【guò】负【fù】责人不在【zài】单位。
这【zhè】位工作人员告诉【sù】记者：“他说这两块【kuài】地方的手续全是合法的。所有【yǒu】手续都有，但是这个【gè】手【shǒu】续都在施工方。我当【dāng】时【shí】跟负【fù】责人核实了一下，问有没有存在违法行为【wéi】，有没有相关手续，合【hé】不合法【fǎ】？他告诉我【wǒ】说都【dōu】是合法的，现在这【zhè】个【gè】人【rén】下乡没回来【lái】。”
随后记者多次联络这【zhè】位【wèi】“庞主任【rèn】”都【dōu】没有得到任何回音，两周后，这【zhè】位工【gōng】作人【rén】员又告诉【sù】记【jì】者，庞主任已经不再分管【guǎn】这项【xiàng】工作了，林业局具体【tǐ】是谁分管还不确定【dìng】，但【dàn】肯定都有手续。
当地【dì】公益林成了大片光【guāng】伏面板，林业【yè】局先说手【shǒu】续不在自己【jǐ】手里，再【zài】说【shuō】有【yǒu】人解答，又拍胸脯保证肯定有手续，只是没人拿的出来。林【lín】地【dì】变【biàn】光伏，当地政府和企业【yè】，都【dōu】会拿【ná】到实【shí】实在在的经【jīng】济利益，只是这绿【lǜ】色【sè】发电项目以牺牲绿【lǜ】色森【sēn】林为代价，这【zhè】笔账，又该由谁来算？
