9-21，海盐县人民政府【fǔ】办公室印发【fā】海【hǎi】盐县整县光【guāng】伏开【kāi】发试点工【gōng】作方案的通知，对9-21起至【zhì】9-21期间建成并网发电【diàn】的农户【hù】屋顶光伏项目，对屋【wū】顶所有方给予每瓦0.2元一次性【xìng】投【tóu】资补助，单户最高【gāo】不超过2000元【yuán】。
详情如下：
各镇人民政府（街道办事处），县政府各部门、直属各单位：
《海盐县【xiàn】整县光伏开发试点工【gōng】作方案》已经【jīng】县十六届【jiè】政府第四【sì】次常【cháng】务会议审议通过，现印发给你们，请【qǐng】认真贯彻【chè】执行。
海盐县人民政府办公室
9-21
（此件公开发布）
海盐县整县光伏开发试点工作方案
根据国家能源局关于整县光伏开发试点工作要求，为加快我县光伏发电发展，充分发挥【huī】新能源在能【néng】源供应保障中的作【zuò】用，推进【jìn】“碳达【dá】峰【fēng】、碳【tàn】中和”战略目标实现，特制订本方案。
一、发展目标
坚持光【guāng】伏规【guī】模化开发为引【yǐn】领，创新推广模式【shì】，分类施策，力争在全国试点推进【jìn】工作中走【zǒu】在前列【liè】。2022年计划新增光伏【fú】并网量50兆【zhào】瓦，力争60兆瓦。“十四五”期【qī】间【jiān】实现全【quán】县新增光【guāng】伏装机150兆瓦【wǎ】,力争【zhēng】200兆瓦【wǎ】。
二、工作原则
（一）推进现有屋顶光伏项目建设。鼓励【lì】各镇（街道）统筹辖区内【nèi】屋【wū】顶资源【yuán】，整合【hé】形【xíng】成【chéng】一定规模【mó】的光伏承载空【kōng】间，统一开发屋顶光伏项目【mù】并配备一定的储【chǔ】能设【shè】施【shī】，依托市场或政府主导，确定【dìng】开发模式和投资合作对象。
（二）规范新建建筑【zhù】光伏项目【mù】建设。符合下【xià】列条件【jiàn】之一【yī】的新建建筑提倡100%安【ān】装【zhuāng】光伏发电系统：屋顶面积【jī】达1000平【píng】方【fāng】米以上的新建建筑【zhù】，包括工【gōng】业【yè】、物【wù】流、商业综合【hé】体等；年综【zōng】合能耗1000吨【dūn】标煤以上的新上项目；县内国资企业为主投资【zī】建设的标准厂房和产【chǎn】业【yè】园区。要【yào】求【qiú】新建工商业项目在投资【zī】协议【yì】中【zhōng】按照“宜建尽建”的原则明确建设【shè】屋顶分布式光伏发电内容，鼓励以【yǐ】自发自用【yòng】方式为主，并按照同【tóng】步设计、同步【bù】实【shí】施的【de】要求，在【zài】规划设计阶段明确光【guāng】伏安装面积和容量，光伏建设作为【wéi】节能措【cuò】施的重要内容【róng】。
三、建设内容
结合【hé】资源禀赋情况【kuàng】，实施10项“光伏+”工程，有序推进光伏示范【fàn】试点工作。要【yào】求如【rú】下：
1.实施“光伏+”集中电站工程
利【lì】用海岸滩涂、海面、海岛建设风电、光【guāng】伏、储能一【yī】体化集中电站【zhàn】，到2025年，建设规模达到30兆【zhào】瓦以上。（责任【rèn】单位：县【xiàn】发【fā】改局、县自【zì】然资源和【hé】规划局、县【xiàn】供【gòng】电公司、滨海供电公司）（排第【dì】一位【wèi】为牵头单位，下同）
2.实施“光伏+”农业领域工程
鼓励设施农【nóng】业、设施畜（禽）养【yǎng】殖业【yè】等【děng】结合农牧业生产【chǎn】，在【zài】大棚、畜【chù】（禽）舍、养殖鱼塘等安【ān】装分布式光伏，因地制宜发展农光互补、渔光互补。〔责任【rèn】单位【wèi】：县农业农村局、各镇【zhèn】（街道【dào】）〕
3.实施“光伏+”工业领域工程
对全【quán】县新【xīn】增用能工业【yè】项目【mù】、标准厂房以及【jí】产业集聚区和【hé】工【gōng】业【yè】园区，原【yuán】则上都要利用屋顶和车【chē】棚顶配套建设光伏发电设施。既【jì】有、新建工业厂房【fáng】可【kě】利用的建筑屋顶安装比例【lì】分别达【dá】到【dào】30%和80%。〔责【zé】任单位：县经信局、各镇（街道）〕
4.实施“光伏+”商业领域工程
在商业综【zōng】合体、大型超【chāo】市【shì】、宾馆、餐饮、会展中心【xīn】、仓储物流园区【qū】、商【shāng】务写字楼、加【jiā】油站等【děng】屋顶及车【chē】棚顶【dǐng】建设光【guāng】伏设施。推【tuī】动旅【lǚ】游景区、公园等利【lì】用游客集散中心【xīn】屋【wū】顶、管理用房【fáng】屋顶、车棚顶等【děng】建设光伏设施。各类商业可利用的建【jiàn】筑屋顶安装【zhuāng】比例达到【dào】30%以【yǐ】上。〔责任单位：县商【shāng】务局、县文化广电旅游体育局、县住建局、各镇（街道）〕
5.实施“光伏+”学校领域工程
全县学校【xiào】利用行政办【bàn】公楼、实验楼、教学【xué】楼、图书【shū】馆、宿舍等屋【wū】顶及车棚顶建设光伏设施【shī】。各类【lèi】学【xué】校可【kě】利用【yòng】的建筑屋顶安【ān】装比【bǐ】例达到50%以上。〔责任单位：县【xiàn】教育局、各镇（街道）〕
6.实施“光伏+”医院领域工程
全县医院和社区卫生服务中心、镇街卫生院利用住院楼、门诊楼【lóu】、车库等屋顶及车棚顶建【jiàn】设光伏【fú】设施【shī】。各类医【yī】院【yuàn】可利用的建筑【zhù】屋顶安装比例达到50%以上。〔责任单位：县卫生【shēng】健【jiàn】康【kāng】局、各【gè】镇（街道）〕
7.实施“光伏+”公共领域工程
推动政府机关、各类国有企业【yè】、公共体育馆、城市展览馆等公共机构利用屋顶及车棚顶建【jiàn】设光伏设施。公共建筑可利用的建【jiàn】筑【zhù】屋顶安【ān】装比【bǐ】例【lì】达到50%以上。自来水厂、污水处【chù】理【lǐ】厂等【děng】基础设【shè】施【shī】的大型构筑物（建筑物）上方应装【zhuāng】尽【jìn】装。〔责任【rèn】单位【wèi】：县机【jī】关事务【wù】管【guǎn】理中心【xīn】、县财政局【jú】、县水务集【jí】团、各镇（街道）〕
8.实施“光伏+”乡村领域工程
鼓励村民【mín】利【lì】用自【zì】建房屋顶【dǐng】和周边空地建设光伏设施。要求在村委会、经济合作社、文化大礼堂等屋顶建【jiàn】设光伏设施。支【zhī】持居民区内光伏【fú】垃圾【jī】箱、光伏路【lù】灯、光伏【fú】指示牌建设与【yǔ】推广。既有农村户用【yòng】屋顶【dǐng】安【ān】装比例达到20%以上，新建农村户用屋顶安装【zhuāng】比【bǐ】例【lì】要达到30%以上。〔责任单【dān】位：县【xiàn】农业农村【cūn】局、各镇（街道【dào】）〕
9.实施“光伏+”交通领域工程
在车站、码【mǎ】头的屋顶和停【tíng】车场地建设光伏设施【shī】。车【chē】站可利【lì】用的建【jiàn】筑屋顶安装比例达到50%以上，新建（改建）大【dà】型停【tíng】车场地应【yīng】“宜建尽【jìn】建”。鼓励在路灯、交通信号灯、交通警【jǐng】示【shì】灯、交通标【biāo】志灯、交通【tōng】指示牌【pái】等【děng】交通设施领域推动光伏应用。〔责任【rèn】单位：县交通运输局、各【gè】镇（街道）〕
10.实施“光伏+”新模式
开展“光【guāng】伏+5G、光伏【fú】+充电【diàn】桩、光伏+制【zhì】氢”等【děng】新应用探索研究，鼓励光伏电站合理配置储能系统，推动光伏应用多元化规模化发展【zhǎn】。大【dà】力推广自投自建【jiàn】、第三方投资【zī】、共享光伏【fú】等商业模【mó】式【shì】。〔责任【rèn】单位：县科技【jì】局、各镇（街道）〕
四、政策支持
（一【yī】）加【jiā】大光伏助农。支持村【cūn】集体合作社租用农户屋顶【dǐng】，统筹【chóu】一定【dìng】规模【mó】后由县级国有企业投资建设【shè】运营，鼓励【lì】县内光伏【fú】企业【yè】参与建设与运维，享受银行绿色【sè】低息贷款，光伏收益由【yóu】投资方、村【cūn】集体【tǐ】协商分配。对【duì】9-21起【qǐ】至【zhì】9-21期【qī】间建成并网发电的农户屋顶【dǐng】光【guāng】伏项目，对屋顶【dǐng】所【suǒ】有方给予【yǔ】每【měi】瓦0.2元一次性投资补助，单户最高不超过2000元。
（二）发展光伏产业【yè】。充分发挥【huī】政府【fǔ】引导【dǎo】性作【zuò】用，为企业在融资、项目建设等方面保驾护航【háng】。引导和鼓励【lì】企【qǐ】业【yè】积极参与【yǔ】我【wǒ】县光伏项目建设，以光伏产业【yè】发展促进【jìn】光伏产品【pǐn】提档升级。鼓励银行等金融机构结合【hé】光【guāng】伏发电的特点和融资【zī】需求，加大绿【lǜ】色信贷的规【guī】模，采取灵活的信贷政策和【hé】优惠的【de】利率政策。
五、保障措施
（一）强化组【zǔ】织领导。组建海【hǎi】盐县整县光【guāng】伏开发试点工作专班【bān】，由县长任【rèn】组长，分【fèn】管副【fù】县长【zhǎng】为副组长【zhǎng】，县发【fā】改局、县经信局、县教【jiāo】育局、县科技局、县财政局、县【xiàn】自然资源【yuán】和规划局【jú】、县生态环境【jìng】分局、县【xiàn】住建局、县交【jiāo】通运【yùn】输局、县【xiàn】农业农村【cūn】局、县商务局、县文化广电旅游体育【yù】局、县【xiàn】卫生健康局、县【xiàn】机关事务管理中心、县水务集团、县供【gòng】电公【gōng】司、滨海供电公司主要负责人为成员的领导小组【zǔ】，做好全县光伏发电【diàn】推【tuī】进工作，确保【bǎo】如期完成试点目标任务。
（二【èr】）强化电网【wǎng】保障。电网【wǎng】公司要【yào】加强对【duì】配电网和【hé】农网的升级改造，推动高弹性电网建设，提升配电【diàn】自动化【huà】覆盖率【lǜ】，增强电网光【guāng】伏接纳调节能力【lì】，推动构建以新能源为主体的新型电力系统【tǒng】。切实保障光【guāng】伏的大【dà】规模接入需【xū】求，进【jìn】一【yī】步完善和优【yōu】化光【guāng】伏接网、备案等相【xiàng】关管【guǎn】理，确保光伏并网【wǎng】后的安全稳定运行。
（三）强【qiáng】化管理服务。光伏开发【fā】建【jiàn】设【shè】应充分【fèn】考虑房屋质【zhì】量安全、寿命期限、合规合法性等因素，并结合【hé】乡村【cūn】振【zhèn】兴和共同富裕战【zhàn】略，高【gāo】水平设计、高标准建设、高质量应【yīng】用。发改、建设、规划【huá】、电力等【děng】部门要注重协【xié】调配合，加强资源整合力度，避免零散无【wú】序开发，提高运【yùn】营【yíng】质量和安全，对【duì】涉及城区、景区、村容村貌等特【tè】定区域建筑屋顶光伏项目【mù】提【tí】供技术指导，既【jì】要【yào】保障城乡【xiāng】景观风貌，又要统筹推进【jìn】宜【yí】建尽【jìn】建。
（四）强化考核机制。定期汇总各【gè】镇（街【jiē】道）各部【bù】门分布【bù】式光伏推【tuī】进【jìn】工作情【qíng】况，通报年度分布式光伏开工及【jí】并网容量完成进度【dù】，总结梳理【lǐ】经验做法，及时做好创新【xīn】亮点宣传【chuán】，形成比【bǐ】学赶超良好氛围【wéi】。加大对【duì】各镇（街道）光【guāng】伏开工及装机规模考【kǎo】核力度，将光伏任务完成【chéng】情况纳入各部门、各镇【zhèn】（街【jiē】道）目【mù】标责任制考核体系。
本方案自9-21起施行。
附件：1.海盐县各镇（街道）新增光伏装机目标任务分解表
2.海盐县相关部门“十四五”新增光伏装机目标任务分解表
