日【rì】前【qián】，南方能【néng】源监管局发布关于公开征求《南方区域清洁【jié】能源消纳【nà】监管指引（征求【qiú】意【yì】见【jiàn】稿）》意见的通告。
南方区域清洁能源消纳监管指引（征求意见稿）
第一条 【目的依据】
为建【jiàn】立健全南方区【qū】域【yù】清洁能源消纳监管机制，根据【jù】《可再生能源法》《电【diàn】力【lì】监管条例【lì】》等法律法规和国家有关【guān】清洁能源消纳政策【cè】文【wén】件要求，结合南方区域实际，制【zhì】定本指引。
第二条 【适用范围】
本【běn】指【zhǐ】引适用于南方【fāng】区域可【kě】再生能源和【hé】核【hé】电等【děng】清洁能源消纳监管。可再生能源主要包括太阳能、风能、 水【shuǐ】能、生物质能【néng】、地热【rè】能和海洋能【néng】等。
第三条 【监管内容】
清【qīng】洁能源消【xiāo】纳监管主要【yào】包括对清【qīng】洁能源调度运行、可再生能源利用【yòng】率和可【kě】再生能源电力【lì】消【xiāo】纳责任权重【chóng】落实、可再【zài】生能源市场交易等情况的监管【guǎn】。
第四条 【监管对象】
清洁能源消纳监管对象【xiàng】为省（自治区） 电力交易机构、地市级及以上【shàng】电力调度【dù】机【jī】构【gòu】、各类【lèi】清【qīng】洁能源发电企业和提供并【bìng】网服务的电网企【qǐ】业。
第五条 【监管职责】
南方【fāng】区域各【gè】能源【yuán】监管机【jī】构依照本指引， 按照属地化【huà】原则开展清洁能【néng】源消【xiāo】纳监管。
第六条 【运行方式监管】
调度机构【gòu】应【yīng】按照国家有关规【guī】定、 节【jiē】能调度原则和市【shì】场交【jiāo】易【yì】结果，充分【fèn】利用现【xiàn】有输电通道【dào】，建立省际【jì】调【diào】峰【fēng】资源和【hé】备用共享【xiǎng】机制，合【hé】理编制发电调度计划并组织【zhī】实 施。除因不可抗力【lì】或者有【yǒu】危及电网安全稳定的情形外，不得限制可再生能源发电出力。
第七条 【研判机制】
省【shěng】级及以上【shàng】电网企业应建立清洁能源 消纳季度分析研【yán】判机制，对【duì】其调度机构调管【guǎn】范围【wéi】内清洁能源【yuán】消纳基本情况、存【cún】在的【de】问题和下一【yī】季度【dù】消纳形势【shì】进行分析评估，对于电【diàn】源布局【jú】不合理，电【diàn】网网架薄弱环节等问题【tí】提【tí】出意见建议，形成 报告并报【bào】送所【suǒ】在省（自治区）政【zhèng】府【fǔ】主【zhǔ】管部门和能源【yuán】监管机【jī】构。
第八条 【监测预警监管】
省级及以上调度【dù】机构应建立清洁 能源消纳监测预警机【jī】制。当预测【cè】月度及以【yǐ】内存在【zài】清洁能源消纳【nà】困 难【nán】时【shí】，应提前【qián】发布清洁能【néng】源弃电【diàn】限发风险预警，告【gào】知清洁【jié】能源发电企业【yè】参与系统调控的风【fēng】险和要求，明确清洁能源调度运行控【kòng】制原则【zé】和安排。发电【diàn】企【qǐ】业应加强功率【lǜ】预测系【xì】统建设和运行，提【tí】高功率预测准【zhǔn】确性【xìng】和时效性。
第九条 【公平调度】
调度机构应公平调【diào】用同类型清洁能源【yuán】。安排【pái】清洁能【néng】源参与【yǔ】调【diào】度调控时，公平对待同【tóng】一受限【xiàn】区内并网接入的清洁能源发电企业【yè】。
第十条 【利用率统计监管】
电网企业应按照《水能利用率计算导则》《光伏发电消纳【nà】监测【cè】统计管理办法》《风电【diàn】场利用率计算办法》等规定，规范开展【zhǎn】清洁【jié】能源发电利用率和弃【qì】电限发电量计【jì】算统【tǒng】计【jì】工作【zuò】。
发电企业应配合【hé】电网企【qǐ】业开展弃电限发的持续【xù】时【shí】间、估计电【diàn】量等数据统【tǒng】计工作【zuò】。对发生严重弃电限发或厂网【wǎng】存在争议的情形，调【diào】度机构应【yīng】组织相【xiàng】关方开【kāi】展现场核查。
第十一条 【调度信息披露】
电【diàn】网企业应通过国【guó】家【jiā】可【kě】再生能源信息【xī】管理【lǐ】平台和全国新能源电力消纳监测【cè】预警平台填报和披露【lù】相关信息【xī】。中国【guó】南【nán】方电网【wǎng】电力调度控制中心应建立清洁能【néng】源消【xiāo】纳信息披露制度和平台。
省级及以上调度机构应每月在【zài】调度【dù】运【yùn】行【háng】 信息披露平台上披【pī】露清洁【jié】能【néng】源发电运行信息，包括【kuò】上网电量、弃电限【xiàn】发的持续时间、估计电【diàn】量【liàng】、具【jù】体原因。
省级及以上调度机构应同时在调度运行信【xìn】息【xī】披露【lù】平台上披 露月度负荷预测【cè】情况【kuàng】和实际偏差，以及【jí】涉及清洁能源送电线路的 月度【dù】检【jiǎn】修【xiū】计划执行【háng】情【qíng】况及延【yán】迟【chí】原因。
第十二条 【输配电能力监管】
电网企业应统筹考虑大【dà】规模、 高比例【lì】可再生能源接入【rù】后电网【wǎng】消纳能力问题，按【àn】年对【duì】区域内可再生【shēng】能【néng】源消纳能力进行评估，并【bìng】完善电网规划建【jiàn】设方案【àn】，及时解【jiě】决【jué】送出受限问题。
电网企业应【yīng】加强输配电设【shè】备和技术【shù】支【zhī】持系统维护【hù】，加强电力可靠性管理【lǐ】，避免或【huò】减少因设备原因影【yǐng】响清洁能【néng】源【yuán】消纳【nà】。因【yīn】电【diàn】网输配电能力不足【zú】造成清【qīng】洁能源弃电限发的，电网企业应【yīng】制定【dìng】改【gǎi】进措施，消除电网网架薄弱环节。
第十三条 【可再生能源消纳责任权重落实情况监管】
电【diàn】力交【jiāo】易机构应规范开【kāi】展承担【dān】消纳责任的市场【chǎng】主体【tǐ】的消纳【nà】量账户【hù】设立、消纳【nà】量核算及转让（或交易）、消纳量【liàng】监测【cè】统计工作，指导【dǎo】 参与电力交【jiāo】易的承担消纳责任的市场主体【tǐ】优先完【wán】成可再生能【néng】源电力消纳相应的【de】电力交易【yì】。
第十四条 【信息报送】
电网【wǎng】企业应【yīng】按月向【xiàng】能源监管机构报送上【shàng】一月度可再生能源【yuán】未能全【quán】额上网的情况、原因、改进措施等 情况。每年1月底前向能源【yuán】监管【guǎn】机构报【bào】上【shàng】年【nián】度本经营区【qū】及各【gè】承担消纳责任的市场主【zhǔ】体可【kě】再生【shēng】能源电力消【xiāo】纳量完成情况。
对于未完【wán】 成消纳量权重目标的，应分【fèn】析原【yuán】因、提出改进【jìn】措施并【bìng】一并【bìng】书【shū】面报送。电力交易机构应按季【jì】向地方政府主【zhǔ】管【guǎn】部门【mén】和能源【yuán】监管机构报送【sòng】各消纳责任主体的消纳量完成、可再生能源相关交易过程等情【qíng】况【kuàng】。
第十五条 【监管核查】
对【duì】发生【shēng】严重弃电限发或厂网存在争议【yì】的情形，能【néng】源监管机构可组织【zhī】第【dì】三【sān】方机构开展现【xiàn】场核查，核查统计数据【jù】、电网运行数据等资料，对【duì】核查中发现【xiàn】的问题，责【zé】令相关监管对【duì】象限【xiàn】期改正。
第十六条 【监管措施】
监管对【duì】象【xiàng】违反【fǎn】本【běn】指【zhǐ】引有关规定的， 能源监管机构可对其采【cǎi】取【qǔ】监管约谈、责令【lìng】整改、出具监【jiān】管意见等 监管措施。对于【yú】监【jiān】管对象违反《可再生能源【yuán】法》、《电力监【jiān】管条例》等法律【lǜ】法规【guī】或者有【yǒu】关电力监管规章的，能源监管机构可按照相关规定处理。
第十七条 本指引由南方能【néng】源监管局会同云南、贵州【zhōu】能【néng】源监【jiān】管办【bàn】负责【zé】解释。
第十八条 本指引自印发之日起试行，有效期2年。
