9-21，宁波市人民政府【fǔ】办公【gōng】厅印发宁波市【shì】能源发展“十四五”规划的通知，通【tōng】知【zhī】指出，到2025年，全【quán】市可再【zài】生能源装机容量达【dá】到680万千瓦【wǎ】以上，积极探索【suǒ】多种可再生能【néng】源开发利用【yòng】，保障可再生能源发电【diàn】的并网【wǎng】和消纳。持续发展光伏发电，光伏【fú】装机容量达【dá】到500万千瓦以上【shàng】，力争突破570万千瓦【wǎ】。深化“光伏+”十【shí】大工程，推进规【guī】模化光伏项目建设；积极发展分布式光伏发电，因地制宜发展光伏电站；推进分布式光伏整县（市、区）开发，建设一批光伏村示范项目。
详情如下：
各区（县、市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：
《宁波市能源发展“十【shí】四五【wǔ】”规划【huá】》已经市【shì】政府【fǔ】同意，现印发给你【nǐ】们，请认真【zhēn】贯彻执行。
宁波市人民政府办公厅
9-21
（此件公开发布）
宁波市能源发展“十四五”规划
为更好推动“十四五”时期能源【yuán】高质量发展，根据《浙【zhè】江省能源发展“十四五”规【guī】划》（浙【zhè】政办发〔2022〕29号）和《宁波市国民经【jīng】济和【hé】社会【huì】发展第十四个五【wǔ】年规划和二〇三五年远景目标纲【gāng】要》，编制本规划【huá】。规划期限2021-2025年。
一、发展基础与面临形势
（一）发展基础
能源安全保障进【jìn】入关键攻坚期。“十三五【wǔ】”以来，全【quán】市【shì】能源供【gòng】应能【néng】力稳【wěn】步提升，发电装机容量达2169.7万【wàn】千瓦，长输油【yóu】气管道【dào】总里程【chéng】达958.4公里【lǐ】，液化天然气（LNG）年【nián】接收能力达600万吨，全社会用【yòng】电量【liàng】达832.1亿千【qiān】瓦时，保障了【le】经济社会【huì】发【fā】展和民【mín】生用能需求【qiú】。但同时，能源安【ān】全新【xīn】旧风【fēng】险交【jiāo】织，我市近10年未新建大型电源项【xiàng】目，已成为【wéi】电力受端城市，“十四五”时期能源安全保障将进入固【gù】根基、扬优势【shì】、补【bǔ】短板【bǎn】、强弱项的新阶段。
能源低碳转型进入重要窗口【kǒu】期。“十【shí】三五【wǔ】”时期，我市能【néng】源结构持续优化，低碳【tàn】转型成效显著，清洁【jié】能源装机【jī】占比达29.8%，煤炭占一次【cì】能源【yuán】消费比重下降至【zhì】35.6%，天然【rán】气、风【fēng】电【diàn】、太阳能发电装机容【róng】量【liàng】分别【bié】达到288.2万千瓦、43.2万千瓦、274.1万千瓦【wǎ】，光伏发电装机居全省首位。“十四五”时期是为力【lì】争实现双【shuāng】碳目标【biāo】打【dǎ】好基础的时期【qī】，必须协同推进能源【yuán】低碳【tàn】转型与供给保【bǎo】障【zhàng】，加快能源系统调整【zhěng】以适【shì】应新能源【yuán】大规【guī】模发展，形【xíng】成绿【lǜ】色【sè】发展方式和生活方式。
能耗“双控”工作进入【rù】巩固【gù】提升期【qī】。“十三五【wǔ】”时期，共实施【shī】市级【jí】重点【diǎn】节能技术【shù】改造项目2555个【gè】，实【shí】现【xiàn】节能量246万吨标准煤。2020年，单位GDP能耗0.40吨标准【zhǔn】煤/万元【yuán】，比2015年降【jiàng】低17%；单【dān】位GDP电耗670千瓦【wǎ】时/万元，比2015年降低【dī】8%。尽管近【jìn】年来石【shí】化等重点领域能【néng】效已达到国【guó】内先进水平，但完【wán】成能耗“双控”目标仍面【miàn】临较大压力。“十四五”时期将以完成【chéng】能耗强度约束性目标为底线，以提升【shēng】能源产出效益【yì】为导向，坚持能耗【hào】要素全市统筹，有效【xiào】提升精准配置能力。
（二）面临形势
面临能源【yuán】与技【jì】术【shù】融【róng】合不断加深的新【xīn】挑战。随着新一轮技【jì】术革命兴起，能【néng】源技术已成为引领能【néng】源【yuán】产【chǎn】业变革【gé】、实【shí】现创新发展的源动力【lì】。在供给侧，可再生能源特别是风电【diàn】和光伏【fú】技术不断成熟，成【chéng】本进一步降低，占能源消费的【de】比【bǐ】重将进一步提升。在需求侧，以电能替代【dài】、氢能、新型储【chǔ】能、节能等为【wéi】代表的新技术应用场景不断扩【kuò】大，综合能源应用【yòng】服务【wù】等新业【yè】态不【bú】断涌【yǒng】现，能源消费【fèi】的弹【dàn】性不断显现。智慧能源【yuán】、区块链、大【dà】数据等技术不【bú】断【duàn】发【fā】展，与传统能源产业加速融合，能源生【shēng】产消费的智慧化水平明显提升。
面临能源【yuán】加速向清【qīng】洁【jié】低碳转型需求日益迫切的新挑战。近年来【lái】，气候【hòu】变化越【yuè】来越【yuè】成为突【tū】出的非【fēi】传统【tǒng】安全问题【tí】，绿色低碳循环【huán】发展成为全球共【gòng】识。根据【jù】我国2030年前【qián】实现碳【tàn】达峰、2060年前实现碳中和的目标，我市现有化石【shí】能源【yuán】生产消费、大量【liàng】的企业能源消费【fèi】需【xū】求，以及传统思维下的能源发展路径【jìng】依赖，都将面临持续紧逼的转型【xíng】发展压力，能源清洁低【dī】碳【tàn】发展的任务艰巨而紧迫。
面临能源体制机制改【gǎi】革【gé】创【chuàng】新向纵【zòng】深推进的新挑战。经【jīng】济【jì】的高质量发展对能【néng】源要素市场化改革的【de】倒逼将进一步加大，特别是【shì】在电力、油气、绿色能源消费、用能权【quán】、碳交易等领域。按照国【guó】家【jiā】、省关于电力、油【yóu】气体制【zhì】改革的【de】部署安【ān】排，我【wǒ】市能源领域改革将进一步加快。同【tóng】时【shí】，中国（浙江）自由【yóu】贸易试【shì】验【yàn】区的建设明确提出油气全产业链开放发展【zhǎn】，对【duì】我市能源产业链创新发展提出【chū】更高的要求。
二、发展思路和目标
（一）指导思想
紧紧【jǐn】围绕“四个革命、一个合作”能源安【ān】全新【xīn】战略，以高质量发【fā】展为主题，以改革【gé】创新为动【dòng】力，以绿色低碳【tàn】为方【fāng】向，以安全保【bǎo】障为底线，调结构、优布【bù】局、强产【chǎn】业，着力推进能源多元【yuán】供给、综合利【lì】用【yòng】和技术【shù】创新，加快构建清洁低碳、安全高效的现【xiàn】代能源体系，着力打造成为华【huá】东地区重要【yào】的【de】能源【yuán】原材【cái】料基地。
（二）基本原则
1.坚持【chí】安全多元原【yuán】则。充分【fèn】发挥【huī】港口集疏运体系【xì】完善、能源产业基【jī】础扎实的优势，以【yǐ】服【fú】务全局为目【mù】标，围绕国【guó】家能源发展、能源安全的重大战略布局，强【qiáng】化底线思维和风险意【yì】识，完善顶【dǐng】层设计和【hé】政策支撑，加【jiā】快推进清洁能源【yuán】、油气储运等基【jī】础设施建设【shè】，不断拓【tuò】展可再生【shēng】能源、清洁能源开发利【lì】用，强化【huà】能【néng】源系统集【jí】成优【yōu】化【huà】，推动各类能【néng】源融【róng】合发展，努力【lì】提【tí】升能源综合保障供应能力。
2.坚持低【dī】碳节约原【yuán】则。以清洁【jié】低碳为方向，推进电力热【rè】力生产从化石能源为主【zhǔ】向【xiàng】清洁能源为主转变，通过“控煤、扩气【qì】、强非化、增外输【shū】”等方式【shì】推进能源供给侧【cè】绿【lǜ】色【sè】低碳转【zhuǎn】型，提高化石能源【yuán】利用效【xiào】率和清洁化水平，减【jiǎn】少能源生【shēng】产消费【fèi】对生态【tài】环境的【de】负外【wài】部性。不断强化【huà】重点区【qū】域、重点领【lǐng】域、重【chóng】点行【háng】业和重点【diǎn】企【qǐ】业的节能降耗工作，坚【jiān】决遏制高耗【hào】能和高排放项目盲目发展，确保完成约束性目标任务。
3.坚持【chí】开【kāi】放创新原则。引导产供【gòng】储销各环节通过市场化【huà】机制协同联动，积极【jí】推进能源基础设施互联互通、数字应用管理系统共【gòng】建共享。积极【jí】推进能源【yuán】技术的创新【xīn】发展【zhǎn】，推动能源装备产业的创新、集聚发展。推【tuī】进能源科技创【chuàng】新【xīn】、管理创【chuàng】新和模式创新，推【tuī】动能源系统【tǒng】的高【gāo】效【xiào】运行。
（三）发展目标
1.总量目标。到2025年，全市【shì】一次能源消【xiāo】费总量9200万吨标准煤，全社会能源消费【fèi】总量【liàng】根据能耗强度及经济增【zēng】速指标确【què】定；全社【shè】会用电量【liàng】1145亿千【qiān】瓦时，全【quán】社会用电负【fù】荷【hé】达到2300万千【qiān】瓦【wǎ】，年均增速【sù】分别为6.6%和【hé】7.0%。
2.结构【gòu】目标。到2025年【nián】，全市电力装机容量【liàng】达到【dào】2700万【wàn】千瓦【wǎ】以【yǐ】上，其中，可再生【shēng】能【néng】源发【fā】电装【zhuāng】机容量达【dá】到680万千瓦以上，清洁能源【yuán】发电【diàn】装机占电力总装机容量达到45%以上；原油加工【gōng】能力达到5000万吨【dūn】/年【nián】，液化天【tiān】然气【qì】接收能力达到【dào】1200万吨/年；全市能源消费【fèi】结构【gòu】进一步优【yōu】化，天【tiān】然气消费占比力争达到6.5%；电力热力用煤【méi】占全市煤炭消费比重达到【dào】85%以上。
3.节能降耗【hào】目标。到2025年，单位GDP能耗、煤【méi】炭消费总【zǒng】量完成国家、省定目【mù】标任务；6000千瓦以上火电机组发电煤耗在280克标【biāo】准煤【méi】/千【qiān】瓦时以下，供电网综【zōng】合线损率控制在2.8%以下【xià】；能源领域二【èr】氧化硫、氮【dàn】氧化物、颗粒物等主要污染物排【pái】放达标。
4.民生改善目标。到【dào】2025年【nián】，城乡居民天然气覆盖【gài】率达【dá】到60%。居民人均【jun1】生活【huó】用电1300千瓦时以上，全市供电可靠率超过99.99%，电力【lì】营商环【huán】境进一步优【yōu】化。
宁波市能源发展“十四五”规划指标体系
三、重点任务和举措
（一）坚持安全多元，构建清洁低碳的能源供应体系
1.提升【shēng】电力【lì】保障能力【lì】。推进电【diàn】源设施建设，到【dào】2025年，全市电【diàn】力装机容量达到2700万千瓦以上。建成宁海140万【wàn】千瓦抽水蓄能电站；全【quán】面完成【chéng】镇海电厂迁建改造工作；启动【dòng】高效燃【rán】气【qì】机组【zǔ】建设【shè】，提升燃气机组运行时【shí】间【jiān】；推进清洁【jié】燃【rán】煤机组稳【wěn】定合理运行，发【fā】挥煤【méi】电【diàn】兜底【dǐ】保障功能；启动海岛清洁能源前期【qī】工作【zuò】，实现“十四五【wǔ】”期间【jiān】开工建【jiàn】设【shè】。推进电网设【shè】施建【jiàn】设，新增500千伏变电容量1000万【wàn】千伏【fú】安，220千【qiān】伏变电容量660万千伏安，全市供电可靠性达到99.99%，加快杭湾【wān】变等500千伏输变电工程建设。推动省内特【tè】高【gāo】压交【jiāo】流环网落地建设，规划布【bù】局特高压【yā】第四直流，提高外来电保【bǎo】障能力。统筹强化架空管【guǎn】杆线入地管【guǎn】理。
2.提升油气供应能力。推进中【zhōng】国石化宁波成品油基地建设，研【yán】究【jiū】大榭原【yuán】油储备项目；推进舟甬【yǒng】绍成品油管道建设，优化甬【yǒng】沪宁原【yuán】油、镇杭成【chéng】品油等管网布局，研【yán】究谋划区域油气【qì】综合管【guǎn】廊和镇海基地配套原油管道【dào】。提【tí】升【shēng】天然气供应能力。加快宁波舟山LNG登陆中【zhōng】心建设，推进【jìn】建设浙江LNG接收站后续【xù】项目【mù】；提升【shēng】LNG船舶通【tōng】航【háng】保障能力；加快【kuài】推【tuī】进甬绍干线、杭甬复线等天然气【qì】主干【gàn】管道建设【shè】。统筹推进全【quán】市【shì】储气调【diào】峰能力建设，推进储气【qì】设施集【jí】约化规模化【huà】运营，加快城镇【zhèn】配气管网【wǎng】建【jiàn】设，提高全市管输天然【rán】气供应覆盖率。
3.推进可再生【shēng】能源【yuán】开发利用。到2025年，全【quán】市可再生能源装【zhuāng】机容量达到680万【wàn】千瓦以上，积极探索【suǒ】多种可再生能【néng】源开发利用【yòng】，保障可再生能源发电的并【bìng】网和消纳。持续发展光【guāng】伏发电，光伏装机容量达到【dào】500万千【qiān】瓦【wǎ】以【yǐ】上，力争突破570万千瓦【wǎ】。深化“光伏+”十大工程，推进规模化光【guāng】伏项【xiàng】目建设【shè】；积【jī】极【jí】发展分【fèn】布式光【guāng】伏发电，因地【dì】制【zhì】宜发展【zhǎn】光伏电【diàn】站；推【tuī】进分布式光伏整县（市、区）开发，建设一批光【guāng】伏村示【shì】范项目。有序【xù】推进风电项目，风电装机容【róng】量达到140万千瓦以上【shàng】。按照“海上风电+海【hǎi】上【shàng】牧【mù】场+陆上基地”模【mó】式，重【chóng】点推【tuī】进象山1#海【hǎi】上风电一【yī】期、二期项目、涂茨【cí】海上风电等【děng】项目，适【shì】度兼顾【gù】陆上分散式风电发展。
4.发展集【jí】中供热【rè】。按照“以热定电”的【de】原则【zé】建设和改【gǎi】造【zào】集中供热项目。有序推进世茂热电、光耀热电、台塑热【rè】电等次高温【wēn】次【cì】高压和抽凝热电机【jī】组的改造，建成投运【yùn】大榭石化四期动力【lì】中心项目。有序推进热源点【diǎn】建设，新上【shàng】热电项目燃【rán】料原则上以天然气为主，新（改、扩）建燃煤热电【diàn】机组要【yào】切实落实好煤炭【tàn】减量替代【dài】要求。支持大唐【táng】乌沙山电厂【chǎng】、国能【néng】宁【níng】海电厂等大型燃煤机组【zǔ】供热改造。支持【chí】天【tiān】然气冷【lěng】热电三联供【gòng】项目发【fā】展。优化【huà】完善【shàn】配【pèi】套供热管【guǎn】网设施建设，推进热网【wǎng】互联互通。
5.建设新能源汽车基础【chǔ】设施网络。到2025年，新建公、专用充电【diàn】设施4500台【tái】以上。科学布局【jú】充换电基【jī】础【chǔ】设施【shī】，加强与各类规划及城市【shì】基础设施建设的统筹协调。依托“互联网+”智慧能【néng】源【yuán】，积极推广【guǎng】以智能有序慢充为主、应急快充为辅的居【jū】民区【qū】充电【diàn】服务，加快形成适度【dù】超前、快充为主、慢【màn】充为辅的【de】高速【sù】公【gōng】路和城乡【xiāng】公共充电网络，有序【xù】推进【jìn】加氢站建设。支持现有加油（气【qì】）站改造成【chéng】为加氢【qīng】站或增加【jiā】充换【huàn】电【diàn】（加氢【qīng】）功能。
（二）强化节能低碳，构建绿色高效的能源消费体系
1.提升能源利【lì】用效率。开展高【gāo】耗能【néng】行【háng】业、产能【néng】过剩行【háng】业【yè】能效对【duì】标专项行动，对年综合能耗【hào】1万吨标准煤以上的【de】高【gāo】耗能企业实行用能预算化管理【lǐ】，推广全生命【mìng】周期【qī】、全生产流程、全能源品【pǐn】种的系统优化【huà】节【jiē】能技术。开展工业领域余热余【yú】压【yā】高效【xiào】利用、电机和空压【yā】机系统能效提升等专项行动。组【zǔ】织实施【shī】高【gāo】能耗公【gōng】共建筑节【jiē】能改造，探索建【jiàn】立高能耗建筑“黑【hēi】名单”。创建绿色交通【tōng】城市，大【dà】力发展公共交通，推广新能源汽车【chē】。
2.强【qiáng】化节能监督管理【lǐ】。严【yán】格落实节能评估审查制【zhì】度，严【yán】把高耗能项【xiàng】目准【zhǔn】入【rù】关。新建【jiàn】高耗能项目【mù】严格执行【háng】能【néng】耗等量置换政【zhèng】策。强化节能审查事【shì】中【zhōng】事后监管，规范节能项目验收和监管程序、标准、要求。加【jiā】强能源审计常态化【huà】，把审【shěn】计结果作为【wéi】能【néng】耗“双【shuāng】控”考【kǎo】核的重要依据。健全节能执法体系，加强专项节能监察，实现重点【diǎn】领域【yù】节能监察全覆盖和全流程【chéng】闭环管理。
3.推进化石能源高效清洁利用。进一步扩大天然气在工【gōng】商业、能源、交通和民【mín】用等【děng】领域【yù】的应用。积【jī】极拓展【zhǎn】天然气资源渠道，提高天然气供应能力。在有稳定热、电负荷的产业园【yuán】区【qū】等适度【dù】发展天然气热电联产项目，有序发【fā】展天然气分【fèn】布式能源【yuán】项目。开【kāi】展地方电厂【chǎng】综合提【tí】升改造专项行动【dòng】，淘汰改造【zào】低效燃煤【méi】机【jī】组【zǔ】，推进大中型燃煤锅炉改造，进一步提高【gāo】能【néng】效、减少排【pái】放。加强煤炭【tàn】消费总量控【kòng】制，完成【chéng】地方煤【méi】炭【tàn】消【xiāo】费总【zǒng】量控制目标。
（三）坚持创新驱动，构建能源系统与产业协同的发展体系
1.推进能源产业创新【xīn】发展。推【tuī】动能【néng】源技【jì】术自【zì】主创【chuàng】新【xīn】，开【kāi】展智能【néng】电【diàn】网、氢能【néng】与燃料电池、太阳能、风【fēng】电、核能、海洋能、生物质能等领域技术攻关，着力突破【pò】氢能领域核心材【cái】料与关键零部件、光【guāng】伏【fú】高效组件、高【gāo】效率光储逆变转【zhuǎn】换器与智能控制【zhì】系统【tǒng】。强化企业创新主导地位，打造技术协同创新平【píng】台，促进创新【xīn】资源高效【xiào】合【hé】理配置。推动能源【yuán】产业【yè】发展，提【tí】升新能源装备制【zhì】造【zào】水平，支【zhī】持光【guāng】伏、风电、电【diàn】气装备、新能【néng】源汽车、锂离子电池【chí】材料、节能等领域优势【shì】企业【yè】做大做强，积【jī】极培育【yù】发展【zhǎn】氢【qīng】能、储能、固【gù】体燃料电池、核能、燃【rán】气轮机等新兴产业，推动【dòng】技【jì】术、资本、人才等各类要【yào】素集聚，加快产业链向上下游延【yán】伸，形成若【ruò】干【gàn】个国内领先、世界【jiè】一流的新能源产业集群。加强绿色低碳【tàn】技术、现代信息技术在能源【yuán】领域的【de】创新和应用，扩大光伏【fú】、风电与多种【zhǒng】类互补型电【diàn】力储能示【shì】范应【yīng】用。有序推动【dòng】氢能应用示范和商【shāng】业化推广，探索推进【jìn】燃【rán】料电池公交车【chē】、物流车、港区集卡【kǎ】、叉车等应用示范，稳步提升燃料电【diàn】池汽【qì】车在全市新【xīn】能源汽车中的比重。推进【jìn】国家重点示范工程氢电耦合技术【shù】研发及落地应用。
2.建【jiàn】设智【zhì】慧能源系统。推【tuī】进“互联网+”智【zhì】慧能源【yuán】，构建生【shēng】产、输送、使用和储能系统集成、经济高效【xiào】的能源【yuán】互联网【wǎng】体系。发挥宁波数字经济【jì】发展优势，推【tuī】动数字【zì】平台【tái】与城【chéng】市公【gōng】共设施建设【shè】紧密融合【hé】，为智慧城市建设提供“能源+数字”双驱动力【lì】。实【shí】施电网智能化【huà】改【gǎi】造，建【jiàn】立智能化调峰【fēng】平台，推进【jìn】配【pèi】电自动化，提高输配电【diàn】设备利用水平，快速【sù】匹配【pèi】各类【lèi】用电【diàn】需【xū】求。推【tuī】进电【diàn】源【yuán】侧、电网侧、用户侧储能示范试点，构建【jiàn】“清洁能源+”的“源网荷【hé】储【chǔ】”互动在【zài】线监测平台【tái】，建设大【dà】规【guī】模供需互动【dòng】系统【tǒng】、大电网安全控制【zhì】系统，保障可再生能源接入。加强电网需【xū】求侧管理，借助市场化手段调节供需平衡。
3.推进综合能源服务。加强能源需求管【guǎn】理，创新满足终端【duān】用【yòng】户多【duō】元化用能需【xū】求的能源生【shēng】产供给【gěi】服务模式，实现资源优化【huà】配置、能源梯级利用、能效综合提升目标。在产【chǎn】业园【yuán】区【qū】谋划打造【zào】区域性综合【hé】能源管理平台，建设能源综合利用示【shì】范【fàn】区，开【kāi】展电力【lì】、热力、压【yā】缩【suō】空气、储能和节能等【děng】综合能源【yuán】服务，满【mǎn】足用户用能多样化、定【dìng】制【zhì】化需求。推进【jìn】综合供能服务站建设，构建【jiàn】布【bù】局合理、上【shàng】中下游协同、城乡统【tǒng】筹、功能综合【hé】、智慧【huì】便民【mín】的新型综合供能服务体系。
（四）推进改革示范，构建现代能源治理体系
1.推进油气体制改【gǎi】革。引【yǐn】导现有央企、省企为主的油气存【cún】储设施、长输管道对【duì】各【gè】类市【shì】场主体开放，建立上下游【yóu】直【zhí】接交易、管网【wǎng】独立、管输和销售【shòu】分离的运营模式。支持民间【jiān】资本【běn】、企业开展能【néng】源【yuán】贸易，投资能源储运设施。探索商储【chǔ】国【guó】储转换机【jī】制，试点开【kāi】展油气储备动态轮换。探索利【lì】用地下空间建设油【yóu】气【qì】仓储设施。推进城镇燃气扁平化和规【guī】模【mó】化改革，建立“网络化、县县【xiàn】通，多气源、少层级，管中【zhōng】间、放两头”的天然气新体【tǐ】制。建立上游供应商与城燃企【qǐ】业及重点用气【qì】单位【wèi】多元化【huà】交【jiāo】易【yì】体系，建【jiàn】立【lì】价【jià】格联动机制，促进非居民用气价格【gé】市场化。
2.积【jī】极【jí】推进电【diàn】力体制改革。积极参与【yǔ】以中长期交易为主【zhǔ】、现货市场交易为【wéi】辅的省级电力市【shì】场，取消工【gōng】商业目录【lù】电价，推动工商【shāng】业电力用户全【quán】部进入电力市场。鼓励新型储能等新兴市【shì】场主体参与电力辅【fǔ】助服【fú】务市场交易，研究完【wán】善应急备用和调峰电【diàn】源市场化运作机制。支持【chí】开展绿色电力交易。发【fā】挥【huī】分时电价机制作用【yòng】，精准【zhǔn】挖掘储能、分布式发【fā】电、新能源汽车等多元主【zhǔ】体参与需【xū】求侧响应，推进建立源网【wǎng】荷储一体化和多【duō】能【néng】互【hù】补项【xiàng】目【mù】协调【diào】运营和【hé】利益共享机【jī】制。推进【jìn】泛梅山多元融【róng】合高【gāo】弹性电网市【shì】场机制示范区建设，加快【kuài】第三方主体参与浙江电力【lì】辅助服【fú】务机制试点，建立高弹性电网【wǎng】市场化运营【yíng】机制。持【chí】续压【yā】减办电时间【jiān】、降低办电【diàn】成本，继续【xù】推广【guǎng】零上【shàng】门、零审批、零成本【běn】的“三零”服务【wù】，进一【yī】步提高电力接入效率和服【fú】务水平【píng】。提升【shēng】供电【diàn】可靠性和电力运维【wéi】作业效率。
3.深化能源资源【yuán】要素【sù】配置改革。推进节【jiē】能【néng】与【yǔ】“标准地”“亩均论英雄”综合评价结果【guǒ】协同应用【yòng】，建立【lì】高【gāo】能【néng】耗行业阶梯电【diàn】价和单位产【chǎn】品超能耗限【xiàn】额标准【zhǔn】电价制度。建【jiàn】立区域能评【píng】准入【rù】机制【zhì】和【hé】退出机制，加强日常监管。建立完【wán】善用能预算化管理【lǐ】制【zhì】度，积【jī】极参与【yǔ】用能权交易。根据国家和省的部署，积极组织参与绿色电力市场化交易。通过市场【chǎng】化机制进一步【bù】优化配置绿色电力资源，深度【dù】挖掘绿色电力零碳属性的【de】商【shāng】业和社会【huì】价【jià】值，推动能源绿色低【dī】碳转型。
4.加【jiā】快能【néng】源管理【lǐ】数字化转型【xíng】。构【gòu】建市【shì】级智慧能源管理服务系统，搭建企业能源信息【xī】管理服【fú】务【wù】平台，加【jiā】强电网、可再【zài】生能源与新【xīn】能源汽车的数据信息高效互动；推【tuī】进工【gōng】业企业【yè】能源管控【kòng】中心建设，推广工业智能化用能监测【cè】和诊断【duàn】技术【shù】；逐步完【wán】善全市【shì】各能源品种生产、加工、储存、运输、消费等【děng】全过程信息【xī】归集，加快用能【néng】信息的跟踪、分析【xī】、预警【jǐng】预测功【gōng】能建设，实现全市【shì】能源管理【lǐ】“一屏感知”“一网研判”“智能治理”。
（五）筑牢安全底线，提升监管应急水平
1.加强能【néng】源安全运行能力建设【shè】。健全能源安全生产责任体系【xì】，落实属地政【zhèng】府【fǔ】责任、部门监管【guǎn】责任和企业【yè】主体责任，形成政企联动、部【bù】门协【xié】同、齐【qí】抓共管【guǎn】的【de】安【ān】全生产工作【zuò】合力。建【jiàn】立安全生产专家库提供专业【yè】支【zhī】撑。提升能源安全运【yùn】行监管水平，创新【xīn】能源监管方式，加强运行监测预警，建立安全风险隐患【huàn】闭环工作机【jī】制。积极构建地企联合、网【wǎng】格管理、多【duō】方参【cān】与的【de】能源安全联【lián】防联治综合管理模【mó】式【shì】，强化安全风险管控和【hé】隐患排查整【zhěng】治，严查违法违规行为。
2.强【qiáng】化【huà】行业安全【quán】管理。完善【shàn】电力行【háng】业【yè】安全运行管理【lǐ】，加强电力行业【yè】安全生产管理，指导督促电力企【qǐ】业【yè】加强【qiáng】安全【quán】生产。重视氢能、储【chǔ】能等新型能源安全管理【lǐ】，做【zuò】好制度设计，明确责任主体，落实【shí】部门监管职责。加强油气长输管道安全监管【guǎn】，重【chóng】点加【jiā】强管道安全【quán】风【fēng】险完【wán】整性【xìng】管理【lǐ】，有效【xiào】落实高后果区【qū】安全风【fēng】险消减管控。严格涉长输油气管【guǎn】道建【jiàn】设项目审批和第三方施工管理。重【chóng】点推进石油化工管线安【ān】全隐患【huàn】整改迁改工程、输油【yóu】管【guǎn】廊迁改安全隐患【huàn】整改【gǎi】工程、成品油管线重大风险整治迁改工程等。
（六）深化开放合作，建设新型国际能源贸易中心
发挥自由贸易试验区先行先试【shì】的制度优势，立足宁波能源发展基础【chǔ】，强化能源资源【yuán】国【guó】际【jì】合作，探索建【jiàn】立【lì】符合国际【jì】标准的【de】能源储备机【jī】制。增强能源【yuán】技术装备、清洁能源【yuán】等【děng】领域的国际【jì】合作，打造新型国际能源贸易中心【xīn】。招引国际石油巨头【tóu】、油服公司、高端服务机构落户【hù】，激发市【shì】场【chǎng】活【huó】力，拉动相关【guān】产业配【pèi】套服务。推进国际能源技术交流与合作。加强与国内【nèi】外【wài】交易所联动【dòng】发展，共【gòng】建能源【yuán】储【chǔ】运基【jī】地【dì】。
四、保障措施
（一）强【qiáng】化组织领导。充分发挥市煤电油气【qì】运工作【zuò】领导小组、市电【diàn】网建设领导【dǎo】小组【zǔ】、市节能减排领导小组等议【yì】事协调机构作用【yòng】，统筹推进规【guī】划实施。市能源【yuán】局要【yào】充分【fèn】发挥牵头作用【yòng】，分解落实【shí】工作【zuò】和任务，制定专【zhuān】项【xiàng】规【guī】划及实【shí】施计划。各相关【guān】部门要强化协同联【lián】动【dòng】，制定和完善相【xiàng】关配套政策措施。各区【qū】（县、市【shì】）要切实发挥主体【tǐ】作用，建【jiàn】立工作协调【diào】推进机制，落实各项指标和任务。
（二【èr】）强化政策支撑。积极【jí】向上衔接，争取国【guó】家能耗【hào】单列。建立健全规划【huá】推进机制，强【qiáng】化对重【chóng】大能源【yuán】基础设施【shī】项目的土地、海域、用水【shuǐ】、金融等【děng】要素支持保障力度。围绕【rào】能源技术创【chuàng】新、低碳【tàn】高效、产业发【fā】展等领域，重点研究推【tuī】进对能【néng】源产业发展和应用的支【zhī】持【chí】。
（三）强化试点【diǎn】引【yǐn】领。积【jī】极推进综合智慧能源、氢能、储能等【děng】试点示范【fàn】，以点带【dài】面，探索能源【yuán】发展的新【xīn】模式和新业态。围绕中国（浙江）自由贸易试验【yàn】区宁波片区积极构【gòu】建油气【qì】全产业链，加强【qiáng】体【tǐ】制机制和【hé】制【zhì】度创新，探索开展新型【xíng】国际能源贸易中心【xīn】金融保险创新【xīn】试【shì】点。
（四）强【qiáng】化宣传引导。充分利用【yòng】全国节【jiē】能宣传【chuán】周、全【quán】国低【dī】碳日等，开展形式多【duō】样的宣传教育【yù】，推广光伏【fú】、天然气等清【qīng】洁能源入【rù】户，倡导节约低碳【tàn】的消费方式和生活习惯。加【jiā】强舆论引导【dǎo】，回应社会关切，针对重【chóng】大项目【mù】邻避效【xiào】应等开展系列科普宣贯【guàn】。
