9-21，中【zhōng】共重庆市委【wěi】、重庆市人民政府出台关于完整准确全面贯彻【chè】新发展理念做【zuò】好碳达峰碳中【zhōng】和【hé】工作的【de】实施【shī】意见(以下简称“意【yì】见【jiàn】”)。
根据【jù】意见【jiàn】，实【shí】施可再生能源替代行动，不断提高非化石能源消费比重。坚持集中式【shì】与分布式并【bìng】举【jǔ】，加快推动风能、太【tài】阳能【néng】就【jiù】地就近开【kāi】发利用【yòng】。
到2025年，风电、太阳能发电总【zǒng】装机容量达【dá】到【dào】364万千瓦以上【shàng】，到2030年达到564万千瓦以上。
具体如下：
近日，中共重庆市委、重庆市人【rén】民政【zhèng】府【fǔ】出台【tái】关于完整准确全【quán】面【miàn】贯彻新发展理念【niàn】做好碳达峰碳【tàn】中和【hé】工作的实施意【yì】见，全文如下。
为深入贯彻习近平新时代【dài】中国特【tè】色社会主义【yì】思想，全面落【luò】实党的十【shí】九【jiǔ】大和十九届历【lì】次全会精神【shén】，深【shēn】学笃用习近平生态文【wén】明思【sī】想，完【wán】整、准确、全面贯彻新发展理【lǐ】念，坚【jiān】定【dìng】不【bú】移走生态【tài】优先、绿色低碳的高质量【liàng】发展道路，加快推【tuī】动产业结构、能【néng】源结构【gòu】、交通【tōng】运输结构、用地【dì】结构调【diào】整，确保如期实【shí】现碳【tàn】达【dá】峰、碳中和，根【gēn】据《中共中央、国务【wù】院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳【tàn】达峰碳中和【hé】工作的意见》(中发〔2021〕36号)精【jīng】神，结合重庆实际，提出【chū】以下实施【shī】意【yì】见。
一、主要目标
到2025年【nián】，绿色低碳循环发展的【de】经【jīng】济【jì】体系初步形成，重点行业【yè】能源【yuán】利用效率大幅【fú】提升。单【dān】位【wèi】地区生产总【zǒng】值能耗【hào】比2020年下降14%，单位地区【qū】生产总【zǒng】值二氧化【huà】碳排放下【xià】降率【lǜ】完成国家下【xià】达目【mù】标，非化【huà】石能源消费比重达到25%，森林覆【fù】盖率达【dá】到57%，森林蓄【xù】积量达到2.8亿立方【fāng】米，为实现碳达峰、碳中和奠定【dìng】坚实基础。
到2030年，经【jīng】济【jì】社会发展【zhǎn】全面绿色转型取得【dé】显著成效【xiào】，重【chóng】点耗能行业能【néng】源利用【yòng】效【xiào】率达到国际先进水平。单位【wèi】地区生产总值能耗和二氧化碳排放持续下【xià】降【jiàng】，非化石能源消费【fèi】比重达到28%，森林覆盖率保持稳定，森林蓄积量达到【dào】3.1亿立方米，二氧化【huà】碳排放【fàng】量达【dá】到【dào】峰值并【bìng】实现【xiàn】稳中有降。
到2060年，绿色低碳【tàn】循环【huán】发【fā】展的经济体系和清洁低碳安全【quán】高效的能源体系【xì】全面建【jiàn】立，能源【yuán】利用效率【lǜ】达到【dào】国际先进水平，非化石【shí】能源消费比重达到80%以上，碳中和目标顺利实现，生态文明【míng】建【jiàn】设【shè】取【qǔ】得丰硕成【chéng】果，开创人与自然和【hé】谐共生新【xīn】境【jìng】界。
二、加快推进经济社会发展全面绿色转型
(一)强化绿色低碳发【fā】展规划【huá】引领【lǐng】。将碳达峰、碳中和目【mù】标要【yào】求全面融【róng】入全市经济【jì】社会发展中长【zhǎng】期规划，协同推【tuī】进经济社会高质量发展、资【zī】源能源【yuán】高效【xiào】率利用、生态环境高【gāo】水【shuǐ】平保护。加强规划支撑保障和衔接协调【diào】，确保全市各区【qū】县(含【hán】两【liǎng】江新区、西【xī】部【bù】科学城重庆高新区、万盛【shèng】经开区【qū】)各领域落实碳【tàn】达峰、碳中和的主【zhǔ】要目标【biāo】、发展方向、重大政策【cè】、重大项目【mù】等协调【diào】一致。
(二)构建【jiàn】绿色【sè】低碳【tàn】发【fā】展区域布局。坚持【chí】“一区两【liǎng】群”协调发展，率先推动中心城区经济社会发展【zhǎn】全面绿色低碳转型，加【jiā】快主【zhǔ】城【chéng】新区产业提质【zhì】升【shēng】级【jí】示范引领，做【zuò】优做强渝东北三峡库区城镇群、渝东南【nán】武陵山区城镇群生【shēng】态产业【yè】，利用生态资源【yuán】优势，提【tí】升生态【tài】系统碳汇能力。
(三)协同推进降碳减污【wū】扩绿增【zēng】长【zhǎng】。强【qiáng】化污染【rǎn】防治【zhì】和二氧化碳减排【pái】协同，加【jiā】强甲烷等非二【èr】氧化碳温室气体【tǐ】管控，推动减污降碳目标、区域、措施、政策和监管协同。加快构建【jiàn】符合我【wǒ】市实【shí】际的【de】减污降碳激【jī】励约【yuē】束机制，逐步实【shí】现【xiàn】能耗“双控【kòng】”向碳排【pái】放总量和强度“双控”转变。推动形成绿色低【dī】碳循环发展【zhǎn】的生产【chǎn】、流通和【hé】消费体系，培育【yù】绿色低碳新动能。
(四【sì】)加快形【xíng】成绿色生产【chǎn】生活方式。全方【fāng】位全过【guò】程【chéng】推行绿色规划、绿色【sè】设计、绿色投资、绿色【sè】建设、绿色生【shēng】产、绿色流【liú】通、绿色消费、绿色生活。深化“无废城市”建设，加快发展【zhǎn】循环经济。倡导【dǎo】简约适度、绿色【sè】低【dī】碳、文【wén】明健康的生活方【fāng】式【shì】，鼓励绿色【sè】出行。按照【zhào】中央部署，开展绿色低碳【tàn】社会行动示范创建。加强全民节约意识【shí】、生【shēng】态环保【bǎo】意识宣传教育。
三、深入推动产业结构绿色低碳升级
(五)推动【dòng】工【gōng】业绿色低碳转型。探索钢铁、水【shuǐ】泥等重点行业【yè】碳达峰实【shí】施路径。坚决遏制【zhì】高【gāo】耗能【néng】、高排放、低水平项目盲【máng】目发【fā】展，严格项目能【néng】耗准入条件。推动【dòng】煤电、钢铁、化工、有【yǒu】色金属、建【jiàn】材等行业对照标杆水平【píng】实施节能降碳改【gǎi】造升级。实施支柱产【chǎn】业提质工程【chéng】，推动电子【zǐ】、汽车摩【mó】托【tuō】车、装【zhuāng】备制造【zào】、消费品、材料等产业【yè】高端化、智能化【huà】、绿色化转型。健全绿色制造【zào】体系【xì】，实施园区循环化改造，打造全生【shēng】命周期绿色供应链【liàn】。到2025年【nián】，规模以上单位工业增加值【zhí】能耗比【bǐ】2020年下降【jiàng】14.5%。
(六)加【jiā】快服务业绿色低碳升级。推【tuī】动数字技术与服务业【yè】深度融合。将“绿色+”融入生产性服务【wù】业全过【guò】程，打造以【yǐ】金融、物流、软件和【hé】信息【xī】服务、科技研发服务【wù】为主导的生产性【xìng】服务业【yè】产业集群。以绿【lǜ】色化【huà】、智能化和【hé】融合化【huà】为方【fāng】向【xiàng】，打造以特色商【shāng】贸、特色【sè】文旅、健康【kāng】服【fú】务【wù】为优势的【de】生活性服务业产业集群。
(七)深化农【nóng】业绿色低碳发展。推动渝东北三峡【xiá】库区城镇群生态【tài】优先绿色发展，做优【yōu】“三峡牌”特色高效农业。突出渝东南【nán】武陵【líng】山区城【chéng】镇群绿色本底，推进【jìn】现代山地【dì】特色高效【xiào】农业示范工程建设。加快智【zhì】慧农【nóng】业【yè】发展，大力发展绿色低碳循环农业【yè】。推进化【huà】肥【féi】、农药科学【xué】使用。推【tuī】动农田宜机化改【gǎi】造【zào】，推广绿色节能农机。加强畜禽粪污、农作物秸秆、地【dì】膜【mó】循环【huán】利用【yòng】，促进农业减【jiǎn】排【pái】固碳增效。
(八【bā】)培育壮大绿色低碳新兴产业。大【dà】力发展智能【néng】网联新能源【yuán】汽车、新型电子产品【pǐn】、先进材料、绿【lǜ】色技术软件、节能环保装备【bèi】、清洁能源及储能等绿色新兴【xìng】产业【yè】。推动【dòng】互联网、大数据、人工智能、5G等【děng】信息技术与绿色低【dī】碳产业深度融合。支持【chí】低碳零碳负碳前【qián】沿技术【shù】研发【fā】和产【chǎn】业【yè】化应用，布局新【xīn】增长引【yǐn】擎和绿色低碳【tàn】新兴产业。
四、着力构建清洁低碳安全高效的能源体系
(九)持续提高能【néng】源利用效率。坚持节能优先，严【yán】格【gé】控制能耗和二氧化碳排放强度，合理控【kòng】制能源消【xiāo】费总量，统【tǒng】筹【chóu】建立【lì】二【èr】氧【yǎng】化【huà】碳排放总量控制制度。持【chí】续深化工业【yè】、建筑、交通运输、公共【gòng】机构等重点领【lǐng】域【yù】节能增效。加快建设全【quán】国一体化算力网络成渝国【guó】家枢纽节点重庆【qìng】数据【jù】中心集群【qún】，提升数据中心【xīn】、新型通信【xìn】等【děng】信息化基础【chǔ】设施能效水【shuǐ】平。到2025年，新建【jiàn】大型、超大型数据中心电能利用效率指标(PUE值【zhí】)不高于【yú】1.25。
(十)有序【xù】控制化石能源消【xiāo】费。推动【dòng】新能源在安全可靠基础上逐步替代传统【tǒng】能源。严格合理控制煤炭消费增长，有【yǒu】序【xù】减量【liàng】替代，抓好煤炭清洁高【gāo】效【xiào】利用，逐步减少直至禁止【zhǐ】煤炭散烧。合理配置煤【méi】电装机【jī】规模，大力【lì】推动煤电【diàn】节【jiē】能【néng】降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改【gǎi】联动”。实施“以气代煤”“以【yǐ】气【qì】代油”“以【yǐ】电代【dài】油”。有序推进天然气【qì】(页岩气)高效利用【yòng】。
(十一)积极发展非化石能【néng】源。实施可【kě】再生能源【yuán】替代行【háng】动，不断提高非化石能【néng】源消费【fèi】比【bǐ】重。坚持集中式【shì】与分【fèn】布【bù】式并举，加快推动风能【néng】、太阳能就地就近开发【fā】利【lì】用。因地制【zhì】宜【yí】开【kāi】发【fā】水【shuǐ】能，有【yǒu】序实施乌【wū】江、涪江等【děng】重要【yào】干【gàn】流梯级开发和航电【diàn】枢纽建设。稳步发展【zhǎn】城镇生活垃圾【jī】焚烧发电【diàn】、农林生【shēng】物质和沼气发电。加快建【jiàn】设綦江【jiāng】蟠【pán】龙、丰都栗子湾等抽水蓄【xù】能电站，推进新型储能规模化应用。统筹【chóu】推进氢【qīng】能“制储输用”全链条发展。到2025年，风电、太阳能发【fā】电【diàn】总装机容量达到【dào】364万千瓦以上，到2030年【nián】达到564万千【qiān】瓦以上。
(十二)保障能源供应【yīng】安全。构建以【yǐ】新能源【yuán】为主体的新型电力系统和“外【wài】引内增【zēng】”的电【diàn】力供应格局，加快【kuài】推动【dòng】新疆、四川、西藏、青【qīng】海等【děng】外电入渝【yú】输电【diàn】通道建设，实施【shī】配套电网基【jī】础【chǔ】设施工程，提高电网对高【gāo】比例可再生能源【yuán】的【de】消纳和【hé】调控能力【lì】。发【fā】挥煤电托底保供和辅助服务作用，稳定外煤入渝【yú】保【bǎo】供渠道，建设北煤入渝通【tōng】道和储运体系。拓【tuò】展成品油供【gòng】应【yīng】渠【qú】道，稳定常规天然气【qì】产量，逐【zhú】步加大页岩气开【kāi】发利用。完善城镇燃气储气调峰【fēng】设施建【jiàn】设【shè】。推动煤炭和新【xīn】能源优化组合。强化风险【xiǎn】管控，确保能【néng】源【yuán】安全稳定供应。
(十三)深化【huà】能源体制机制改【gǎi】革。建立市【shì】场化电力电量平衡机制，推进储【chǔ】能【néng】和电力调峰等辅助服【fú】务【wù】市【shì】场化【huà】，扩大【dà】电力市场化交易【yì】规模。深化配售电改革，有序推进【jìn】增量【liàng】配电【diàn】业务。建立可再生能源电力消纳【nà】保障制度【dù】，推动电【diàn】网公平【píng】接入【rù】。通过发【fā】电权交【jiāo】易、合同转让交易等鼓【gǔ】励新能源替【tì】代火【huǒ】电机组发电。完善【shàn】天【tiān】然气(页岩【yán】气)利益共享机制，建立储气库气量和储气【qì】服务市场化交易机【jī】制。
五、加快构建绿色低碳的交通运输体系
(十【shí】四)建设绿色低碳【tàn】交【jiāo】通【tōng】基础设施。将绿色低碳理念贯穿交通基础设施规划、建设、运营和【hé】维【wéi】护【hù】全过程【chéng】。加快城市轨道【dào】交通、公交【jiāo】专【zhuān】用【yòng】道【dào】等大容量公共交通【tōng】基础设施建设【shè】，持续推进城市轨【guǐ】道交通成网【wǎng】计划【huá】，打造具有重庆【qìng】特色的慢【màn】行步道体【tǐ】系。完善铁公水空立【lì】体交通体系，发展智能交通【tōng】、智慧航道和智慧港口建设，完善多式联运基【jī】础【chǔ】设施。
(十五【wǔ】)优【yōu】化交通【tōng】运输结构和组【zǔ】织【zhī】效率。优【yōu】化【huà】客货运组织，降低空载率和不合理【lǐ】周转量【liàng】。大力发【fā】展多式联【lián】运，提高【gāo】铁路、水【shuǐ】路在综合【hé】运输中的承运比重。打造以轨道交通为【wéi】主体【tǐ】，城【chéng】市公共交通、公交【jiāo】化列车融【róng】合发展【zhǎn】的【de】公共交【jiāo】通体系。加快发展绿色物流，整合运输资源，提高利用效率。加【jiā】大城市交通【tōng】拥堵治理力度。到2025年，中心【xīn】城区公共交通机【jī】动化出行分担率达到63%。到2030年，中心城区力争【zhēng】实现【xiàn】绿色出行比例不低于70%。
(十六)推广低【dī】碳交通运输工【gōng】具和装备应用。加【jiā】快发【fā】展新能源和【hé】清洁【jié】能源车船，加大纯电动汽车推广力度，有序【xù】发展氢燃【rán】料电池【chí】汽车【chē】，提升铁路系统电气化水【shuǐ】平，促进船舶靠港【gǎng】使【shǐ】用岸电常态化。推进老【lǎo】旧公交客车报废更新，全部【bù】使用新能源和清洁能源【yuán】车辆替代。推【tuī】动加氢站建设，构【gòu】建【jiàn】便利【lì】高效、适度【dù】超前的充换电网络体系。提高燃油车【chē】船能效水平【píng】，加快淘【táo】汰【tài】高耗能【néng】高排放老旧【jiù】车船。
六、全面提升城乡建设绿色低碳发展水平
(十七【qī】)推动城乡建设【shè】和【hé】管理模式低碳转型。运用分层筑台、错叠等适【shì】应山地城市【shì】特点的规划及建筑设【shè】计方法，拓【tuò】展【zhǎn】城市绿化空间，促进土地集约化利【lì】用。合理规划城镇【zhèn】建筑【zhù】面积发展【zhǎn】目标，严格管【guǎn】控高能【néng】耗公共建【jiàn】筑建设。大力发展新型建【jiàn】造【zào】方式，扩大装【zhuāng】配式建筑实施范围，发展装【zhuāng】配式农房，推进市政工程工业化建造【zào】和【hé】工业【yè】化装修。
(十八)全【quán】面提升建【jiàn】筑能效水平。持【chí】续提高新建建筑地方节能标准，推动【dòng】建【jiàn】筑执行更【gèng】高星级绿色建筑标准。大力推进城镇既有建【jiàn】筑【zhù】和市政基础【chǔ】设【shè】施节【jiē】能【néng】改造，提升建筑节能低碳水平。推【tuī】进公共建【jiàn】筑能【néng】耗监测和统计分析，严格落实建筑能效【xiào】测评标识制度。推动绿色【sè】建材规【guī】模【mó】化应用【yòng】和建筑材料【liào】循环利用。发展绿【lǜ】色低碳农房。到2025年，建设超低能耗建筑、近零能【néng】耗建筑、低碳【tàn】(零碳【tàn】)建筑示范项目30万平方【fāng】米，绿色建材在新【xīn】建建筑【zhù】中的【de】应用比例达【dá】到70%，到2030年提【tí】高到80%。
(十九)推广可【kě】再生【shēng】能源建筑应用。加快推【tuī】动建筑【zhù】用能电气化和低【dī】碳化。结合气候条件和资源禀赋，在国土空【kōng】间规划中明确【què】可再生能源建筑应用重点【diǎn】发展区域，因地制宜推【tuī】进江水源【yuán】、生物质能【néng】、地【dì】热能、太【tài】阳能等可再生能源建筑规模化【huà】应用。在城市大【dà】型公共【gòng】建筑推广【guǎng】应用高效节能【néng】设【shè】备。推【tuī】动建筑屋顶分布式光伏有序发展。到2025年，全市【shì】可【kě】再生能源建筑应用面积新增【zēng】500万【wàn】平方米【mǐ】。
七、构建绿色低碳科技创新体系
(二十)加强【qiáng】绿【lǜ】色【sè】低【dī】碳创【chuàng】新能【néng】力建设。实施碳达峰、碳中【zhōng】和科技创新【xīn】行动，编制碳中和【hé】技术发展【zhǎn】路线图【tú】。围绕新能源高效转换利用、储能及智慧能源、节【jiē】能【néng】减排等领域【yù】开展能【néng】源【yuán】科学应用基础研究。提升科技创【chuàng】新【xīn】策源能力，培育【yù】市级绿色低碳创新平台和基地，争创一批国家技术创【chuàng】新平台。加【jiā】强绿色【sè】低碳发展【zhǎn】人才培养，鼓励高等学校依【yī】规增设相关【guān】学科专业。
(二十【shí】一【yī】)加快绿色低碳技术研【yán】发和推广。加强电化【huà】学、超级电容等新型【xíng】储【chǔ】能技术攻关，推动【dòng】氢能关键【jiàn】技术【shù】研发、示范和规模化应用【yòng】。开展【zhǎn】动力电【diàn】池、氢【qīng】燃料电池【chí】发动机、电【diàn】池堆技术研【yán】发和生【shēng】产，加强动力电【diàn】池回收和循环利用推广。加快碳【tàn】捕集利用与封存等技【jì】术与【yǔ】装备研发、示范和产业化应用。开【kāi】展钢铁【tiě】、化工【gōng】、建材等低碳【tàn】工业【yè】流程再【zài】造技术示范，推广园区能源梯【tī】级【jí】利用等【děng】节能低【dī】碳技术。开展绿色低【dī】碳技术评估、交易【yì】、推广等服务。
八、提高内陆开放高地建设绿色转型发展水平
(二十二)联合【hé】推动成渝地区绿色低碳转型【xíng】。深入实【shí】施成渝地区【qū】双【shuāng】城经济圈【quān】碳达峰、碳【tàn】中【zhōng】和联合【hé】行动，推动两地重大基础设施互联互通、产业发展和能源供【gòng】应协作协【xié】同、公共资源共建共【gòng】享、生态【tài】环保联【lián】建联治【zhì】，建【jiàn】立健全绿色【sè】低【dī】碳政策法规、市场【chǎng】机制、科技创新、财【cái】政金融、生态碳汇【huì】、标准建设等【děng】配套支撑【chēng】制度。
(二十三)协【xié】同推动长江【jiāng】经济带绿色发【fā】展。发挥长江经济带绿色【sè】发展【zhǎn】示范作用，促进【jìn】沿江区县城【chéng】市在绿色低碳产业发展、生【shēng】态环境保护等领域协作联动。积【jī】极【jí】有序承【chéng】接产业转移，推【tuī】动生【shēng】态修复产【chǎn】业发展【zhǎn】，加【jiā】快建立长江流【liú】域【yù】常态【tài】化【huà】横向【xiàng】生态补偿【cháng】机制。深化广阳岛片区长江经济带绿色发【fā】展示范，培【péi】育绿色低【dī】碳应用场景。
(二十四)融入【rù】共建绿色“一带一路”。加强我市在【zài】共建“一带一路”清【qīng】洁能源、绿【lǜ】色技术、绿色装【zhuāng】备、绿色服务【wù】、绿色基础【chǔ】设施建设等领域的交流合作。持续优【yōu】化贸【mào】易结【jié】构，利用西部陆海新通道、中欧班列【liè】(成渝【yú】)等国际贸易大通道，大力【lì】发【fā】展绿色低碳技术、产品【pǐn】和【hé】服务进【jìn】出口贸易【yì】，严格【gé】管理高耗能【néng】高排放产品出口【kǒu】。
九、持续巩固提升生态系统碳汇能力
(二十五)巩固生【shēng】态【tài】系统碳汇能力。维护现有森林【lín】、草地【dì】、湿地、土壤【rǎng】、岩溶等重要【yào】生态系统固碳【tàn】作用。强化【huà】国土【tǔ】空间【jiān】规划和用途管【guǎn】控，统筹【chóu】划定【dìng】永【yǒng】久基本农田、生【shēng】态保护红线和城镇【zhèn】开发边界，严格执行三【sān】条【tiáo】控制线管理规定。加强【qiáng】土地、森林、矿产、水等【děng】资源利用【yòng】管理，全面提【tí】高自然资源【yuán】利用效率。
(二【èr】十六)提升生【shēng】态系统【tǒng】碳【tàn】汇增量。实施山【shān】水林田湖草一【yī】体化保护修复【fù】，持续提【tí】升【shēng】三【sān】峡库区、武陵山区等重点生态【tài】功能【néng】地区【qū】生态系统碳汇。深入推进国土绿化行动，持续【xù】增加森林面积【jī】和【hé】蓄积【jī】量。打造南方典型生态特征的亚【yà】高山草甸生态系统。强化湿【shī】地保护【hù】和修复【fù】。实施城市更新和城【chéng】市绿化增汇【huì】行动。加强耕地保护，增加生态农业碳汇。提高岩【yán】溶碳汇通量和稳定【dìng】性。
十、健全法规和统计监测制度
(二【èr】十七)健全地方性法规和标准。针对【duì】现【xiàn】行【háng】地方性法规、政府规章【zhāng】、行政规【guī】范性文【wén】件中与碳达峰、碳中和工作不相【xiàng】适应【yīng】的【de】内容进【jìn】行动态清理，加【jiā】强制度间的衔接协调，增加有利于促进碳达峰、碳中【zhōng】和的内容。积极参与相关国【guó】家标准制定，更新升级和建【jiàn】立一批节能【néng】降碳地【dì】方【fāng】标【biāo】准【zhǔn】，落【luò】实低碳产品【pǐn】标准【zhǔn】标识制度。
(二十八)建立统计【jì】监测【cè】制度。开展全市碳排【pái】放【fàng】核算，完善分【fèn】行业分区域能耗及碳排放统【tǒng】计核算方法，提升碳【tàn】排【pái】放统计核算数字化、信息化【huà】水平。完善【shàn】重点用能【néng】单【dān】位能耗【hào】在线【xiàn】监测系统，鼓励【lì】火电、水泥、钢铁等重点行【háng】业开【kāi】展碳排放【fàng】监测。依【yī】托和拓展自然资源调查【chá】监测体系【xì】，建立生态系统碳汇监【jiān】测评【píng】价制【zhì】度。
十一、完善绿色低碳政策机制
(二【èr】十九)完善投【tóu】资金【jīn】融【róng】政策。构建与【yǔ】碳【tàn】达【dá】峰、碳中和相适应的【de】投融【róng】资【zī】体系，严控高耗能、高排放【fàng】、低水平【píng】项目投资，加大对绿色低【dī】碳【tàn】项目的【de】支持力度。发挥政府投资【zī】引导作【zuò】用【yòng】，完【wán】善支持社会资本参与政策，鼓励国有企业加大绿【lǜ】色低碳投资。推动绿色【sè】金融改革【gé】，开展【zhǎn】气候投融资，积极【jí】发展绿色金【jīn】融产品和服务创新，建立【lì】绿色金融激励和评价制度。
(三十)完善财政价【jià】格【gé】政策。加大对【duì】绿色低【dī】碳产业发展、技术研【yán】发【fā】等财政支【zhī】持【chí】力度。完善政府绿色【sè】采购标准，加大绿色低碳产品采【cǎi】购力度，落实环境保护、节【jiē】能节水、新能源和清洁能【néng】源车【chē】船税收优【yōu】惠。建【jiàn】立健全促进可再生能【néng】源规模化发展的价【jià】格机制。完善差【chà】别【bié】化电价、居【jū】民阶梯电【diàn】价、峰谷【gǔ】电价等政策。深化输配电【diàn】价改革，有序放开竞【jìng】争性环节电【diàn】价。
(三十【shí】一)推进市场化【huà】机制建【jiàn】设。统筹推动环境权益类绿色交易平台建设。积【jī】极融入【rù】全【quán】国统【tǒng】一的碳排放权交易市场，优化地方碳【tàn】排放权交易市场。健全碳排放报告【gào】和信息披露制度。争取参与全【quán】国用能权交易【yì】市【shì】场建设【shè】。完【wán】善碳【tàn】普惠机制，拓展【zhǎn】碳普惠场景，建立能够体现碳汇价值的【de】生【shēng】态产【chǎn】品价【jià】值实现机制。发展市场化【huà】节能降【jiàng】碳方式，推广节能和碳【tàn】排放【fàng】管理【lǐ】综合服务。
十二、切实加强组织实施
(三十二)加【jiā】强【qiáng】组【zǔ】织领导。全市各【gè】级党委、政【zhèng】府要【yào】加强对碳达【dá】峰、碳中和工作【zuò】的领【lǐng】导，市碳达峰碳中【zhōng】和工作领导【dǎo】小组负责指导和统筹做好【hǎo】碳达峰、碳中和工【gōng】作，市碳达峰【fēng】碳中和【hé】工作领导小组办公室要【yào】加强【qiáng】工作【zuò】谋划、跟踪评估，协【xié】调解决实施中遇到的重大问【wèn】题，市级有【yǒu】关部门要加强协调配合，形成工作合力。强化【huà】各级领导干【gàn】部【bù】培【péi】训【xùn】，增强推动绿色低碳发展【zhǎn】的本领。
(三十三)严格监督【dū】考核。实行【háng】党政同责【zé】，落实领导干部【bù】生态文明建设责任制【zhì】，压实各【gè】方责任。将碳达【dá】峰、碳中和相【xiàng】关指标纳入经济社会发展综【zōng】合评价体【tǐ】系。对【duì】工作突出的区县、单位和个人按规定给予【yǔ】表【biǎo】彰奖励，对未完成目【mù】标【biāo】任【rèn】务的【de】区县、部门依规依【yī】法实行通报批【pī】评和约谈【tán】问责，有关【guān】落实情况纳入【rù】市级生态【tài】环境保护督察。全市各区县、市级有关部门每年向市【shì】委、市政【zhèng】府报告贯彻落实情【qíng】况。
