9-21，嘉兴市人民政府关于印【yìn】发嘉【jiā】兴【xìng】市打造先进【jìn】制造业集群推进高质【zhì】量发展【zhǎn】实施方案的通知，通知指出，秀洲光伏新能源集【jí】群【qún】。依托光伏材料【liào】和组件【jiàn】龙头企业，加快电池大【dà】尺寸玻璃、超薄玻璃【lí】、差异化组件【jiàn】、大【dà】面积高效硅薄膜电池组件【jiàn】等【děng】新【xīn】产品开发，提升产业能效【xiào】水【shuǐ】平。加快【kuài】产业链下游高附加值【zhí】环节布局，重点引进培育逆变器、光伏控制【zhì】运维等光伏装备产业【yè】。适【shì】时【shí】布局【jú】高效晶【jīng】硅【guī】电池、新型【xíng】薄膜【mó】电池【chí】产业。发展分布式光伏发电组件，推进光【guāng】伏建筑一体【tǐ】化（BIPV）项【xiàng】目产业化【huà】落地，引进智能微【wēi】电网设备配套企【qǐ】业，鼓励开展【zhǎn】基于BIPV的分布【bù】式光伏发电示范应用。到【dào】2025年，力争【zhēng】秀洲区光伏新【xīn】能源【yuán】产业增【zēng】加【jiā】值突【tū】破190亿元，成为全国性光【guāng】伏新能源产【chǎn】业高地。
原文如下：
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉【jiā】兴【xìng】市打造【zào】先进制造业集群推进高质量发【fā】展实施方案》已经九届市政府第6次常【cháng】务会【huì】议审议通【tōng】过，现【xiàn】印发给你们，请认真贯【guàn】彻实施。
嘉兴市人民政府
9-21
（此件公开发布）
嘉兴市打造先进制造业集群推进高质量发展实施方案
为贯彻落实省【shěng】委省政府关于【yú】全球先【xiān】进制造业基【jī】地建设【shè】“十四五”规划等决策【cè】部署，加快【kuài】构建我市【shì】产业【yè】体系新格【gé】局【jú】，聚力打【dǎ】造高端产业集群，结合我市实际，制定本【běn】实【shí】施方案。
一、目标要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主【zhǔ】义【yì】思【sī】想为指导【dǎo】，贯彻落实习【xí】近平总书【shū】记关于制【zhì】造业高质量发展的【de】重要论述【shù】精神，立足新发展阶段，贯彻新发【fā】展理念，深入实施制【zhì】造【zào】强市战【zhàn】略，发挥【huī】产业优势，以打造先进制造【zào】业集群为【wéi】重【chóng】要抓手，切实提升全市制【zhì】造业竞争力，推动制造【zào】业高质【zhì】量发【fā】展，打响“嘉兴智造”品【pǐn】牌【pái】，为实现“两【liǎng】个率先”提供有力支【zhī】撑。
（二）基本原则。
1．整体统筹、错【cuò】位发展【zhǎn】。根据现有【yǒu】产业基础【chǔ】，统筹优化全市产业【yè】布局，认准目标【biāo】产【chǎn】业【yè】及领域，因地制宜构【gòu】建【jiàn】具有本【běn】地特色的产业生态，聚力打造先进制造【zào】业集【jí】群，着力形【xíng】成各具特色、错位合作、功能互【hù】补的【de】产业集聚发展格局。
2．聚【jù】焦高端、创新引【yǐn】领【lǐng】。面向【xiàng】国家战略需【xū】求、高尖端新兴领域【yù】、“卡脖子”环节【jiē】等【děng】方向，将创新【xīn】摆在核心位置，加强前沿技术研【yán】发【fā】，加大【dà】关键核心技术攻关力度，构【gòu】建自【zì】主安全、多【duō】元【yuán】可控的产业链、供应链。
3．以产定城【chéng】、产城融合。依托城市发展产业、通过产【chǎn】业【yè】繁荣城市，推动【dòng】科【kē】技【jì】、金融、人才等现代【dài】高【gāo】端要素集聚，同步建【jiàn】设产业之城【chéng】、创新之城、生态之城【chéng】、宜居【jū】之城，实现生产、生【shēng】活、生态深度融合发展。
4．市场【chǎng】主导、政府引导。充【chōng】分发挥市【shì】场在资源【yuán】配【pèi】置中的决【jué】定性作用【yòng】，激发市场主体活力，加【jiā】快创新【xīn】发展;更好发挥政府在【zài】规划、标准、政策、监管等方面作【zuò】用，营【yíng】造良好发【fā】展环【huán】境。
（三）主要目标。
到2025年，打造形成1个全球【qiú】性、3个全国【guó】性【xìng】、5个长三角区域【yù】性先进制造业【yè】集群，规上工【gōng】业【yè】增【zēng】加【jiā】值达到1400亿元，占【zhàn】全市【shì】规上【shàng】工【gōng】业增加值的三分之一；集聚一批全球行业【yè】领【lǐng】先的头部企业，拥【yōng】有世界500强企业40家以上，上市【shì】公司、百亿企【qǐ】业、“隐形冠军”企业各30家以上；企业创新【xīn】能力显著增强，研发费用占营业【yè】收入比【bǐ】重达到4%以【yǐ】上，制【zhì】定多项关键性领域的【de】先【xiān】进【jìn】标准【zhǔn】（国际、国家、行业、“品字标”浙江制造团【tuán】体标【biāo】准）。
二、总体布局
在【zài】嘉兴【xìng】新制【zhì】造【zào】“555”行【háng】动（打造五大先进制造业集【jí】群、培育五【wǔ】大【dà】战略性新兴产业、推进五大产业链提升发展）基础【chǔ】上【shàng】，进一步明晰制造业发【fā】展【zhǎn】方向，鼓励各地立足产业【yè】基础和比较优【yōu】势，按照一县【xiàn】一个制造【zào】业集群的整体【tǐ】布局，对标对表国际国内先进发展模【mó】式，推【tuī】进制【zhì】造业高质量发展。
（一）打造桐乡全球性新材料集群。立足桐乡【xiāng】新材料产业【yè】基【jī】础，瞄准世界科【kē】技和产业发展前沿，顺应市场需求升级趋势，围绕建设标志性产业链，聚力发展以“2+2”为重点的产【chǎn】业领【lǐng】域。2个高【gāo】性能材料，即【jí】高性能动力电池材料和高【gāo】性能纤【xiān】维及复合【hé】材【cái】料（高性【xìng】能动力电池材料以钴镍资源【yuán】、冶炼加工、三元【yuán】前驱体、锂电【diàn】正极材【cái】料和新能源锂【lǐ】电【diàn】为主【zhǔ】，高性能【néng】纤【xiān】维【wéi】及复合材料以玻纤、化纤为主）；2个【gè】功能材料，即【jí】前沿材料和电子信息材【cái】料（前沿材料以【yǐ】碳纤维、石墨烯和纳【nà】米材料【liào】为【wéi】主，电子信息【xī】材料以半【bàn】导体【tǐ】材料【liào】、集成【chéng】电路材料和电子专用【yòng】材料为【wéi】主）。到2025年，桐乡新材料产业实现规上工【gōng】业【yè】增加值【zhí】430亿元，集聚世界500强或全球行【háng】业【yè】前【qián】10强企【qǐ】业3家以上，打造具有【yǒu】国际竞争力、适应未来发展趋【qū】势的【de】全球性【xìng】新材料【liào】集群。
（二）打造3个全国性先进制造业集群。
1．秀洲【zhōu】光伏新【xīn】能源集群【qún】。依托光伏材料和组件龙头【tóu】企业【yè】，加快电池大尺寸【cùn】玻璃、超薄玻【bō】璃、差【chà】异化组件、大【dà】面【miàn】积高效【xiào】硅薄膜电【diàn】池组件等新产品开发，提升产业能效水【shuǐ】平。加快产业链下游【yóu】高【gāo】附加值环节布局，重【chóng】点引进培【péi】育逆变器、光伏控制运维【wéi】等光伏装【zhuāng】备【bèi】产业。适时布【bù】局【jú】高【gāo】效晶硅电池【chí】、新型薄膜电池产业。发展分布【bù】式光伏发电组件，推进光伏【fú】建筑一体化（BIPV）项【xiàng】目产业化落地，引进【jìn】智能微【wēi】电网设备配套【tào】企业，鼓励开展基于【yú】BIPV的分布式光【guāng】伏发电示【shì】范【fàn】应用。到2025年，力争秀【xiù】洲区光伏新能源产业增加值突【tū】破190亿元【yuán】，成为全国【guó】性光【guāng】伏新【xīn】能源产业高地。
2．嘉善集成电路集群。积极抢抓产业【yè】发展战【zhàn】略【luè】期【qī】，以大项目招引、大企业培育、大平台建【jiàn】设为【wéi】抓【zhuā】手，聚焦集成电【diàn】路、智能传感、智能终端【duān】等核心产【chǎn】业【yè】，充分发挥接轨上海第一站优势，对接【jiē】上海【hǎi】、杭州、苏【sū】州等地产业资源、创【chuàng】新资源，引入产业配套、应用企【qǐ】业【yè】，推动产业链上下游协同发展，将嘉善集成电【diàn】路产业打造成协同有【yǒu】力、具【jù】有较强竞争力和创【chuàng】新能力的先进制【zhì】造业集群【qún】。到【dào】2025年，嘉【jiā】善县集【jí】成电路产业及其关联【lián】产【chǎn】业增加值突破【pò】160亿元【yuán】，成为国内具有【yǒu】一【yī】定影响力的集成【chéng】电路集【jí】群。
3．海盐核电关联及核技术应【yīng】用集群。依【yī】托海盐核电关联高【gāo】新技术产【chǎn】业园区建设【shè】，重【chóng】点布局核技术应用（同位素）产业、核电生产性服务业、核电装备制造业、核【hé】电数【shù】字信息产【chǎn】业等【děng】。瞄准同位素【sù】与【yǔ】辐【fú】射技术应用产业发【fā】展【zhǎn】方【fāng】向【xiàng】，核【hé】岛主设备、常规【guī】岛主设备、核电【diàn】站数字化仪控系统、关键【jiàn】辅助【zhù】设备方【fāng】向【xiàng】，大力推进同位素产业园建设，打造核技术研【yán】发创新平台，规模化开展钴【gǔ】60等同位素产品的研【yán】发生产【chǎn】；提高核电【diàn】设备成套能力和核级关键装【zhuāng】备国产化水【shuǐ】平；培育核电【diàn】数字信【xìn】息产业【yè】，推进云【yún】计算、大数据、5G等信息技术在【zài】核行【háng】业【yè】的应【yīng】用【yòng】。力争到2025年，海【hǎi】盐县核电产业链规【guī】上工业增加值突破150亿【yì】元【yuán】，打造【zào】成【chéng】国内重要的【de】核能特色【sè】产【chǎn】业示范基地。
（三）打造5个长三角区域性先进制造业集群。
1．南湖微电子集群。充分发挥【huī】南湖微电子“万亩【mǔ】千【qiān】亿”产业平台作用，依托龙【lóng】头骨【gǔ】干企业和科研院所，以斯达功率半导【dǎo】体【tǐ】芯片研发及产【chǎn】业化项目、金瑞【ruì】泓半导【dǎo】体大硅片项目、方芯电子集成电路先进封测项【xiàng】目等标杆项目为引领，加快功率半导体芯片、光【guāng】通讯芯片、射频芯片、大功率绝缘栅双极型晶体管（IGBT）等【děng】产品的研发及产业化。重点发展智【zhì】能芯【xīn】片制造【zào】与封测、关【guān】键电【diàn】子【zǐ】材料制造等产【chǎn】业，以低【dī】功耗【hào】、小【xiǎo】型化、高灵敏度为目【mù】标【biāo】，积【jī】极【jí】发展新【xīn】型敏感元件、微纳器件、微电子联接【jiē】器件、微机电系统（MEMS）、压力传感器等【děng】高端【duān】电子元器件。以市场【chǎng】应【yīng】用为导向，着力【lì】引育产业链上下游【yóu】企业，打造【zào】“设计—制【zhì】造—封测—应用【yòng】”的集成【chéng】电路产【chǎn】业链条，积极嵌入【rù】省十【shí】大标志性【xìng】产【chǎn】业链建设。到2025年，南湖区微电子产【chǎn】业规上工业增加值达到150亿元【yuán】。
2．平湖高档数控机床【chuáng】集群。围绕汽车【chē】零部件、电子信息、化工新【xīn】材料等【děng】行业差异化应用需求，依【yī】托现有日资、德资【zī】龙头企业优势，重【chóng】点发展金属【shǔ】切削机床、大中型成形机床、特种机床【chuáng】等高营收、高【gāo】附加值、高技术壁垒的高端整【zhěng】机【jī】制【zhì】造；鼓【gǔ】励【lì】发【fā】展特种工业机器人、服务型机器人及机器人系【xì】统；在数控【kòng】系统、机器人传感器、刀【dāo】具、导轨、丝【sī】杠、承轴等关键零部【bù】件领域形成【chéng】新突破。到2025年【nián】，平【píng】湖【hú】市高【gāo】档【dàng】数控机床产【chǎn】业增加值达到80亿元以上。
3．海宁泛【fàn】半导体集群。深化“八个【gè】一”培育【yù】机制【zhì】，推进中【zhōng】科院海宁【níng】先进半导体【tǐ】与【yǔ】智能技【jì】术研究院、中科【kē】院微电子所【suǒ】海【hǎi】宁集【jí】成电路与先进制造研究院等【děng】重大创新平台建设，差异【yì】化【huà】、高【gāo】质量打造“三区一城”泛半导体【tǐ】产业集聚平台。围绕半导体基【jī】础材料、专用装备【bèi】、核心元器件及集【jí】成电路设【shè】计等领域，进【jìn】一【yī】步完善产业招商地图【tú】和招商清单，紧盯【dīng】产业链头部企业、“专精【jīng】特新”企业，开展重点攻坚，在半导体基础【chǔ】材【cái】料、核心元器件、装备等领域培育一批掌握【wò】关【guān】键核心技【jì】术的企【qǐ】业，打造【zào】具有全【quán】国影响【xiǎng】力的泛半导体集群。到2025年，海宁市【shì】泛半导【dǎo】体产【chǎn】业规上工业增【zēng】加值超【chāo】140亿元。
4．嘉兴经济技术开发区健【jiàn】康食品集群。依托马家浜【bāng】健康食品小镇，引进国【guó】内【nèi】外食品龙【lóng】头企业【yè】，争取国际食品企业巨头的总部【bù】、研发等【děng】功【gōng】能布【bù】局，集聚上游【yóu】材料企业【yè】及下游检测【cè】、认证、贸易等【děng】服务企业【yè】；依托嘉兴食品与健康研究所，深化与清华长三角【jiǎo】研究院产学研合作，争取国家食品【pǐn】安全风险评【píng】估中【zhōng】心应用技术合作中心落地；重点发展高品质乳制品【pǐn】、营养与保健品、健康饮品【pǐn】、有【yǒu】机食品等产【chǎn】业。加快推动【dòng】食【shí】品检验检测产业发【fā】展，不【bú】断提高产业能【néng】级和水平。支【zhī】持食品企业构建集食【shí】品【pǐn】研发、生【shēng】产【chǎn】、检测、展示、旅游等于【yú】一体的高端【duān】健康食品产业生态圈。力【lì】争到2025年【nián】，嘉【jiā】兴经济【jì】技术开发【fā】区健康【kāng】食品【pǐn】产【chǎn】业工【gōng】业增加值突破30亿元。
5．嘉兴【xìng】港区氢【qīng】能集群。充分利用丰富的【de】工业副产【chǎn】氢资源，重点发展氢气、液氢制备储运产业链，招引集聚一批国【guó】际国内领【lǐng】先的【de】氢燃料【liào】电池车【chē】关【guān】键零部件【jiàn】生产企业，建设氢【qīng】能提纯【chún】、氢能装【zhuāng】备制造、加氢站、氢能运用等【děng】项目，打【dǎ】造长三角【jiǎo】（嘉兴）氢能产业示范先行区【qū】。依托清华长三角研究院等【děng】大院名【míng】校的人才、技术及【jí】产业【yè】资源集聚优势【shì】，凝聚【jù】氢能行业创新前沿力量，促进氢能相关【guān】产【chǎn】业链上下游协同【tóng】合作【zuò】，搭建“政、产、学、研、金”深度交流互动与技术对【duì】接平台，推动氢能应用【yòng】产【chǎn】业化。加大示【shì】范应用，推【tuī】动【dòng】氢能重卡、氢能物流车、氢能船【chuán】舶等领域示范应用【yòng】，优化配置加氢基础设施建设，加【jiā】强【qiáng】互【hù】联【lián】互通，构建氢能【néng】基础设施网【wǎng】络。加强标准建设【shè】，依托长三角氢安全【quán】中心等科创载体及龙头企业力【lì】量【liàng】，参【cān】与企业行业标【biāo】准编制【zhì】。到2025年，嘉兴港区【qū】氢能【néng】及【jí】相【xiàng】关产业增加值突【tū】破70亿元，成为长【zhǎng】三角【jiǎo】乃至全国氢【qīng】能产【chǎn】业引领【lǐng】示范【fàn】区【qū】。
各【gè】地可根据本地产业基础、发展定位，适时培育1～2个区【qū】域性制造业集群，如秀洲区生【shēng】命健康、海盐县精密刀具、海宁【níng】市光伏【fú】等。各地要坚持高端化【huà】、集群化导向【xiàng】，聚【jù】焦重点【diǎn】、突出关键，强化协同【tóng】推进、加强政【zhèng】策支持，提升产业链和价值链【liàn】，大力培育【yù】本土企业和【hé】知【zhī】名【míng】品牌，尽快【kuài】形成产业特色鲜明、创新【xīn】要素丰富、企【qǐ】业竞【jìng】争【zhēng】力强【qiáng】、空间【jiān】布【bù】局【jú】合理、分工协作水平高的产业生态。
三、主要任务
（一【yī】）完善产业【yè】生态。完善产业【yè】链发【fā】展布局，健全“链【liàn】长+链主企业【yè】+关键【jiàn】技术+知识产权+工【gōng】业标【biāo】准”的“五【wǔ】位一体”产【chǎn】业链模式【shì】，组建【jiàn】产业链【liàn】高【gāo】端智库和【hé】专家服务团【tuán】，助力企业提高关键部件制造技术、制定工【gōng】业标准、掌握核心知识产权，不【bú】断增【zēng】强【qiáng】产【chǎn】业链韧【rèn】性【xìng】，尽【jìn】快完善先进制造业集【jí】群相应产业链。产业链协同培【péi】育，围绕市场需求，建【jiàn】立产业链上下游企业产品技术供需交流【liú】渠道，强化产业链【liàn】上下游配套合作【zuò】。鼓励龙【lóng】头企业发挥【huī】引领带动【dòng】作【zuò】用和溢出【chū】效应，围绕产业链优势环节【jiē】和市场方向等，建立【lì】以龙头【tóu】企业【yè】为核心的产业生态系统。引导产业【yè】链关【guān】键环节企业走【zǒu】“专精特新”发展之【zhī】路，占【zhàn】据独特市场地位。（责【zé】任单位【wèi】：市经【jīng】信局、市市场监【jiān】管局、市【shì】商务【wù】局）
（二【èr】）建【jiàn】设产业平台。各地依托现有【yǒu】高能级产业生态【tài】园，形成各具特色、错位发展【zhǎn】的先进制造业集群新格局。各地【dì】要【yào】根据产业需求，完善个性化配套设【shè】施，鼓励有条件【jiàn】的园【yuán】区发展研发设计【jì】、检验检测等“2.5产业”，集聚【jù】一批技术服【fú】务、政策咨询、人力资源【yuán】和安全生产等专业化公共服务机构，完善园区【qū】研发【fā】、孵化【huà】、产业【yè】化【huà】相互衔接的【de】科创金融服务体【tǐ】系，为园区企【qǐ】业提供系【xì】统性服务。坚【jiān】持集中连片、集约节约【yuē】，围绕各地规划的【de】先进制造业集群，梳理周边【biān】可用空【kōng】间，加强园区土【tǔ】地连片储备，形成空间梯度体系【xì】，实施区【qū】域生态环境评价【jià】，建【jiàn】设一批定制化厂房，为先【xiān】进制【zhì】造业集群发展提供坚实的空间【jiān】保【bǎo】障【zhàng】。（责【zé】任单位：市【shì】商务局【jú】、市科【kē】技【jì】局、市市场监管局、市自然资【zī】源和【hé】规划局）
（三）培育【yù】优质企业【yè】。积极【jí】培育【yù】中国【guó】500强企业【yè】、上市企业【yè】、年销售超百亿【yì】元工业企业。聚焦规模优势【shì】明【míng】显、具备产业【yè】链整合能力的龙头【tóu】企业，打【dǎ】造一批特【tè】色【sè】鲜明【míng】、原创【chuàng】能力强的企业【yè】，加快形成一批自主创新能力、品牌知名度、资【zī】源整合能力达到或接【jiē】近世界级水平的领军型企业。大力推动企业实【shí】施兼【jiān】并【bìng】重组，鼓【gǔ】励重点企业瞄【miáo】准产业链关键【jiàn】环节和核心技【jì】术，实施高端并购【gòu】、强【qiáng】强联【lián】合。建立中小科技企业和【hé】“专【zhuān】精特新”中【zhōng】小企【qǐ】业库，对【duì】入库企业进行扶持，引【yǐn】导制造业【yè】企业专注创新和【hé】质量提升，在更多细分领域形【xíng】成在【zài】全球市场、技术等方【fāng】面领【lǐng】先的单项冠军，培育一批行【háng】业【yè】“隐形冠军”。围绕新市场【chǎng】、新【xīn】业态，鼓励企业参与【yǔ】国家【jiā】标准、国际标准的制【zhì】定【dìng】，积【jī】极争【zhēng】取“浙江制造”“绿色产品”认证，争创中国质【zhì】量奖和中【zhōng】国标准创新贡献【xiàn】奖。推进【jìn】知识产权强企【qǐ】，加强驰名商标培育，鼓励【lì】企【qǐ】业加快注册国际【jì】商标，开【kāi】展知识产权海外布局。推动知识产权信用监管体【tǐ】系建设，对重大和严重【chóng】知【zhī】识产权【quán】侵权案件予以公布【bù】。加快知识产权保护中心【xīn】建设，建立海外知识产权风险预警和快速【sù】应对机制。（责任单位：市经信局、市金【jīn】融办【bàn】、市科技【jì】局、市市场监管【guǎn】局）
（四）服务重点项目。围绕行业前沿领域，瞄准产业链【liàn】高端环节所在的【de】欧美发达国【guó】家【jiā】和地区，研【yán】究形成【chéng】全球产业链合作对接【jiē】图【tú】、招商地图【tú】等图谱【pǔ】，招引一批总部型【xíng】、上市型、高新型、品牌型、成长型、旗舰【jiàn】型【xíng】等产【chǎn】业链【liàn】高【gāo】端环节企业【yè】。聚焦【jiāo】各【gè】地主导产业，建立重点项目清【qīng】单，强化合力、市县联动【dòng】，着力破解重大项目要素【sù】紧缺瓶【píng】颈，确保拟建项目早开工【gōng】、在建【jiàn】项目早建成、在【zài】谈项【xiàng】目早落地，建立健全标志性项目“一对【duì】一”跟踪服务和调度机制，发挥好“引进一【yī】个【gè】项目、拉【lā】动一个产业”的带动作【zuò】用【yòng】。（责任单【dān】位：市发展改【gǎi】革委、市经信局【jú】、市商务局、市金融办）
（五【wǔ】）集聚创新要素。围绕【rào】先进制造业集群总体布局，坚持以【yǐ】企业为主体、市【shì】场【chǎng】为导向【xiàng】，强化“产学研用金、才政【zhèng】介【jiè】美【měi】云”联动发展【zhǎn】，加【jiā】快形【xíng】成以研究院为核心，各类【lèi】创新【xīn】平台共同支撑【chēng】的【de】产业创新体系。争取重【chóng】大科技基础设施、高等【děng】院校研究【jiū】院和大学【xué】科技园、科研【yán】院所【suǒ】分支机构等加快落地。推动【dòng】重大科技【jì】设施、高校实验检测平台向企业开放，实现创【chuàng】新资源共【gòng】用共享。动态收集企业的【de】引才用才【cái】需求，探索绘制特【tè】色产业人才【cái】地图，实【shí】现精准引才。积极【jí】推进重大【dà】人才工程申【shēn】报推【tuī】荐，加大【dà】高层次人才、高【gāo】技能人才、高校毕业生培养和引进力度，注重开展柔性用才，加快集【jí】聚科技领军人才、技【jì】能【néng】人才、青年【nián】人才，推动制造【zào】业高质量发展。支持龙头企业牵头组建【jiàn】创新联【lián】合体，推进产学研【yán】合作，加强共【gòng】性核【hé】心技术攻关。持续扩【kuò】大【dà】规上、限上企业【yè】研【yán】发投入覆盖面，鼓励支持科【kē】技型【xíng】企业【yè】做大做强【qiáng】。对企业研发机【jī】构进行分类指导、提档升级，引导大中型科技企【qǐ】业研发机构为行业【yè】提供【gòng】集成化研发【fā】服务，鼓励【lì】龙【lóng】头骨【gǔ】干企业建【jiàn】设面向社会的独立【lì】研【yán】发机构。（责【zé】任单【dān】位：市科技【jì】局【jú】、市委人才办、市人力【lì】社保局、市经信局）
四、保障措施
（一）加强组织【zhī】领【lǐng】导。建立嘉兴市【shì】打造先【xiān】进【jìn】制造业集群工作领导小组【zǔ】，由市政府主要领导任【rèn】组长，领【lǐng】导小【xiǎo】组下设办【bàn】公室，办公【gōng】室设在市经信局。构建市县联动机制，各地主要负责人要对【duì】照重要【yào】任务、重点工作、重大项目【mù】，亲【qīn】自抓进度、抓督查【chá】，发挥统【tǒng】筹协【xié】调作用，形成工【gōng】作合力，推动重大工程、重点项目落【luò】地【dì】。
（二）建立推进【jìn】机【jī】制。按照【zhào】一个先【xiān】进制造业集群“一个实施【shī】方【fāng】案、一个集【jí】群规划【huá】、一【yī】份招【zhāo】商清单、一份【fèn】项【xiàng】目清单、一份政策清单、一个产业大脑”的“六个【gè】一”整体【tǐ】推进思路，设【shè】计独【dú】立考核体系，排定时间进度，细【xì】化任务节【jiē】点，落实责任部门。建立例会制度，定期召开调度会，研究推动先进制造业集群加快【kuài】发展，及【jí】时解决【jué】工【gōng】作推进中的问【wèn】题，对推进工作【zuò】不力【lì】的，予以【yǐ】通报。
（三）构建工作体系。各【gè】地要逐步形【xíng】成“一个集群【qún】、一个平台、一个协会【huì】、一【yī】个【gè】基金【jīn】、一【yī】系【xì】列论坛活动”的工作体【tǐ】系，探索多样化、专【zhuān】业化的金融【róng】产品服务【wù】，支持先进【jìn】制造业集群发【fā】展，强化【huà】产业专项资金与引导基金协【xié】同联【lián】动，撬动更多社会资本【běn】参与先【xiān】进制【zhì】造业集【jí】群发【fā】展；加强产【chǎn】业链上下游合作，成立相关协【xié】会，定期举办论坛等活动。
（四）强化【huà】要素保障【zhàng】。统筹土地【dì】出让【ràng】和厂房【fáng】、水电等配套设施【shī】建设，优先保障【zhàng】相关企业用电、用能需要。鼓【gǔ】励【lì】金融机构提【tí】供低息贷款和无息贷【dài】款，并由政【zhèng】府提供人才引【yǐn】进资金，加快出台人才【cái】落户、住房、医疗【liáo】、子【zǐ】女教育等方面的政策【cè】措施【shī】。
（五）营造舆论【lùn】氛【fēn】围。各【gè】地要高度重视打【dǎ】造先进【jìn】制造业【yè】集群工作，统【tǒng】一【yī】思想，加强正面引导，高【gāo】频【pín】次宣传政策举措、先进典【diǎn】型和建设成效，营造良好【hǎo】舆论【lùn】氛【fēn】围，形成全社会关心、支持打造先进【jìn】制造业集群的【de】工作局面。
本方案自9-21起施行。
附件嘉兴市先进制造业集群规划情况表
