日前，苏州市人民政府关于印发《苏州市教育系统屋顶分布式光伏发【fā】电开【kāi】发利用【yòng】实施方案【àn】》的通知，通知指出，全市新【xīn】建【jiàn】和改扩建学校建筑应执行【háng】二星级及以上绿色建筑标准，除建【jiàn】筑屋顶规划【huá】设计有特【tè】殊用途外【wài】，应同步安【ān】装【zhuāng】分布式光伏发电设施。鼓励符合条件的学【xué】校建筑按照光【guāng】伏建筑【zhù】一体【tǐ】化（BIPV）进行【háng】屋顶和外立【lì】面设【shè】计【jì】，优先使用光【guāng】伏瓦、光【guāng】伏幕墙等【děng】构件【jiàn】替代【dài】传统建筑装饰材料。既有【yǒu】建筑在符【fú】合【hé】安全条件的前提下，按【àn】照“宜【yí】建尽建”原则，建设【shè】分布式光伏发电系【xì】统。到【dào】2025年底，全市教育系【xì】统建筑屋【wū】顶建设【shè】光伏设施，安装比例不低于可安装光伏【fú】屋顶面积的60%。
原文如下：
关于印发《苏州市【shì】教育系统屋【wū】顶分布式光伏发电开发【fā】利用实施方【fāng】案》的通知【zhī】
各县级市（区）教育局（教体文【wén】旅委【wěi】），各直属（代【dài】管【guǎn】）学【xué】校（单位）：
现将《苏州市教育系统屋【wū】顶分布式【shì】光伏【fú】发电开【kāi】发【fā】利用实施方案》印发给你们，并就贯彻【chè】落【luò】实【shí】通知精神，要求如下：
一、各【gè】地各校要【yào】高【gāo】度重视建【jiàn】筑屋顶分布式光伏发电开【kāi】发利用【yòng】工作，结合实际情况制定详细工作【zuò】方【fāng】案，明确责任分工，组织【zhī】专门力【lì】量，做好部署【shǔ】安排。
二、各县级市（区）教育局（教【jiāo】体文旅委）确定【dìng】1名工【gōng】作【zuò】联【lián】络员，填写【xiě】《建筑屋顶【dǐng】建设【shè】光【guāng】伏设施资源统【tǒng】计表【biǎo】》（附件1）、《屋顶分【fèn】布【bù】式【shì】光伏发电【diàn】开发利用工作联络员信息【xī】表》（附【fù】件2），并于9-21前报【bào】送市教【jiāo】育局发展【zhǎn】规划与财务处。联系人：董庆，电子邮箱：szsjyjfcc@jiyj.suzhou.gov.cn，联【lián】系电话：65211853。
苏州市教育局
9-21
（此件公开发布）
苏州市教育系统屋顶分布式光伏发电开发利用实施方案
为全面【miàn】贯彻【chè】中共中央、国务院和省委【wěi】、省政府关于碳【tàn】达峰碳中【zhōng】和【hé】工作【zuò】决策【cè】部署，认真落实《市政府办公【gōng】室【shì】印【yìn】发【fā】关于加快推进全【quán】市光伏发电开发利【lì】用【yòng】工作意见（试行）的通知》（苏府办〔2022〕68号）具【jù】体要求，加快推【tuī】进学校等公共机构屋顶【dǐng】分布式光【guāng】伏发电开发利用工作，按【àn】照国家、省、市关于光伏发电【diàn】开发利用工作【zuò】的政【zhèng】策文件精神【shén】，结合我市教育系统实际情况，制【zhì】定方案如下【xià】。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色【sè】社【shè】会【huì】主【zhǔ】义思想为【wéi】指导，全面贯彻党的十九大和十【shí】九届历【lì】次全会精神，深【shēn】入落实习近平总书记“四个【gè】革命、一个合作”能源安全新战略，完整、准确、全面贯【guàn】彻新发【fā】展理念【niàn】，坚【jiān】持市场主导、政府引导、政策助力，充分挖【wā】掘学校光伏发电资【zī】源【yuán】，加快推进光伏发【fā】电【diàn】项目【mù】建设，为助力【lì】苏州市双碳目标实【shí】现，构建清【qīng】洁低碳的能源消费【fèi】体系发挥教【jiāo】育系【xì】统的示【shì】范引领作用。
二、基本原则
（一【yī】）高度重【chóng】视，积极推进。各县级市（区）教育局（教体文旅【lǚ】委）和【hé】各【gè】级各类学校要深刻认【rèn】识能源绿色【sè】低【dī】碳转型的【de】意义，深入摸排适宜建设的屋顶资源，建立台【tái】账，统筹【chóu】推进，将【jiāng】学校【xiào】屋顶光伏开发建设工作落到实处。
（二【èr】）结合实际【jì】，主【zhǔ】动参与。充分发挥公共机构在【zài】全【quán】社会【huì】的示范引【yǐn】领作【zuò】用，按照【zhào】“宜建尽建”原则推【tuī】进学校【xiào】屋顶光伏发电利用工作，积极建设学校屋顶光伏示范项目【mù】；同【tóng】时，秉持科学有序原则【zé】，充分【fèn】考虑各地各校【xiào】实际情况，客【kè】观评估项目可行性和经济【jì】性【xìng】，不搞“一刀【dāo】切【qiē】”。
（三）市场主导，公平开放。充分发【fā】挥统筹和引导作用，坚持市【shì】场化运作模式，全市学校【xiào】屋顶光伏资源向所有符合条件的市【shì】场【chǎng】主体开放，鼓励各【gè】类社【shè】会资本【běn】参与开【kāi】发【fā】建设。各【gè】地自主确定【dìng】开发主【zhǔ】体和投资建设模式，鼓【gǔ】励采【cǎi】用合【hé】同能源管理等市场化手段建设【shè】屋【wū】顶光伏发电项【xiàng】目【mù】。
（四）规范建【jiàn】设，确保安全。严格按照法律法【fǎ】规、标准规范【fàn】设计和建【jiàn】设光伏【fú】发电【diàn】设施【shī】，选【xuǎn】用安全可靠的光【guāng】伏【fú】发电设备，特别要注意电气【qì】安全、消防安全和房屋结构安全【quán】等问题，充分考虑房【fáng】屋质量安全、寿【shòu】命期限、合规合法【fǎ】性等因素，按照职责【zé】分【fèn】工，压实安全生【shēng】产【chǎn】责任，确【què】保光伏项目施工和运营安全。
三、工作目标
全【quán】市新建和【hé】改扩建【jiàn】学【xué】校建【jiàn】筑应执【zhí】行二星级及以上【shàng】绿色建筑标准，除建【jiàn】筑屋顶规划设计有特殊【shū】用途外，应【yīng】同步【bù】安装分布式【shì】光【guāng】伏发电设【shè】施。鼓励符合条件的学校建筑按照光伏建【jiàn】筑一体化（BIPV）进行屋顶【dǐng】和外【wài】立面设【shè】计，优先使用光伏瓦、光伏幕墙等构件替代传统建筑装饰材料【liào】。既有建筑【zhù】在符合安全条件的前提下，按照“宜建尽建【jiàn】”原则，建设分【fèn】布式光伏发电系统。到2025年底，全市教育【yù】系统建筑屋顶建设光【guāng】伏【fú】设施，安装比例【lì】不【bú】低【dī】于可【kě】安装【zhuāng】光伏【fú】屋顶面积【jī】的60%。
四、实施主体
综合各地各校具体情况，按照便于实施原则，确定实施主体：
（一）市教育局组织推动全【quán】市教育系统建筑【zhù】屋顶光伏【fú】发电项目【mù】，统筹推进【jìn】全【quán】市学校屋顶【dǐng】光伏发电项【xiàng】目建【jiàn】设。
（二）各直属（代管【guǎn】）学校（单位）屋顶光伏【fú】发电【diàn】项目实施方案【àn】由市【shì】教育局负责统一【yī】制定。
（三）各县级市（区）教育局（教体文旅委【wěi】）负责本【běn】地【dì】区建筑屋顶光伏【fú】发【fā】电项目推进【jìn】工作，确保本【běn】地【dì】区学校【xiào】屋顶光伏发电项目建设顺利实【shí】施【shī】。
五、实施程序
（一）精准摸底【dǐ】调【diào】查。2022年【nián】9月底前，各地各校按照职责分【fèn】工完成本地区学校建筑屋顶（含车棚顶、连【lián】廊顶【dǐng】等）资源梳理工作，并建立【lì】项目清【qīng】单，报【bào】市教育局汇总。鼓励引【yǐn】进第三方机构开展专项【xiàng】光伏资源评【píng】估【gū】工【gōng】作【zuò】。
（二）制定【dìng】实施计划。2022年底前，各【gè】县级【jí】市（区）教【jiāo】育局（教体【tǐ】文旅委）制定本地区2023年－2025年学校屋顶光伏发电【diàn】项目实【shí】施【shī】计【jì】划，报市教育局汇总。总计【jì】划安装比【bǐ】例不低于本地区学校屋顶可用面积的60%，其中【zhōng】2023年【nián】计划安【ān】装比例不低【dī】于总计划的50%。鼓励有【yǒu】条【tiáo】件的地区集约化整合本【běn】地区学校建筑屋顶资源，整体推进【jìn】屋顶【dǐng】光伏项目建设。鼓励【lì】采用合同能源管理等市场【chǎng】化手【shǒu】段建设学【xué】校屋顶光【guāng】伏发电项目；对于确【què】需【xū】财政投资建设的项目【mù】，按照财政经【jīng】费预算制度报财政部门【mén】审批。
（三）开展项【xiàng】目建设。2025年底前，各地【dì】各【gè】校根据实施计划要求及试点学校建设情【qíng】况，积极【jí】推进项目进度【dù】，严【yán】格执【zhí】行政府采【cǎi】购相关【guān】规定，规范【fàn】完成项目采购、建设、验【yàn】收等【děng】流程。
六、保障措施
（一【yī】）严格安全【quán】生产。严格执行《建筑节【jiē】能与可再【zài】生能源利用通用【yòng】规范》（GB55015-2021），规范开展【zhǎn】屋【wū】顶光伏发【fā】电项目【mù】建设与运营【yíng】管理。强化屋顶产【chǎn】权方、建设管理方的主体【tǐ】责任，照顾周边居民和单位【wèi】合【hé】理关【guān】切，加强光伏发【fā】电系统运【yùn】行【háng】监测和风险隐【yǐn】患排查，确保施工和【hé】生产运营安全。
（二）落实目标责任【rèn】。将学校屋【wū】顶光伏发电推广应用纳入专项考核，发挥考核【hé】的抓手作【zuò】用【yòng】，确【què】保各项【xiàng】工【gōng】作落到实处【chù】。
附件：1.建筑屋顶建设光伏设施资源统计表
2.屋顶分布式光伏发电开发利用工作联络员信息表
附件1
建筑屋顶建设光伏设施资源统计表
填报单位（盖章）
附件2
屋顶分布式光伏发电开发利用工作联络员信息表
