分布式光伏项【xiàng】目都【dōu】不占用【yòng】规模指标【biāo】吗?在回【huí】答这个问题之【zhī】前，首先让【ràng】我们了解一下，什么是分布式【shì】光伏。

一、分布式光伏的定义

分布式光伏的概念自提出以来，其概念和内涵就一直在变化。

根据《关于印发分布式光伏发电项【xiàng】目管理暂行办法的通知》(国能新能〔2013〕433号)文件：在用户【hù】所【suǒ】在场地【dì】或附近【jìn】建设【shè】运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上【shàng】网且在配电网系【xì】统平衡【héng】调节为特征的光伏发【fā】电设施。这是分布式【shì】光【guāng】伏【fú】最开【kāi】始的定义。

2014年【nián】，国家能【néng】源局【jú】出台《国家能【néng】源局关于进一步【bù】落实【shí】分布式光伏发电【diàn】有【yǒu】关政策的通知》(国能新能[2014]406号)，文中【zhōng】提【tí】出：“利【lì】用建筑屋顶及附属场地建设的【de】分布式光【guāng】伏【fú】发电项目，在项目备【bèi】案时【shí】可【kě】选择“自【zì】发自用、余【yú】电【diàn】上网”或“全额上网”中【zhōng】的一种模式。在地面【miàn】或利【lì】用农业大棚【péng】等无电力消费设施建设【shè】、以35千伏及以下电【diàn】压等级接入电网(东北地区66千伏及以下)、单个项目容量不超过2万【wàn】千瓦且【qiě】所【suǒ】发电量主要在并网点变电台【tái】区消纳【nà】的光伏电站项目，纳入分【fèn】布式光伏发电规模指标管【guǎn】理【lǐ】，执行【háng】当地光伏【fú】电站标杆上网电价【jià】。”这是扩【kuò】展后的定义。

随后，国家电网公司又【yòu】在【zài】《国家电【diàn】网公司关于印发分【fèn】布式电源并网服务管理规则的【de】通知》(国家电网【wǎng】营销[2014]174号【hào】)中将分布式电【diàn】源【yuán】定义为：

第一类【lèi】：10千【qiān】伏以【yǐ】下电压等级【jí】接入，且单个并【bìng】网点总装机容量不【bú】超过6兆【zhào】瓦【wǎ】的分布式电源;

第【dì】二类：35千伏电压等级接【jiē】入，年自发【fā】自用大于50%的分布式【shì】电源;或10千伏电压【yā】等级接入且单个并网点【diǎn】总装机【jī】容量超过【guò】6兆瓦【wǎ】，年【nián】自发自用【yòng】电【diàn】量大于50%的分【fèn】布式电源;

第一类代表屋顶分布式光伏项目，第二类代表地面分布式光伏项目。

二、不受规模指标限制的分布式光伏项目

了解了分布【bù】式光伏的定义，那【nà】么分【fèn】布式光伏项目都不受规模指标【biāo】限制吗?答【dá】案是否【fǒu】定的。

根据《关【guān】于完善【shàn】光伏发电规模管理和实行竞争方式【shì】配置项目【mù】的指导意见》(发改【gǎi】能源[2016]1163号)文件【jiàn】，按照光【guāng】伏发电项【xiàng】目的类型及规【guī】模【mó】、接网条件及【jí】消纳范围和促进技术进步的作用等因【yīn】素【sù】，将光伏项目【mù】分三类管理。

第一类

不限规模的光伏发电类型和地区

1)利用【yòng】固定建筑屋顶、墙面及【jí】附属场所【suǒ】建设的项【xiàng】目;全部自发自【zì】用的地面光伏项【xiàng】目。

2)结合电改开展光伏发电市场交易试点的光伏项目。

3)光伏扶贫村级电站和集中式电站。

第二类

普通光伏项目

1)集中式光伏电站

2)地面分布式光伏电站

第三类

光伏发电领跑技术基地

其中，第一类中的1)完全不受规模指标限【xiàn】制，各地区可随【suí】时【shí】受理项目备案，且并【bìng】网后即【jí】可享有国家补【bǔ】贴。第一类中的【de】2)、3)文件中虽然归为第【dì】一类，不限规模的【de】光伏发电类型和【hé】地区【qū】，但【dàn】这两种光伏项目【mù】想【xiǎng】要得到国家补贴，也【yě】要【yào】争【zhēng】取国家下达的相关指标。

第二类、第三类则都需要规模指标，并且需要竞争性方式进行配置。

因此，结合分【fèn】布式光伏的定义及《关于完善光伏发电规模管【guǎn】理和实行竞【jìng】争【zhēng】方【fāng】式配置项【xiàng】目的指【zhǐ】导意【yì】见》(发改能源[2016]1163号)文件，利用固定【dìng】建【jiàn】筑【zhù】屋顶【dǐng】、墙【qiáng】面【miàn】及附属场所建【jiàn】设的项目【mù】属于不受规【guī】模指标限制【zhì】的分【fèn】布式【shì】光伏项目，目前主要以屋顶分布式光【guāng】伏为代表，如户用屋顶分布式光【guāng】伏及工业厂房屋顶分【fèn】布式光伏【fú】项目等【děng】，而地【dì】面分布式光【guāng】伏项目则受规模指标限制，且【qiě】要采取【qǔ】竞争性方【fāng】法进行配置。

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