“限电”、“补贴拖欠”、“规模指标限制”被称作压在地面光伏电站上的三座大山。

与之相对应的是，国家给予了分布式光伏诸【zhū】多的优惠政策【cè】，并提出到2020年要建设60GW的【de】目标。而截止2016年底，我国分布式的【de】累计装机仅有10.32GW，与目标相【xiàng】差【chà】很【hěn】大【dà】。

为了实现这一目标，国家都采取了哪些具体的举措?

1、备案流程简化

根据国能【néng】新【xīn】能【néng】〔2013〕433号、国家电网财[2013]2044号文，分【fèn】布式是【shì】光伏项目的前期工作和并网办理流程大大简化。

1)免除发电【diàn】业【yè】务许可【kě】、规划选址、土地预审、水土保持【chí】、环境影响评价、节能评估及社会风【fēng】险评【píng】估等支持性文【wén】件;

2)个人项目由电网公司代备案

自然人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目，由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案。

2、建设并网手续最简化

根据【jù】国【guó】家电网财[2013]2044号【hào】文【wén】，分布【bù】式是光伏项【xiàng】目的并网办理流程大大简化。

1)鼓励地【dì】市【shì】级或县【xiàn】级政府结合当地实际，建【jiàn】立【lì】与电网接【jiē】入申请、并网调试和验【yàn】收、电费结算和补【bǔ】贴发【fā】放【fàng】等相结合的【de】分布式光伏发电项目【mù】备案、竣工验收等【děng】一站式服务体系，简【jiǎn】化办理流程;

2)由【yóu】地市级或县【xiàn】级电网企【qǐ】业按照【zhào】简化【huà】程序办【bàn】理相关并网手续，并免费提供并网咨询、电【diàn】能表安装、并网调试及验收等服【fú】务【wù】;

简化后的办理流程如下图所示。

 

 

3、不受规模指标限制

根据《关于完善【shàn】光伏【fú】发电规模管理【lǐ】和实行【háng】竞争【zhēng】方式配置项目【mù】的指导意见》(发改能源[2016]1163号)，光伏【fú】项【xiàng】目的【de】备案被分为三类：

普通光伏项目和领【lǐng】跑者【zhě】项【xiàng】目【mù】，都要采取【qǔ】竞争性配置的方式获得规【guī】模指标。

屋【wū】顶项目不分“自发【fā】自用、余【yú】电上【shàng】网”还是“全【quán】额上网”，都不【bú】限指标。

4、屋顶预留有要求

为了解决屋顶难找的【de】问题，地方政府也在想办法解决【jué】。很多地【dì】方政府【fǔ】都对【duì】下辖的现有【yǒu】建【jiàn】筑【zhù】、新建建筑的标准作出规定，提出要【yào】按照【zhào】分布式光伏的标准【zhǔn】考虑。

对【duì】于现有建筑屋顶，全国9个省/市/县(北京市、南昌市、太原【yuán】市、杭州市、富阳市、德清县、龙游县、江【jiāng】山【shān】市、安吉县)规定下【xià】辖区【qū】域内【nèi】，已有【yǒu】企业【yè】年【nián】综合【hé】能耗达到1000~5000吨【dūn】标【biāo】煤等不同标准时【shí】，政府鼓励或强制要求【qiú】在屋顶上【shàng】安【ān】装光【guāng】伏发电项目。