分明【míng】是已经谈好【hǎo】了的屋顶，结果被竞争对手【shǒu】以更优惠的价格抢走了;将优质【zhì】的屋顶【dǐng】资源提供给光伏【fú】企业，可【kě】以获得很高的提【tí】成【chéng】;珠海银【yín】隆【lóng】集【jí】团【tuán】在近日发布的屋顶光伏招标【biāo】计划【huá】中，投标企业中有【yǒu】企业开【kāi】出9.5元/平米的价格，并提【tí】供八五折电费折扣……最【zuì】近【jìn】一段时间，分布式光伏企业在“屋顶”领域的竞争愈发激烈。
不知内情的人可能会疑惑：我国的屋【wū】顶那么多，怎么还到了一种抢【qiǎng】的地步【bù】?要【yào】说清楚这【zhè】件事，还【hái】得【dé】从国家【jiā】鼓励分【fèn】布式光伏说起。
符合标准的屋顶少之又少
分布式屋顶很稀缺
去年12月，国【guó】家【jiā】能源局在发【fā】布【bù】的《太阳【yáng】能发展“十三【sān】五”规划》中提出，到2020年建成100个分【fèn】布式光伏应用示范【fàn】区，园区内80%的新建建筑屋顶【dǐng】、50%的已【yǐ】有建筑屋顶安【ān】装光伏发电，分布式项目产值约万亿，这成为光伏企业疯狂抢屋顶的一大原因。
可是【shì】中国的屋顶这么多，为啥非要抢?业内【nèi】人士表示，分布式光伏所需的屋顶【dǐng】分为民用【yòng】屋【wū】顶和商业【yè】屋顶【dǐng】。其中【zhōng】，民用屋顶又分为【wéi】小区屋顶，农村【cūn】的独【dú】家独院【yuàn】和【hé】别墅屋顶。
城市【shì】小区屋顶结【jié】构较好，适合建屋【wū】顶光伏，但是【shì】目前城市居民小区【qū】屋顶产权【quán】属于整栋业主，要建设光伏系统必须要征得【dé】整栋业主、居【jū】委会、物【wù】业的同【tóng】意，这【zhè】也成【chéng】为限制城市居民【mín】建设家庭【tíng】光伏系统的重【chóng】要因【yīn】素【sù】。
农村屋顶不【bú】存在产权问题，但【dàn】有着屋顶【dǐng】结构层次不齐【qí】，承载【zǎi】能力不一的问题，这就意味着【zhe】在我【wǒ】国广大农村地区，适合【hé】建【jiàn】屋顶光伏【fú】的优质【zhì】屋顶并不多【duō】。
别墅屋顶是最【zuì】理想的资源，但是业主并不会因为光伏发电【diàn】可以省钱【qián】赚钱而去【qù】装。工【gōng】业园【yuán】区、经济开【kāi】发【fā】区、大型工矿企业以及商【shāng】场学校医院等商业【yè】屋顶却【què】有这样一【yī】个窘境：有屋顶的企业找不到光伏开发商【shāng】，而【ér】光伏开【kāi】发商【shāng】可能找不到有【yǒu】用【yòng】的屋顶。
除了屋顶【dǐng】类型，在分【fèn】布式【shì】光伏【fú】开发者眼中【zhōng】，优质屋顶还需【xū】要包含如下特征【zhēng】：业主运营稳定并且电耗高、屋顶存续期长、适合开发5兆【zhào】瓦以【yǐ】上【shàng】大【dà】型屋顶电站、地方补贴力【lì】度大【dà】或当地工商【shāng】业电价【jià】高。总结一句【jù】话就是【shì】，符合上述标准的屋顶资源相当稀【xī】缺【quē】。
光伏发电要避开农业用地
分布式屋顶很抢手
“春节过后，从普通地面光伏电站到【dào】领【lǐng】跑者项目【mù】，2017年光伏【fú】抢装潮正式开启。”力【lì】诺光伏相关负责【zé】人告【gào】诉记者，2016年山东省并未获得普通光伏电站【zhàn】指标，而仅是分配【pèi】了【le】1117兆瓦的【de】光伏扶贫指标，其中包【bāo】括800兆瓦的集中式电【diàn】站以【yǐ】及317兆瓦的村级电站。
另外，记者获悉，近日我【wǒ】省【shěng】的几个农【nóng】业光【guāng】伏扶贫项目被相关部门勒令停工，原因是占用一般农田。事实上【shàng】，2016年山东省光伏扶贫项目【mù】中80%以上的项目为农【nóng】业光伏【fú】类型，随着国【guó】土5号文的【de】出【chū】台，光伏【fú】用地的问题愈【yù】发受【shòu】到市【shì】场关注。
数据显示【shì】，2016年山东省新增【zēng】光【guāng】伏【fú】装机规模3.97吉瓦，远超历史平均水平。同时，在2016年底的增补【bǔ】指标申请【qǐng】中，山东省也上报了1吉瓦的申【shēn】报规模【mó】，在这样【yàng】大【dà】规模【mó】发展【zhǎn】的背后，是【shì】山东省【shěng】可用于发【fā】展地面光伏电站的用地越来越紧俏。
资源稀缺引来“黄牛”
优质屋顶很值钱
“以8元/瓦的造价计算，屋顶光伏项目投资【zī】动辄千万甚至上亿，用能【néng】企【qǐ】业自己投建会给【gěi】现金流【liú】带来【lái】极大压力，他们【men】更愿【yuàn】意出租屋顶换取优惠电【diàn】价【jià】来【lái】享受光伏发电的好处。”力诺光伏相【xiàng】关负责人告诉记【jì】者。
而【ér】签【qiān】订“合同能源【yuán】管理协议”时存在两种情况，一是用能企业【yè】本身就是屋顶资源【yuán】的出让者【zhě】;另一情况下，屋顶资源【yuán】的出让者并非屋顶业主，而只是用能企业的【de】相关【guān】方，但他【tā】可【kě】以促成【chéng】用能企业订【dìng】立【lì】合同【tóng】。这就是屋【wū】顶“黄牛”。光伏项目开发商通【tōng】常愿意支付【fù】给黄牛们“技术【shù】服务费【fèi】用”，毕【bì】竟光靠自己未【wèi】必能谈成。
当然【rán】，“黄牛”们不是屋顶的唯一【yī】来源。在分布式光伏发展良好的浙江地区【qū】，地方政府和【hé】行业协会提供【gòng】了比“黄【huáng】牛”们更专业的屋顶资【zī】源对接【jiē】服务【wù】。当年【nián】被【bèi】原国家能源局局长吴新【xīn】雄推崇【chóng】的“嘉兴模式”中，地方政府承担【dān】了调节屋顶资源的【de】责任。其中，占地14.2平方公里的嘉兴光伏【fú】高【gāo】新区【qū】内所【suǒ】有【yǒu】厂房屋顶资源，由【yóu】高新【xīn】区【qū】管委会光伏办负责分配管理，为【wéi】入驻的光伏项【xiàng】目投资商提【tí】供一【yī】站式服务。
FR：济南日报
