目前，分布式光伏在【zài】全国很多区域呈现出火爆的状态，而这里面却并不包【bāo】括【kuò】首都北京。事实上【shàng】，北京既【jì】有发展分布式【shì】光伏【fú】的意愿，在资源、政策上【shàng】也【yě】有非常【cháng】好的条件。那么为什【shí】么帝都【dōu】的分布式【shì】光伏并【bìng】没【méi】有火起【qǐ】来呢?
▷ 资源多VS项目少 ◁
在9-21召【zhào】开的2017年北京市【shì】能源【yuán】互联网融合发展论坛暨北京【jīng】分布式光伏资源项【xiàng】目潜力【lì】发布对【duì】接会上，北京能量魔方数据技术【shù】有限公司高级数据经理李【lǐ】兴表示【shì】：“北京的七个区通州、大兴【xìng】、朝【cháo】阳、昌平、顺义、海淀、房山是【shì】屋顶最多的区【qū】域。将北京七个区的屋顶按照不同的【de】面积不【bú】同级别统计【jì】以后，发现5000-10000平的【de】屋顶数目【mù】占【zhàn】比【bǐ】约【yuē】60%，10000-20000平的屋顶【dǐng】数【shù】目占比【bǐ】约25%。”
截止2016年底，全市并网的光伏发电装机规模【mó】达【dá】到239.7兆瓦，较【jiào】2015年【nián】增长45.2%，预计年【nián】发电量2.9亿千瓦时，相当于10万个家庭一年的用【yòng】电【diàn】量。根据【jù】规划，2020年【nián】北京市的光【guāng】伏发【fā】电装机容量将超过1000兆瓦，而北京市5000平米【mǐ】以上【shàng】屋顶【dǐng】分布式光【guāng】伏预估装机容【róng】量为【wéi】3195.5兆瓦，开发如【rú】果【guǒ】三分之一，就可以实现2020年的【de】目标【biāo】，因此北京市大型屋顶分布式光伏大有可为。
据介绍，北京市已经有三批光伏项目，第一批自然【rán】人和法人加起来【lái】一【yī】千千瓦左右，第二批则【zé】上升到十万千【qiān】瓦，第三【sān】批【pī】则更多，尤其在自然人以及户用光伏领域发展更为侧重。“第四【sì】批【pī】项目【mù】已经上报发改【gǎi】委，具体数据不太好说。可【kě】以明【míng】确的是，第四【sì】批公布的数据【jù】比【bǐ】第三批肯定是只多不少，而【ér】且是非常多。”韩【hán】峦透露。
北京的分布【bù】式【shì】光伏发展存在【zài】一些问题，北【běi】京【jīng】市补贴没有及时【shí】拨付【fù】，公信力下降;北京空气【qì】质量差，维护成【chéng】本高;北京【jīng】市【shì】以国企、央企、公【gōng】共机【jī】构为主，开发意愿不强;参与的光伏【fú】公司多，没有龙头企业，市场混乱;宣传工作不【bú】到位【wèi】，企业对光伏【fú】认识【shí】不够;光伏监管【guǎn】缺失，体制机制【zhì】不健全。
“影【yǐng】响【xiǎng】很大的是【shì】宣传【chuán】工作不到位。我们给北京【jīng】市做规划，和北京市能源主管【guǎn】部门【mén】、规【guī】划部门交流时都反映这个【gè】问【wèn】题，为什么认识不够【gòu】?主要是北京【jīng】市分布【bù】式光伏到底有多大的资源量，能做到【dào】当大?心【xīn】里【lǐ】没有底。大家知道所有的规【guī】划都要上总的规划盘子的，包括【kuò】未来2020年【nián】一百万【wàn】千瓦，一百万千【qiān】瓦对于北京市来说其实【shí】是微乎其微的【de】。”国家可再生【shēng】能源中【zhōng】心副研【yán】究员【yuán】张成强在会【huì】上【shàng】谈到【dào】。
对【duì】于分布式光伏项目问【wèn】题，北京东润环能投【tóu】资有限公司做了做了许多的【de】工作。“目前我们【men】的【de】能量魔方通过卫星【xīng】扫【sǎo】描的工作，已经扫描到120万个屋【wū】顶，屋顶面积达到13.25亿平【píng】方米【mǐ】。”北京【jīng】能量魔方数据技术有限公【gōng】司总经理【lǐ】娄勇刚谈到，“在资【zī】源识【shí】别上，重点在京津【jīn】冀长三角和珠三角上面做了【le】很多的实际【jì】工作。在这个平【píng】台【tái】上目前入【rù】驻的投资【zī】商20多【duō】家【jiā】左右，政【zhèng】府合作30多个，2000个【gè】左【zuǒ】右【yòu】合伙人，这些都【dōu】是【shì】非常好的资源。”
截止到今年7月份【fèn】，能量魔方【fāng】平台依次被东【dōng】润投资、中广【guǎng】核、昌盛日电、浙江正泰四【sì】大【dà】投资商发布收购需求并【bìng】进行收购路演【yǎn】，已经累计完成四【sì】期共计360兆瓦的分布式【shì】光伏【fú】的申【shēn】购计划。
▷ 钱不是问题 ◁
除了在开【kāi】发流程【chéng】上遇【yù】到了【le】一些问题，包括北京分【fèn】布【bù】式光伏在内的整个分布式光伏【fú】市场还必须面对资金的【de】问【wèn】题。
“融资【zī】难【nán】，必须要有抵押进【jìn】行融【róng】资。如果实现不【bú】了融资的话【huà】，下一步你想发展扩大完全没有可能。”中国循环经济协会可再生【shēng】能源【yuán】专委会【huì】政策研究部【bù】主【zhǔ】任彭【péng】澎说。
目前【qián】分布式能源得到【dào】了普遍【biàn】的金融服务，分布式【shì】光伏【fú】融资的困【kùn】难得到一定程度的解决。据悉，今【jīn】年上半年分【fèn】布式光伏的装机【jī】达到7.1GW，总体【tǐ】融资总量350亿，也就【jiù】是说已经有许【xǔ】多的金融机构【gòu】开始为【wéi】分【fèn】布式光【guāng】伏提供服【fú】务。
“从2014年仅【jǐn】有一到两家金【jīn】融机构提供支持到2017年分布式光伏项目【mù】得到了普遍的金融服【fú】务，350亿【yì】的金融规模绝对【duì】不是一两【liǎng】家【jiā】可以做到的【de】。”北【běi】京君阳投资有限公司总【zǒng】裁彭立斌在会上指出【chū】。
2015年之后，事实上有很多的金融手段已经融【róng】入到【dào】这个领域中，除了【le】银行的信【xìn】贷【dài】、融资租赁，现在还有绿色基金【jīn】、绿色债券，保【bǎo】险以及资产证券化等也有案例。其中【zhōng】银行的项目贷主要针对光【guāng】伏发电行业发放【fàng】，融资租赁【lìn】的直租针对【duì】于分布式光伏设备类的租赁【lìn】，不【bú】含安装【zhuāng】部分。其他主要以现【xiàn】金【jīn】流【liú】作为还【hái】款的来源，此【cǐ】外融资的比【bǐ】例、对于售电的【de】抵押、质押【yā】权的抵【dǐ】押都一样，不【bú】同之处在于银【yín】行的项【xiàng】目【mù】贷比较【jiào】长10年【nián】，融资租赁只到6年。
银行资金很【hěn】难在建设期投放【fàng】，而融资租赁可以帮助在【zài】建【jiàn】设期得到【dào】资金支持。
“如果分布式光伏得【dé】到更多【duō】金【jīn】融机【jī】构的支持，其实里面有几个方【fāng】面不容忽【hū】视。第一，质量【liàng】标【biāo】准的【de】建立;第二，保险介入。怎么样能够【gòu】帮【bāng】助银【yín】行做风险对【duì】冲，所以【yǐ】绿【lǜ】色保险在这个【gè】里面起到【dào】了相当大【dà】的作用。”北京东润清能基金有限公的总经理杨宁如此建【jiàn】议。
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