近两年快速建设的光伏发电项目，正在呈现两极分化现象。
光伏发电一定时期内仍将高速增长
近日，国【guó】家能源【yuán】部【bù】正式发布【bù】《关于可再生能【néng】源发展“十三五”规划实【shí】施的指【zhǐ】导意见》，公布了2017—2020年各省(区、市)新建风电、光伏、生【shēng】物质发【fā】电规模。
其中【zhōng】，对于目前弃【qì】光限电【diàn】严重的甘肃、新疆、宁夏等地暂不下达【dá】各年【nián】度新增【zēng】建设【shè】规模，待弃风限电缓解后另【lìng】行下达【dá】。包【bāo】括河【hé】南在内的其他地区虽没明确暂【zàn】停，但也要求“根据【jù】本地区能【néng】源规划、市场消纳【nà】等条件有序建设【shè】”。
“暂建或【huò】停【tíng】建的，主要是集中式电站项目。”河南宏飞【fēi】技【jì】术有限【xiàn】公【gōng】司【sī】副【fù】总赵先生向记者表示，由于地【dì】面电站对组件、逆变【biàn】器等要求如今越来越【yuè】高，向【xiàng】中东部【bù】省份转移，是当前光伏电站解决弃光问题的【de】主要途径之一【yī】。但由【yóu】于中东部【bù】发电效【xiào】率，远低于【yú】新【xīn】疆、青海等地，这对企业盈利能力和【hé】行业发展提【tí】出了挑战。
他举例，一般宁【níng】夏【xià】的光伏【fú】电【diàn】站年平均利用小时数能达到1400小时，青海能达到1600小时，而河南，在【zài】1000小时左右。同【tóng】时由【yóu】于河南土地成本更高，在投资方面，也会比上述【shù】地区增【zēng】加不少【shǎo】成本【běn】。他坦言，前【qián】几年依靠补【bǔ】贴政【zhèng】策，地面电站大【dà】幅上马，如今市场上不少做电站【zhàn】的公司都已经【jīng】不【bú】再做集中式电站项目。“集【jí】中式电站【zhàn】解决盈利【lì】问题的关键在于【yú】技【jì】术层面，比如【rú】提高光照转换效【xiào】率和采用效率，才可在一定程【chéng】度上【shàng】对冲土地【dì】等【děng】投资成本上【shàng】升带来的收益压力【lì】。但技术升级【jí】不是那么【me】迅速，这与弃光【guāng】一样，是目前【qián】集中式电【diàn】站【zhàn】的难处。”他说。
相比集中式电站的增量放缓，分布式光伏发电，则由于不存【cún】在弃光【guāng】限【xiàn】电问题，且获得了诸多鼓励政策，从去年开始突【tū】然爆发。数据显示【shì】，仅今年上半【bàn】年，全国分【fèn】布式光伏发电【diàn】新增装机【jī】就达711万千瓦【wǎ】，同比增【zēng】长2.9倍。而【ér】近日【rì】，我省也印发《2017年【nián】光伏扶贫工作推进方案》，通过300千瓦以下【xià】的村级小电站，实现大【dà】量农村屋顶的发【fā】电【diàn】利用，进行光伏扶贫。
“今年河南的【de】新增光【guāng】伏建设规模，主要【yào】用在建设光【guāng】伏扶贫【pín】电站和农村能源革命试点方向。”光伏行业市【shì】场人士张先生认【rèn】为，一方【fāng】面，借助光【guāng】伏扶贫【pín】以及【jí】农【nóng】村电【diàn】力改革等契【qì】机，分布式发电【diàn】在农村市【shì】场能够迅速铺【pù】开;另一方面，家【jiā】用和【hé】工商【shāng】业分【fèn】布【bù】式领域的成【chéng】熟，也会把行业带上一个新市【shì】场，这都意味着【zhe】分布式光伏在【zài】一定时期内仍将会快速增【zēng】长。“这【zhè】与当初缺乏规【guī】划和考虑消纳问题而出现降速的集中式电站建设，形成【chéng】了【le】鲜明对【duì】比。”张先生说。
补贴下调预期加大
分布式光伏【fú】发电【diàn】的【de】潜【qián】力正在释放，但业界始终担心的光伏【fú】价格下【xià】调预期，似乎也离得不远。
“国家一直强调会完【wán】善光伏【fú】发电补贴标准，建立补贴逐步【bù】下调机制【zhì】，今年分【fèn】布式【shì】发电的大【dà】幅上马和市场的成熟，加上弃光现【xiàn】象始终没有解决，这【zhè】都给【gěi】补贴【tiē】下【xià】调带来了机会。”一【yī】位光【guāng】伏企业人士【shì】刘先生【shēng】表示。
补贴下调，或意味着【zhe】企业将承【chéng】受较【jiào】大的经营压力。记者采访的行【háng】业人士中【zhōng】，大多认为光【guāng】伏发电当前想要依靠【kào】自己能力【lì】去盈利，难【nán】度仍然较大。
刘先生【shēng】以分布【bù】式【shì】发电【diàn】为例【lì】介绍，目前对分布式光【guāng】伏发电，主【zhǔ】要按《国家发【fā】展改革委关于【yú】发挥价格【gé】杠杆【gǎn】作用促进光伏产业健康发展的通知》中【zhōng】的【de】规定，即对分布式光伏发电【diàn】实行按【àn】照全电量补贴的【de】政策，电价【jià】补贴【tiē】标【biāo】准【zhǔn】为每千瓦时0.42元，通过【guò】可再生能源发【fā】展基金予以支【zhī】付，由电网企业转付。而目前光伏发电【diàn】企业的成本，则维持【chí】在大约0.8元/千瓦时，这就意味着消减了企业发电近一半成本的补【bǔ】贴一旦下【xià】调，一些【xiē】区域的【de】光伏企业，将受【shòu】到明显打击。
事实上，早【zǎo】在去年，业界就盛传光伏发电的补【bǔ】贴将有【yǒu】所下调，此【cǐ】后，新【xīn】建【jiàn】光伏电站的标杆上【shàng】网电【diàn】价也分【fèn】别调整【zhěng】为每千瓦时0.65元、0.75元和0.85元。刘先生【shēng】称，河南长期享受1元/千瓦时的上网电价，但目前已下降【jiàng】到0.85元/千【qiān】瓦时，这也使【shǐ】得光【guāng】伏【fú】电站项目更受到冷落。
在这个过程中，分布式光伏项目则维【wéi】持着0.42元/千【qiān】瓦时的电价。“不【bú】调【diào】整的一个原因在于分布式光【guāng】伏并网难度大【dà】、配件质量风险【xiǎn】高，但是从去年开【kāi】始，这些【xiē】瓶颈正【zhèng】在【zài】逐步突破，装机【jī】速度明【míng】显加快，也让补贴【tiē】下调有了可能。”他说。
值得【dé】注意的是【shì】，在补贴下调预期加大的同时，再生能源就【jiù】近消纳、储能技术正在成【chéng】为光伏发【fā】电【diàn】新一轮的支持方向。在【zài】装【zhuāng】机量“优胜劣【liè】汰”的同时【shí】，支持政策将向储能等行业领域【yù】方【fāng】向【xiàng】转变。
“对【duì】光伏发电来说，其循环机【jī】制仍有待建立【lì】和健【jiàn】全。”张先生认为，当前光【guāng】伏【fú】发电市场正在逐渐走向成【chéng】熟【shú】，融资环境、企业实【shí】力、运营经验【yàn】都比前【qián】两【liǎng】年有了很大提高，这给光伏【fú】市场【chǎng】的发展提供了良好【hǎo】契机。但同【tóng】时，在补贴下调预期下【xià】，还要尽快解决高光照时间通道【dào】拥堵、电网负荷【hé】过大等【děng】基础性问题。“包【bāo】括新商【shāng】业【yè】模式的探索、农村【cūn】电网改造等问题【tí】，都有【yǒu】待完善。”张先生说。
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