2015年8月份，北京市颁布了省级分布式光伏补贴政策-《北京市分布式光伏发电奖【jiǎng】励资金管理办法》(京财经一〔2015〕1533号)(简称“办【bàn】法【fǎ】”)，办法【fǎ】规定：
1. 对于9-21至9-21期【qī】间并网发电的分布【bù】式光【guāng】伏【fú】发电项【xiàng】目，市级财【cái】政按项目实际发电量【liàng】给予奖励，奖励标准为每千瓦【wǎ】时0.3元(含【hán】税)，每个项目的奖【jiǎng】励期限为5年【nián】，奖励对象为分布【bù】式发【fā】电企【qǐ】业或自然【rán】人。
2. 北京【jīng】市分布式【shì】光伏奖励资【zī】金申报工【gōng】作每【měi】年开展两次，其中，分布【bù】式【shì】光伏发电企业分别于每年9-21和次年9-21前，向项目所【suǒ】在地【dì】区县【xiàn】发展【zhǎn】改革委申【shēn】报当年9-21-9-21和上一年9-21-9-21的奖励申【shēn】请，自然人投资【zī】建设【shè】的项目由各区【qū】县电力【lì】公司【sī】按此【cǐ】时间向【xiàng】项目所在地区县发展改革【gé】委【wěi】代为申请。
办法发布【bù】后，此政【zhèng】策【cè】得到分布式光伏业内人士【shì】的一片赞【zàn】扬，北【běi】京【jīng】成为续上海之后第二【èr】个发布省级光伏补贴政策的直辖市。可是，不曾【céng】想【xiǎng】到的是，此政【zhèng】策出台后已经两年过去了，政策所【suǒ】承【chéng】诺【nuò】的光伏【fú】补贴0.3元基本没有兑现。
所谓基本没有【yǒu】兑现【xiàn】是指【zhǐ】，北京【jīng】市在2016年【nián】3月份按照办法公布了第一批《北京市分布式【shì】
光伏项目奖励【lì】名单(自然【rán】人，第【dì】一批)》， 名单上一共就【jiù】19个【gè】自然【rán】人【rén】光伏项目【mù】。笔者作为北京市分布式光伏光伏【fú】并网第一人(任【rèn】凯)，自然是在这【zhè】个名单上。作为见证人，我可以证【zhèng】明，北京市补贴办法颁布以来【lái】， 仅对这第一批名单发过一【yī】次0.3元的补贴。办法【fǎ】说每年结【jié】算两次补贴【tiē】， 我就一直未【wèi】收到第二笔钱【qián】。至于名单之外【wài】其他户用
光伏电站业主(应该过百)，更是一笔补贴也未收到过。
相比【bǐ】北京市【shì】的省补0.3元【yuán】， 国家的光伏补贴0.42元，倒是能够及时发放【fàng】。基【jī】本【běn】每季度发放一次。笔者【zhě】咨询过国网北京公司其中原因，解释【shì】是，由于国【guó】家【jiā】的光伏补贴0.42元，是规定由国网公司先行垫付的【de】， 所以能【néng】够及时到【dào】位【wèi】。而北京市光伏补贴0.3元，是由市【shì】财政局拨付到市国网【wǎng】公司后， 再由国【guó】网【wǎng】下发。由于某些【xiē】原因【yīn】， 市财政局一直没【méi】有把钱【qián】拨付下来，国网这边自然【rán】就【jiù】无法【fǎ】下发。所以， 补贴拖【tuō】欠的问【wèn】题是【shì】市财政局和发【fā】改委， 而不是国家【jiā】电网。
作为一个北京市政府的红头文【wén】件，两年过了一【yī】直不兑现，甚至没有任【rèn】何解释【shì】和说明【míng】措施，这是极为【wéi】不严肃的【de】做法。不仅市政府部门【mén】的公信力受到质疑，而且市民投资新能【néng】源光伏【fú】的积极性被严【yán】重挫伤。这个事情与国家倡导诚实【shí】守信的【de】社会【huì】主义【yì】核心价值观建设，与国务院【yuàn】大【dà】力提【tí】倡【chàng】的推进【jìn】绿色【sè】能【néng】源【yuán】发展的【de】国家战略【luè】，是相背离的。
望市政府相关部门尽快协商，妥善解决。
图4 光伏补贴和电费发放银行账单
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