9-21讯，全球在9-21年，光伏发电成本降低【dī】了差不多60%，16年至今【jīn】，成【chéng】本降低的比例【lì】差不多达到20%。
除了成本的下降以外【wài】，电站的下【xià】降更为显著。主要是因为，在光【guāng】伏发电的【de】成本竞争力逐渐【jiàn】增强【qiáng】之后，全球有30多个国【guó】家【jiā】都开始采【cǎi】用【yòng】招【zhāo】标的形式进行光伏发【fā】电项目招【zhāo】标【biāo】。并且招标电价也不【bú】断创出新低。
财【cái】经【jīng】日历资讯快递贵金属模拟交【jiāo】易贵金属专家直播室金投网贵金【jīn】属行情软件在一【yī】些国家【jiā】，比如【rú】智利，光伏【fú】发电已经成【chéng】为价格最【zuì】低的【de】电【diàn】源。不但低于其【qí】他的可再生能源，也低于化石【shí】能源的发电。
在更多国家【jiā】跟【gēn】化石能源想相比实现了平【píng】价，典型的【de】是阿联酋。加上下级的电【diàn】价【jià】奖励【lì】是2.42美分。
还有一个【gè】是【shì】德国，德【dé】国的太阳【yáng】能资源不是【shì】很好，它的太阳能资源总体上相【xiàng】当于我们国【guó】家三类【lèi】资源区的水平。比较好【hǎo】的地方也就相【xiàng】当于我们国家山西【xī】南部、河北南部【bù】、山东这【zhè】样相【xiàng】对比较好的【de】。德【dé】国资源比较差的【de】地【dì】区【qū】，跟我国南方【fāng】的资源相对比较差的省份差不多【duō】。
德【dé】国的光【guāng】伏发电【diàn】的招标【biāo】电价现在【zài】已经进行了8轮，持续走【zǒu】低。去年12月份最【zuì】后一【yī】次【cì】它的光伏招标的电价低于7欧分【fèn】/千瓦时【shí】，今年4月份达到6.5欧分/千瓦时左右，今【jīn】年7月份最【zuì】新招标达到5.66欧分/千【qiān】瓦时。是【shì】持续走低的情况。
从【cóng】我们【men】国家跟国外【wài】比的情【qíng】况，从相比上来看【kàn】我们国家的【de】平等化成本与国【guó】外相比还是略偏低的水平。因【yīn】为招【zhāo】标电价创【chuàng】出新低的项目很多【duō】都是依据特别好的资源条件。
当然太阳能资源条件是一个先天的因【yīn】素。但是虽然我【wǒ】们国【guó】家的【de】光伏发电【diàn】平等化【huà】成【chéng】本跟国【guó】外【wài】相比属于中偏下的水平。但实际上我们的电价水平包【bāo】括标杆【gǎn】电价以及我们的招标电价和【hé】国外相比，我们的电价【jià】水平近期是偏高的【de】。至【zhì】少【shǎo】有3个【gè】方面主要的因【yīn】素：
1、标杆电价政策【cè】的调整【zhěng】的方式，可能【néng】导致【zhì】市场供需结构的变化。有一【yī】个典型是今年上半年，今年的情况我们国内【nèi】的【de】光伏【fú】电池的组件【jiàn】，同类型【xíng】的组【zǔ】件价格是【shì】高于德国【guó】组件水平的。
财经日历【lì】资讯快递贵金【jīn】属模拟交易贵金属专家直【zhí】播室金投网【wǎng】贵金属行情软件所以德【dé】国专家【jiā】跟我们交流也一直在【zài】说，你们的【de】政策【cè】调整还【hái】是相对【duì】慢了一些，所以比较高的电价，市场供【gòng】给的情况，水【shuǐ】平已经逐【zhú】渐【jiàn】高【gāo】于国际了。
2、土地还有【yǒu】一些地方不【bú】合理的非【fēi】技术【shù】成本存在或者是比较高水平的存【cún】在【zài】。
3、税【shuì】收、贷款、并网的，无论是税率【lǜ】、贷款利率或者并【bìng】网的投资【zī】相应【yīng】的水平，加在开发商【shāng】上面成【chéng】本也是比国【guó】外【wài】相比偏高的。
对比阿布扎比和中国一类地区的典型项目。
阿布扎【zhā】比2.92美分合【hé】2毛钱【qián】，它做【zuò】到有很【hěn】多条【tiáo】件的【de】，比【bǐ】如他们的【de】太阳能资源比我们好【hǎo】差【chà】不多1/6，他们的投【tóu】资规模特别大一个项目规模达到117万千瓦，几乎跟我们去年最【zuì】大的，比【bǐ】较【jiào】大的光伏领导技术【shù】基地一个基【jī】地的规模【mó】相【xiàng】当的【de】，这样它单位的都【dōu】是【shì】水平尤其后期【qī】的年运维费用能够大大的降低。
另外它的土【tǔ】地费用【yòng】、并网费用都由【yóu】政【zhèng】府来承担【dān】，并且【qiě】政【zhèng】府对它是免税的，财务【wù】成本【běn】因为规模【mó】非常大，所以采用了【le】不【bú】同的融资渠道，最高的利率都【dōu】是低于【yú】2.5%。在这样的情况下【xià】它实现了3美分/度电【diàn】的电价水平。
同【tóng】样的【de】情况下我【wǒ】们【men】国家现在需要差不多达到5毛5左右/度电的水【shuǐ】平。如果【guǒ】我【wǒ】们能【néng】够【gòu】享【xiǎng】受同样的信贷【dài】税收【shōu】和土地并网的部分，即使运维、经营期还是按【àn】照国内的情况，我们的电价可以【yǐ】降到低于4毛钱/度。
财【cái】经日历【lì】资讯快递贵金【jīn】属模【mó】拟交易【yì】贵金属专家直【zhí】播【bō】室金投【tóu】网【wǎng】贵金属行情软件所以实现【xiàn】光伏【fú】发【fā】电“十三五【wǔ】”规划中也提出来了2020年光【guāng】伏【fú】发【fā】电在销售侧【cè】要实现【xiàn】平价上网，它的根本【běn】还是在【zài】于技术进步。即使按照现在的【de】条件应该说到2020年我【wǒ】们光伏发电的电价需求水平【píng】可以达到4毛【máo】5分钱左右/度电的水平。基本上【shàng】达到【dào】“十三五”规划中提出来的“成本【běn】降低”的目标。
到2030年可以【yǐ】降到差不多【duō】3毛【máo】/度电的水平，这是基于目前【qián】政【zhèng】策的条件。当然不合理的土地的【de】费用和【hé】过高的并网费用【yòng】还是【shì】没有考【kǎo】虑【lǜ】的。
实现平价在【zài】于技术进【jìn】步，我【wǒ】们一直说光伏发电【diàn】这些年电价水平在下降，国家发改委每年公布政【zhèng】策【cè】也再【zài】说，我们要补贴的退坡和退出，时【shí】间点也是【shì】在【zài】于外部【bù】的环【huán】境，比如【rú】今【jīn】年7月份的时候【hòu】全国梅电标杆电价普遍【biàn】全国【guó】涨【zhǎng】了1分多钱的水平，但是我们又通过电【diàn】改要推出电力【lì】市【shì】场的竞价，总体来看电【diàn】力市场【chǎng】的【de】竞价对光伏发电从发电侧的平【píng】价上【shàng】网迎【yíng】来了更大的挑【tiāo】战。
可再生能源【yuán】政策政【zhèng】策实施方面主要是困扰光伏发电企业最多问题一个【gè】是限电、集【jí】中限【xiàn】电，还有一个就是补贴拖欠【qiàn】。到底【dǐ】什么时候能够【gòu】解决，今年装【zhuāng】机这么大的话，实【shí】际上对于解【jiě】决这个问【wèn】题难度增【zēng】加的更多【duō】了。
再有其他的一些政策的环【huán】境【jìng】也需要【yào】解决【jué】;如果说从光伏发【fā】电的补贴退【tuì】出的路径我们也是在上个月做了一【yī】个相应的【de】研究，主要是从【cóng】发电侧来【lái】考虑，也就是说如果我们【men】常规电【diàn】源【yuán】的电价水【shuǐ】平，如果还维持比较低的【de】低位的情况，而我们即使【shǐ】实施【shī】绿【lǜ】色【sè】证书的【de】价【jià】格也很【hěn】难在利用两三年的时间达到比较理想的【de】，比如一【yī】毛【máo】钱左右/度电的位置【zhì】情况来看，我们【men】光伏发电补【bǔ】贴从发电侧【cè】在2020年实现完全退出难度还是【shì】比较大【dà】的。
财经日【rì】历资讯快递【dì】贵【guì】金属【shǔ】模拟交【jiāo】易贵金属专家直播室金【jīn】投网贵金属行情软件或【huò】者是强制绿证能够比较【jiào】好的【de】推出【chū】，或者是实施比较有效的【de】，在控【kòng】制土【tǔ】地、屋顶【dǐng】的成本，在增值税还有【yǒu】贷款【kuǎn】优惠、所得税方面推出【chū】一些优惠政策，实际上【shàng】我们在2022-2023年，有可能【néng】大部分地区实【shí】现光【guāng】伏【fú】发电补贴的完【wán】全退出。
具体建议：
1、要持续实施以竞争方式激励光伏发电降低成本
2、尽快推出可再生能源电力配额考核和绿色证书的强制交易。
3、清除光伏发电政【zhèng】策实施障碍，使光伏发电【diàn】电价和补【bǔ】贴水平及【jí】时反映成本【běn】。
4、要创新分布式光伏发电【diàn】配电【diàn】侧消纳和市场的交易模【mó】式，保证在2020年全面实现一般工商【shāng】业和工业【yè】用【yòng】户销售【shòu】侧的平价。
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