关于进一步规范余杭区居民住宅户用光伏推广应用工作的通知
各镇街、平台，区级有关部门，各有关企业：
为加强我区居民住宅户用光伏规范管理，保障光伏发电项【xiàng】目的安【ān】装质量【liàng】与后续运维，最【zuì】大程度杜绝项目建设存在的安【ān】全隐患【huàn】，促进太阳能光伏在【zài】我区的【de】规模化、规范化与有【yǒu】序化应【yīng】用【yòng】，根据《浙江【jiāng】省人民政【zhèng】府办公厅关于推进浙江省百万【wàn】家庭屋顶光伏工程建设的实施意见》(浙政办发〔2016〕109号)、《屋顶分布式光伏发【fā】电项目验收规范》(杭州市太【tài】阳能光伏产业协会标准T/HZPVA001-2017)及《杭州市余【yú】杭区户用屋顶【dǐng】分布式光伏发电项目验【yàn】收要点》要求【qiú】，现就规范我【wǒ】区居民住【zhù】宅户用光【guāng】伏推广应【yīng】用工作【zuò】通知如下【xià】：
1.规范项【xiàng】目选址。户用光伏【fú】电项【xiàng】目【mù】应【yīng】建设在无【wú】产【chǎn】权或归属争议的合【hé】法建筑屋顶【dǐng】，同【tóng】时兼顾建筑屋顶【dǐng】的安全条件，项目设【shè】计【jì】时必须【xū】综合考虑防水、防风、防火、防雷、屋顶荷载及发电效率等各类【lèi】因素，并与建筑屋顶【dǐng】、外立面及周边环境相协调【diào】。对已列【liè】入危房的或内【nèi】有生产活动、物品储存的【de】火【huǒ】灾【zāi】危【wēi】险性为甲【jiǎ】类、乙类的住宅建【jiàn】筑严【yán】禁安装户【hù】用光伏发电系统。请属【shǔ】地【dì】村【cūn】委会或居委会严【yán】格把关，对房屋产权及【jí】相关特【tè】性经【jīng】审核确认【rèn】后出具《房屋归属证明》(附件【jiàn】1)。
2.严【yán】禁违【wéi】章搭【dā】建【jiàn】。居民住宅户【hù】用光伏发电项【xiàng】目建设安【ān】装时，在确保自身结构安全及“不超屋顶范围、不超建筑最高【gāo】点”的【de】前提【tí】下，必须符合“防【fáng】违控【kòng】违”要求【qiú】，严禁以光伏推广应用【yòng】名义搭建违法建筑。各镇【zhèn】街、平【píng】台要【yào】将光伏项目纳入网格化巡查内容，发现违建按“即查即拆”要求及时处置。
3.实施带图审查【chá】。为【wéi】确【què】保户用光【guāng】伏发电项【xiàng】目建设【shè】符【fú】合“无违建”创建【jiàn】要【yào】求，在项【xiàng】目【mù】开【kāi】工建【jiàn】设前【qián】，申请人须提【tí】供项目设计方【fāng】案及【jí】施工图纸，经属地【dì】镇街、平台防违控违部门【mén】带【dài】图【tú】审查与现场核查，出具《无违建审查证明》(附件2)后方可【kě】按图施工。相关图纸及证明作为并网验收的要件，确保户用光伏【fú】发电项【xiàng】目合法合规。
4.严格并【bìng】网【wǎng】验【yàn】收。区供电公司应依据《小型【xíng】户用光伏发电系【xì】统并网技术规定》等有关规【guī】定进行并【bìng】网受【shòu】理，对申请并【bìng】网的项目【mù】需取得属地镇街、平台【tái】防违控违部门出具的【de】《无【wú】违建【jiàn】审查证明》后方可实施【shī】并网验收，对并网条件【jiàn】、施工图纸及相关资【zī】料进行严【yán】格比对与核查，并按【àn】要求及【jí】时出具【jù】《项目验收意【yì】见书》(附件3)，确保户用光伏发【fā】电项目【mù】安全并【bìng】网。
5.加强监督检【jiǎn】查【chá】。由区光伏【fú】应用办牵头，区发改、经信、国土、住建(规划)、供电、“无违建”创建办【bàn】、行业协会及属地镇街、平台等参与，对已建成【chéng】的居民住宅户用光伏【fú】发【fā】电项目进【jìn】行【háng】分期【qī】分批【pī】抽【chōu】检，对【duì】提供虚假【jiǎ】资【zī】料【liào】、使用伪【wěi】劣产【chǎn】品、涉【shè】嫌违章搭建【jiàn】、不按规【guī】范【fàn】设计施工等【děng】行为按照职责权限【xiàn】进行严【yán】厉查处【chù】，并按处罚决定等相关要【yào】求落实整改，整改不到位的项目可暂缓并网【wǎng】或不予出具《项目验收意见【jiàn】书》。
6.建【jiàn】立黑名单制度。按照【zhào】“谁建设、谁负责”原则，对连续多次【cì】未按要求实施建【jiàn】设、以光【guāng】伏【fú】推【tuī】广应用名义承诺或搭【dā】建【jiàn】违章建筑【zhù】、要求【qiú】整【zhěng】改而拒绝【jué】落实整【zhěng】改、蓄意【yì】扰乱市场行为的户用光伏建设企业，一经查实【shí】纳入行业黑名单管理并【bìng】向社【shè】会【huì】公开发【fā】布，原则要求区供电【diàn】公司对其所承【chéng】建的户【hù】用光伏发电【diàn】项目暂缓或不予【yǔ】并网。
7.强化行【háng】业自律【lǜ】。以行业协会为依托【tuō】，制【zhì】定【dìng】出【chū】台【tái】行业自律条例，切【qiē】实加强行业管理，同时加大居民住宅户用【yòng】光伏科普【pǔ】宣传力【lì】度，积【jī】极【jí】普及【jí】光伏发电知识，通过户用光【guāng】伏【fú】示范项目、标杆企业评选等活动，推广先进光【guāng】伏技术和产品，在全社会【huì】营造良好的发展【zhǎn】环【huán】境，以信息对称促进光【guāng】伏行业健康发展。
各镇【zhèn】街【jiē】、平【píng】台【tái】及区级有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，确保居【jū】民住宅户用【yòng】光伏【fú】规范【fàn】管理工作落到实处、取得实【shí】效【xiào】。
附件：1.余杭区居民住宅户用光伏发电项目房屋归属证明
2.余杭区居民住宅户用光伏发电项目无违建审查证明
3.余杭区居民住宅户用光伏发电项目验收意见书
杭州市余杭区太阳能光伏推广应用工作领导小组办公室
杭州市余杭区无违建创建工作领导小组办公室
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