中国光伏【fú】制【zhì】造【zào】业发展10年之【zhī】后【hòu】，进入新的成长周期【qī】，也面临来自各方的掣肘。
美国东部时间9-21，美【měi】国国际贸【mào】易【yì】委员会【huì】就光伏电池【chí】及组件全【quán】球保障措【cuò】施调查(“201”调查)做出损【sǔn】害裁【cái】决【jué】，美方认定进口光【guāng】伏产【chǎn】品大【dà】量【liàng】增加是造成美国国内产业严重损害的实质【zhì】原因，并将研究对进口产品【pǐn】采取限制措施。若接受Suniva公【gōng】司请愿提【tí】议，美方将对非美国产晶硅电【diàn】池加税0.4美元/瓦，并至【zhì】少持【chí】续4年。
9-21，欧盟委员会发布对华光伏反倾【qīng】销【xiāo】反补贴措施期中复【fù】审【shěn】调【diào】查终裁【cái】公告，决定改变【biàn】措施的形式，在措施剩余近一年的执【zhí】行【háng】期内【nèi】，将原先的价格承诺方式【shì】替换为最低【dī】限价【jià】。
这是2011年至2012年【nián】欧【ōu】美对【duì】中国光【guāng】伏【fú】业“双反”后，新【xīn】一轮国【guó】际贸易壁垒。需要特别注【zhù】意的【de】是，当前全球光伏市场格局已经与5年前大不相同。2012年欧美“双反”的背景是，国内光伏产业面临“两头在外【wài】”的困【kùn】境：原材料由【yóu】海【hǎi】外供应，需求【qiú】市场【chǎng】也在海外【wài】。海【hǎi】外市【shì】场一旦收紧闸门，国【guó】内企业【yè】只能坐以待毙【bì】，尚德、LDK、英【yīng】利【lì】的倾覆是【shì】上一轮“双反”的直【zhí】接影响【xiǎng】。
通过多年技术攻关【guān】、产业链扩张，中【zhōng】国【guó】已【yǐ】是全球最【zuì】大【dà】的光伏市场【chǎng】，中【zhōng】国光【guāng】伏企业也【yě】是【shì】全球【qiú】光伏产业链上的重要一环。究其本质而言，欧美等国启【qǐ】动本轮贸易保护【hù】政【zhèng】策，有意打【dǎ】压正在崛起的中国光伏制造业【yè】。在全球光【guāng】伏制【zhì】造【zào】业【yè】向中国【guó】集聚的格局下，欧美等国贸易政策无益于己、无益于人。
中国已是全球最大的光伏市场
从全球光伏产业发【fā】展进【jìn】程看，2000年是世界【jiè】光伏大发展的起点，也是中【zhōng】国企业涉足【zú】光伏产业【yè】的开端。德国、西班牙主导光伏【fú】市场【chǎng】需求，中【zhōng】国光伏企业(天【tiān】合光能、无锡尚德等【děng】)在2005年前后组建，开始参与海【hǎi】外市场竞争，并在【zài】2006年至2010年赴美上【shàng】市，通【tōng】过【guò】资本运作【zuò】试图打开海【hǎi】外光伏【fú】闸【zhá】门。
2007年意大利政府加强对太阳能发电补贴，意大利【lì】光伏市场崛起【qǐ】，成为【wéi】仅次【cì】于德国的全球第二【èr】大市场。同期，国际光伏行业竞【jìng】争【zhēng】加剧【jù】，欧美、印度于【yú】2011年至2012年启【qǐ】动“双反”保【bǎo】护政策【cè】，中【zhōng】国光伏企业海外受阻，无【wú】锡尚德等【děng】龙头企业在这【zhè】一轮旋涡【wō】中或破产，或被并购。
9-21，国务院下发【fā】《关于促进【jìn】光伏产业【yè】健康【kāng】发展的若干意见》，以此为发端【duān】，叠加电价补贴、成【chéng】本下降等政策支持，国【guó】内光伏【fú】产业【yè】进入大增长时【shí】期，并成为【wéi】全球光伏市场需求的主【zhǔ】战场【chǎng】。
从光伏产品市场规模看，中国光伏组件、电池片产量【liàng】连续10年世界【jiè】第一。2016年国内光伏组件产【chǎn】量【liàng】53吉瓦，全【quán】球产【chǎn】量72吉瓦，中【zhōng】国产量占全球【qiú】3/4;多晶硅【guī】产量占全球市场【chǎng】的48.5%、硅片【piàn】占比86.6%、电池片占比68%、新增光【guāng】伏装机占比【bǐ】47.42%。
从【cóng】技术上看，光伏产业【yè】链各【gè】环【huán】节技术不断改进，典型如【rú】金刚线切割改变【biàn】了硅片生产工艺【yì】，大幅降低成本;单多晶转化效率大幅【fú】提高，单晶【jīng】硅转【zhuǎn】换效【xiào】率【lǜ】为20.5%~21.5%，多晶硅转换【huàn】效率为18.6%~19.8%，这两者已经【jīng】世界领先【xiān】。
从光伏【fú】企【qǐ】业的盈【yíng】利能力看，中国【guó】光伏【fú】行【háng】业【yè】以民营企业为主，在全球光伏资本排行中遥遥【yáo】领【lǐng】先。光伏是中国先进制造业的代表，已【yǐ】然可【kě】以【yǐ】与世界主要国家媲美。今年年初在媒【méi】体公【gōng】布的全球【qiú】光伏【fú】企业20强【qiáng】榜单中，中国光伏企业独占14席【xí】，前3席分【fèn】别是协鑫、天合【hé】光能、晶科能【néng】源，3家企业营业收【shōu】入占【zhàn】榜单营【yíng】业收入总额的71.4%。
中【zhōng】国光伏【fú】行业的崛【jué】起，使欧美本土企业面临外部的冲【chōng】击，贸易壁垒正【zhèng】是在这【zhè】一格【gé】局下产生，对国内光伏出口的影响立【lì】竿见【jiàn】影。中【zhōng】国出口信用保险公司发布的《2017年光伏【fú】行业年度分析报告》显示，我国出口至美【měi】国【guó】的光【guāng】伏产品【pǐn】2016年9月起骤减，去年全年出口【kǒu】金【jīn】额【é】下降【jiàng】20.33%，为14.27亿美元。根据海关统计，2017年上半年，我国【guó】对美国【guó】光伏【fú】出口占光伏【fú】出口总量【liàng】的【de】比重不【bú】到1%。
为【wéi】规避【bì】国际贸易壁垒，中国光伏【fú】企业选择【zé】在【zài】海外设厂，在“一带一路”的倡议支【zhī】持下“走出去”生产组件和【hé】电池片【piàn】，光伏行业协【xié】会统计，目前【qián】海外产【chǎn】能超【chāo】过6吉瓦【wǎ】;同期中国对印度、巴西、墨西哥等国出【chū】口额大【dà】幅增【zēng】长。
成本下降是中国光伏业核心竞争力
在补贴预【yù】期退坡、“6˙30抢装”、光伏【fú】组件【jiàn】成本下降等多重【chóng】因【yīn】素影响下，今年上半年国内光伏装机大超预期，新增装机【jī】24吉瓦，6月当月新增【zēng】装机13吉瓦【wǎ】。截【jié】至6月底【dǐ】，光伏累计装机超过1亿千【qiān】瓦，提【tí】前完【wán】成“十三五”光伏【fú】规划目标。
光伏抢装行情在7月和8月延续。根据中电【diàn】联统计，今年1月【yuè】至【zhì】8月光伏新增并【bìng】网【wǎng】38.28吉瓦【wǎ】，7月和8月【yuè】当月【yuè】分别新增装机规【guī】模10.92吉瓦、3.66吉瓦，单【dān】月装【zhuāng】机增速【sù】同比均创新高。
成本下降是提升行业潜力的主要驱动力。
从光伏【fú】产业链来看，上游多晶硅【guī】、单【dān】多晶【jīng】硅片，中游单多晶电【diàn】池片、电池组件，下【xià】游光伏电站系统成本均出【chū】现大幅下【xià】降。当前时【shí】点与【yǔ】2011年【nián】相比，产业【yè】链【liàn】各个【gè】环节成本的下降幅度【dù】在80%以上【shàng】。其中，上【shàng】游多晶硅价格由2011年的700元/千克【kè】大幅下降至当前【qián】140元/千克，单多晶电池【chí】片出【chū】厂价格【gé】由6元/瓦下降至1.6元/瓦。
中国光伏增长新领地——户用光伏
光伏扶贫、领跑者计划、户用光伏是【shì】拓展光伏应用【yòng】市【shì】场的三大领【lǐng】域。前两者是【shì】国家【jiā】政策【cè】激励下的【de】新计划，户用光伏崛起的【de】逻辑则是光伏行【háng】业成【chéng】本下降、平价【jià】上网属性不断兑现。
今年9-21，国【guó】家能源局【jú】发布《关【guān】于可再生能源发【fā】展“十三五”规划实【shí】施的【de】指导意见【jiàn】》：在“十三五【wǔ】”规划的基【jī】础上，2017年至2020年新增光【guāng】伏装机【jī】86.5吉瓦(不含分布式)，其中普通光伏电站54.5吉瓦，领跑者计划项【xiàng】目32吉瓦。
可再【zài】生能源“十三五”规划提出，到2020年我国【guó】光伏装【zhuāng】机达到1.05亿【yì】千瓦。这一指标是根【gēn】据2020年非化石【shí】能源占比15%推算出的最低值，国家能源【yuán】局新增光【guāng】伏装【zhuāng】机【jī】规模意味着【zhe】从【cóng】政策上【shàng】对光伏发电并未设限，领跑者计划、光伏扶贫是提振光伏装机的新催化剂。
分布式光伏的崛【jué】起是【shì】支撑光伏行业发展的主要驱动【dòng】力，户用【yòng】光伏则是分布式电站【zhàn】的【de】新生【shēng】力量。
2012年【nián】国内鼓励支持分【fèn】布式电站【zhàn】以来，分布【bù】式电站从商业【yè】屋顶转移到户【hù】用光伏【fú】，在【zài】光伏扶【fú】贫计【jì】划的【de】支持【chí】下，户用光【guāng】伏【fú】在近年来【lái】出现大幅增长【zhǎng】。以江苏、浙江、山东、广东等【děng】东部省份为主，户用光伏正在居民需【xū】求端放量。
户用【yòng】光伏【fú】的放量基于两个【gè】逻辑【jí】，一是经济性开始显【xiǎn】现，二是居【jū】民对户用光伏的【de】体验在改【gǎi】善【shàn】，户用光伏的【de】消费和投资属性【xìng】正在放【fàng】大。目前已有【yǒu】海尔等【děng】家电企业参与户用光伏市场的【de】开发，他们凭【píng】借先天的渠道资源【yuán】，为户用光伏放量成长创造【zào】条件，打【dǎ】开【kāi】光伏行业的想象空【kōng】间。
专家视角：欧美“双反”影响几何
@商务【wù】部研【yán】究院国际市【shì】场研究所副所长白明：一方面，中国与欧盟间贸易往【wǎng】来紧密，且进出口相对平衡【héng】、存在明显的双向依【yī】赖。在制定光伏领【lǐng】域贸易【yì】措施时，欧委会考虑到欧盟对中国市场【chǎng】的依【yī】赖，为【wéi】封堵中国光伏产品可能存在的【de】倾销倾【qīng】向，延续“双反【fǎn】”措【cuò】施。另一方【fāng】面，为了避免【miǎn】因光伏【fú】摩【mó】擦而损害中【zhōng】欧双边贸【mào】易大局，欧【ōu】委会【huì】又适当减轻了具体措施的【de】力【lì】度，例【lì】如宣【xuān】布对【duì】中国【guó】结晶光【guāng】伏产品最低进口价格【gé】每季度下降。
由中【zhōng】欧双方共同协商产品最低【dī】限价【jià】，这【zhè】对中方企业而【ér】言，保住了欧洲的市场【chǎng】;对于欧盟而言，也【yě】满足【zú】了他们的部分诉【sù】求，是双赢的结果。
@中国光伏行业协【xié】会行【háng】业发【fā】展部主【zhǔ】任江华：目前【qián】我国光伏产品在欧洲【zhōu】市【shì】场的竞争力备受影【yǐng】响，随着德国【guó】、意大【dà】利等欧洲【zhōu】传统光【guāng】伏市【shì】场相继调整支【zhī】持政策，市场需【xū】求大幅下滑，欧洲也不再是我国最重要的光伏出【chū】口【kǒu】市场。
@厦门大学中国【guó】能源【yuán】政策研究院院长林【lín】伯【bó】强：由于【yú】遭受了【le】美国【guó】十分【fèn】苛刻的“双反”举【jǔ】措，不少中国光【guāng】伏企业选择【zé】到东南亚国家开设【shè】工厂并转【zhuǎn】移部【bù】分生产线，最终成品就能绕过高税负继续进入美国市场。“精明”的美国【guó】人不会任由这【zhè】一情况扩散。前几【jǐ】日美国【guó】国际贸易委【wěi】员会【huì】就光伏电【diàn】池及组件【jiàn】全【quán】球保障措施调查，根【gēn】本上就是针对中国转【zhuǎn】移出去的这部分产【chǎn】能【néng】，是对之【zhī】前“双反”措施【shī】的【de】一种补漏。
