9-21，国【guó】家【jiā】能源局【jú】在京召【zhào】开新闻发布会，发布2017年前三季度能源形势和可再生能【néng】源发展情况，以及12398能源监管热线第三季度投【tóu】诉【sù】举报处理情况。此【cǐ】外，还将向大家介【jiè】绍【shào】防范化解煤电产【chǎn】能过剩【shèng】风险【xiǎn】工作进展情况【kuàng】、核电重大专项实【shí】施进展情况以及农村机井通电工程【chéng】建【jiàn】设【shè】情况。
今年我国光伏装【zhuāng】机【jī】增长很【hěn】快，目前已经超过一亿千瓦，业内也有一些说法【fǎ】，在今年年【nián】底的【de】时候会达到“十三五”规划【huá】的目标。那么未来在新能源光伏发展规划上有什么样的布局?
新能源和可再生能源司副司长李创军对此作出解答。
《太阳能发【fā】展“十三五【wǔ】”规【guī】划》提出的【de】规划目标是【shì】：“到2020年底，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，其中，光伏发电装机达到1.05亿千【qiān】瓦以上【shàng】”。在太阳能发【fā】电的1.1亿千瓦规划目【mù】标中还包【bāo】括了500万千瓦的光【guāng】热发电。规划中不是简单地提出一【yī】个数字，而【ér】是【shì】用“1.1亿千瓦以上【shàng】”和“1.05亿【yì】以上”的表【biǎo】述。所以【yǐ】应当注意，1.05亿千瓦【wǎ】只是发展【zhǎn】的下限目标。“十三五【wǔ】”未来几年的光伏发电发展仍有空间【jiān】。
之所以在规划中划定【dìng】“1.05亿千瓦”以上的目【mù】标，是因为在制【zhì】定规【guī】划时，全社会用【yòng】电量增速比【bǐ】较低，光伏发电【diàn】成本【běn】也比较高。现在形势【shì】发生【shēng】了较大变化。一是电力需求增长加快。2015年时，全社会用电量增速只【zhī】有0.5%，今【jīn】年【nián】9-21月，全社会用【yòng】电量增速已经达到6.9%。二是技术进步。光伏发电的成本快速下降，光伏发电转化效率迅速提高。三是分布式光伏发电发展加快【kuài】。我【wǒ】前面已经介绍，今年【nián】分布式【shì】光伏发电新【xīn】增【zēng】装机成倍增长。四【sì】是政策性因素【sù】。光伏扶贫是我国产【chǎn】业扶【fú】贫的【de】重要方式，对【duì】光伏发电增长起到了【le】一定的支撑作用。从这几个因素来看【kàn】，“十三【sān】五”时期，光伏发电应用规模扩大【dà】有一【yī】定的【de】必【bì】然【rán】性。
刚刚闭幕的十九【jiǔ】大【dà】提出要推进能源生【shēng】产【chǎn】和消【xiāo】费革命，构建清洁低碳、安全【quán】高效的能源体【tǐ】系，壮大清洁能【néng】源产业。为以光伏发电【diàn】、风电【diàn】为代表的新【xīn】能源【yuán】产业，提供了【le】宝贵的发展机【jī】会和广阔的发展空间【jiān】。目前我们【men】正按照十【shí】九大精【jīng】神进【jìn】一步【bù】研究【jiū】可再生能源中长【zhǎng】期发展战略和【hé】发【fā】展目标。今年7月，国家能源局【jú】已【yǐ】发【fā】布《关于可【kě】再【zài】生能源发展“十三【sān】五【wǔ】”规划实施的指导意见》，公布了各省(区、市)分年度建设规模，提出【chū】了健【jiàn】全光伏【fú】发电【diàn】项目建【jiàn】设【shè】的要求，要求各省(区【qū】、市)能源主管部门按此方案做好规划实施工作。
