【无所不能 文丨豌豆】新能源利【lì】好消息不断，分布式发电【diàn】可参与市场化【huà】交易文件【jiàn】下发后，昨天两部【bù】委【wěi】又联合发文提出破解弃风弃光【guāng】难题。
《方案》提出，2017年可再生能源电力【lì】受【shòu】限严重地区弃风弃光状况【kuàng】要实现明【míng】显缓解，到2020年【nián】在全国【guó】范围【wéi】内有效解【jiě】决弃水弃风【fēng】弃光问题。
今年弃风、弃光目标实现尚有难度
《解决【jué】弃【qì】水弃风弃光问题实施【shī】方案【àn】》对2017年弃风弃光严重地区【qū】提出明确要求，今年甘肃【sù】、新【xīn】疆弃风率【lǜ】降至30%左右，吉【jí】林【lín】、黑龙江和【hé】内蒙古弃风率降至 20%左右【yòu】。甘肃、新疆弃光【guāng】率降至【zhì】20%左【zuǒ】右【yòu】，陕西、青海弃光率力争控制在10%以内。
对于其它地区，《方案》要求风电和光伏发电年利【lì】用小时数应达到国家能【néng】源局 2016 年下【xià】达【dá】的本地区最低【dī】保障收【shōu】购年【nián】利用小时数（或弃风率低于 10%、弃【qì】光率低于 5%），同【tóng】时力争【zhēng】到 2020 年在全【quán】国范围内有【yǒu】效【xiào】解决【jué】弃水弃风弃光问【wèn】题。
无【wú】所不能（caixinenergy）梳理统计了2015年到今年前三季度甘肃、新疆等【děng】地的【de】弃风【fēng】弃光情况。
在2015、2016年，甘肃弃风弃【qì】光叠加最【zuì】严重。2015年，甘肃弃【qì】风电量82亿千瓦时、弃风率39%，弃光电【diàn】量【liàng】26亿千瓦时、弃光率【lǜ】31%，弃风、弃光率均【jun1】居首位。一年弃【qì】风叠【dié】加【jiā】弃光，仅甘肃就【jiù】浪费【fèi】了100多亿度电。
今【jīn】年以来，全国【guó】弃风情【qíng】况有所好转，根【gēn】据能源局公布的数据，今年前三季度全【quán】国弃风电量【liàng】295.5亿千【qiān】瓦时，同比减【jiǎn】少103亿千瓦时【shí】，弃风率同比【bǐ】下降6.7个百分点，实现弃风电量和弃风率“双降”。
纵观前【qián】三季度，东北吉林、黑龙【lóng】江、内蒙古弃【qì】风情况【kuàng】得【dé】到缓解，不过一季度弃风【fēng】率均超【chāo】过【guò】20%，西【xī】北甘肃【sù】、新疆依然【rán】严【yán】峻【jun4】前三【sān】季度都超过《方【fāng】案》提出的30%要求。马上供暖季开始【shǐ】，“热电联产”使得煤【méi】电势必会进一步挤压了风【fēng】电空间，四季度弃风很有可能会出现反弹【dàn】现象【xiàng】，达到【dào】《方案【àn】》提【tí】出【chū】的要求恐有难度。
从弃光率来【lái】看【kàn】，2015、2016年甘肃、新疆【jiāng】弃光率均大幅超过20%，随着分布式光伏装机增【zēng】长以及区域布局由西北【běi】地【dì】区向【xiàng】中东部地区转移的趋势更加明显【xiǎn】，今【jīn】年以来弃光情况【kuàng】有所改善【shàn】，甘肃由前两年【nián】的超出30%降至前三季【jì】度的19%、22%、21%，新疆【jiāng】一季度弃光严重，逼【bī】近40%，全年要【yào】达到【dào】20%左【zuǒ】右的【de】目标应该有不少难度。
强制配额推出，电网、售电公司将是责任主体
其实早在2016年3月《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的【de】指导意见【jiàn】》已经提【tí】出了【le】各省【shěng】可再生【shēng】能【néng】源【yuán】的配【pèi】额比例，这次《方案【àn】》明确按年度确定各省级区域全社【shè】会用电量中可【kě】再【zài】生【shēng】能源电力消费量最低【dī】比重指标来确【què】定配额【é】目标，同时配额【é】承担【dān】主体为【wéi】各省【shěng】级电网企【qǐ】业及其他地方电网企业、配【pèi】售电企业(含社会资【zī】本投资的增【zēng】量配电网企业、自备电厂) 负责【zé】完成【chéng】本供电区域【yù】内可再生能源【yuán】电力配额。
不过根据《2016年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》，2016年全国仅青【qīng】海、宁夏、云南、内【nèi】蒙古、吉【jí】林、山西【xī】6个【gè】省份完【wán】成了国家的非水【shuǐ】可再生能源配额，其【qí】他省份的非水可再生能源消纳均低于国家【jiā】规定份【fèn】额。
与此同时【shí】，《方案》再次重申落实好可再生能源发电项目【mù】最低保障收购年利用小【xiǎo】时数【shù】内的【de】电量按国家核定的【de】上网电价或【huò】经招标确【què】定的电【diàn】价全额【é】收购的政策【cè】。对于【yú】最【zuì】低保【bǎo】障收购【gòu】年利用小【xiǎo】时数【shù】之【zhī】外的【de】可再生能源电量，鼓励通过市场化交易促进消纳利用。
为此，《方案》提出要加快电力市场建设步伐，同时完善可再生能源发电价格形成机制，围绕日内分时电【diàn】价形成机【jī】制，启动南【nán】方（以广东起步）、蒙西、浙江、山西【xī】、山东、福建、四【sì】川、甘肃等第【dì】一批电力现货市场【chǎng】试【shì】点，逐步构【gòu】建中长期交易与现【xiàn】货市场相结合【hé】的电【diàn】力市场体系。
此外，在电力需求放缓【huǎn】的情况【kuàng】下【xià】，绝大部分自备电厂【chǎng】目前尚【shàng】不参与【yǔ】电网【wǎng】调峰，自备电厂利用小时数【shù】也比较【jiào】高。
为此《方案》要求各地政府，合理引导自备电【diàn】厂履【lǚ】行社会责任参与可再生能源电【diàn】力消纳，并通【tōng】过市场化手【shǒu】段【duàn】对调峰【fēng】成本给予经济补偿，使其在【zài】可再生【shēng】能源电力限电时段积极主动压减发【fā】电【diàn】出力。针对新疆、甘肃，《方案》特【tè】别指出要【yào】把企业自备电【diàn】厂减少出力、参【cān】与系统调【diào】峰作为解决【jué】其严重【chóng】弃风弃光【guāng】问题的一个重要途【tú】径。
