近日，国家能源局发布2016年各地区光伏发电市场环境【jìng】监测评价结果（试评）显示【shì】，宁【níng】夏以及甘肃、新疆的【de】部【bù】分地区为【wéi】红色，天【tiān】津【jīn】、四川、云南【nán】等【děng】地为橙色，江西【xī】、山东、河南等地为绿色。其中，绿色表示市场环【huán】境较【jiào】好，橙色表示市场环境【jìng】一般，红色表示市【shì】场环境较差。
据悉，为推【tuī】动光伏发电建设运营环境不【bú】断优化【huà】，引导企业【yè】理【lǐ】性【xìng】投资，促进光【guāng】伏产业【yè】健康【kāng】有序发展，国家能【néng】源局正【zhèng】研究【jiū】建立光伏发【fā】电市场环境监测评价机制，监测评价对象为普通光伏电站和领跑基地项目，不含光伏扶贫村级电站和分布式光伏系统。
国【guó】家能源局有关负责人【rén】表示，监测评【píng】价结【jié】果是国【guó】家调整完善光伏行【háng】业管理政策、引导太阳能资源有序开【kāi】发的重要【yào】依据，根据评【píng】价结果进行分类指【zhǐ】导和【hé】差异化【huà】管【guǎn】理，将【jiāng】按季度【dù】统计发布动态监【jiān】测数据。
记者了解到，该【gāi】评价体系【xì】统筹考【kǎo】虑各【gè】地【dì】区【qū】开发市场环【huán】境和投资运营风险【xiǎn】，由竞争力【lì】和风险两类【lèi】评价【jià】指标组成，评价结果分为绿色、橙色和红色【sè】三个等【děng】级。竞争力评价【jià】指标包括土地条件、地方政【zhèng】府【fǔ】服务、电网企业服务、国家度电补贴【tiē】强度、竞争性配置项目补贴平均降幅和地方政府补贴力度等六项指标【biāo】。风险评价【jià】指【zhǐ】标包括弃光程【chéng】度【dù】、市场消【xiāo】纳风险和全额保障【zhàng】性收【shōu】购政策落实程度等【děng】三项【xiàng】指标。
据【jù】透露，评价结果为【wéi】红色【sè】的地区，原则上在发布监测评价结【jié】果的当年暂不下达其【qí】年度新增建设规【guī】模（国家已【yǐ】明确的【de】特高【gāo】压外送通道配【pèi】套建设【shè】的新【xīn】能源基地除外）；评价结果为【wéi】绿色的【de】地区，将按规划【huá】保障其光伏电站开发规模并视情予以适度支持，地方【fāng】政府和企业可【kě】有序安排投资建设。评价结【jié】果【guǒ】为橙色的地区【qū】，在省级能【néng】源主管【guǎn】部【bù】门商有关方面提出有效措【cuò】施保障改【gǎi】善市场【chǎng】环境的前提下【xià】，可视【shì】情安【ān】排不超过50%的【de】年度规划指【zhǐ】导规模。
“该监【jiān】测结果对于光伏【fú】行业的健康发展【zhǎn】具【jù】有促进【jìn】作用，对于光伏投资商【shāng】具有【yǒu】重要的参考价值。”晋能科技【jì】总经理杨立友认为，监测【cè】指标【biāo】涵盖了土地条【tiáo】件、地方政府服务、电网企业服务、国【guó】家补贴强度、弃光程度、市场【chǎng】消纳风险等多【duō】重因素，全方位对各个【gè】地区的普通地面电站【zhàn】和领跑者项目进行监测【cè】评价，引导企【qǐ】业进行【háng】理性投资【zī】，避免资源浪费【fèi】，避免行业的【de】盲目扩张。“晋能【néng】科技在坚【jiān】持【chí】迭代技术路线不断【duàn】提高【gāo】组件效率的同【tóng】时，在业务【wù】拓展【zhǎn】过【guò】程中【zhōng】，将参考国家能源局【jú】发布的监【jiān】测评价【jià】结【jié】果，合【hé】理进【jìn】行【háng】营销布局。”
中来光【guāng】电【diàn】总经理刘勇告诉记者，从监测结果【guǒ】来看【kàn】，国家【jiā】补贴强度【dù】、补贴降幅【fú】下调、土地类【lèi】型及成【chéng】本占竞争力指标很大【dà】比重。补贴【tiē】下调、光伏平价【jià】上网是【shì】是【shì】必然趋势，拥【yōng】有高【gāo】效技【jì】术促进光伏发系统度电【diàn】成【chéng】本下降的企业将会逐渐【jiàn】受益【yì】。国家能源局刚【gāng】公【gōng】布的新一【yī】批领【lǐng】跑者名单，结合刚发布的2016年【nián】各【gè】地区光伏发【fā】电【diàn】市场环境监测评价结果来看，国家发布的【de】政【zhèng】策都以促进光伏发电技术进步、产业升级、市【shì】场应用和度电成本下降【jiàng】为目的。通过政策促【cù】进和规【guī】范要求，将全面【miàn】加速企业技【jì】术【shù】升级，以促进应用端度电【diàn】成本的下降。
专【zhuān】家【jiā】表示，近年来，我【wǒ】国不断颁【bān】布【bù】关于【yú】可再【zài】生能源，特别是光伏的政策法规，从领跑【pǎo】者【zhě】项【xiàng】目到绿证、促【cù】进分布式【shì】发电市场交易、解决弃光问题实施方案，说【shuō】明我国【guó】正在不断【duàn】完善可再生能源制度，不断【duàn】引导可再生能源产业健康发展。
来源：经济日报
