前言
光伏电站是采用光伏组件利用光生伏特效【xiào】应，将太阳能转化为【wéi】电能【néng】的电源系统，根据装【zhuāng】机规【guī】模分为分布式电【diàn】站和集【jí】中式电【diàn】站两大【dà】类。集中式【shì】电站装机规模大，占地面积广，所发电量经过升压站升压后远【yuǎn】距离输送到【dào】用电负荷区，而分布【bù】式电站一【yī】般修建在电【diàn】力用户附近，装机【jī】规【guī】模小且占地面积少【shǎo】， 所发电量就【jiù】近【jìn】消纳。
一、他山之石：高电价与补贴共同推动分布式快速发展
2016 年，全球光伏新增装机达到77GW，美【měi】国、日本、德国【guó】三大主【zhǔ】要【yào】光伏【fú】市场占新增装机比重超过30%。相比【bǐ】国内市场，美国【guó】、日【rì】本【běn】以【yǐ】及【jí】德国的【de】分布式电站发展更为成熟【shú】。2016 年，美【měi】国、日本、德国的新增装机中【zhōng】分【fèn】布式（日本【běn】按照小于1MW 统计，德国按【àn】照小于500KW 统计【jì】）占【zhàn】比【bǐ】分别达到29%、61%和【hé】40%。我们着重对美【měi】国以【yǐ】及德国【guó】两国分布式电【diàn】站发展历史进行梳理，认为高电价刺激下的居民安装需求以及政府针【zhēn】对分布【bù】式提供的多元化补【bǔ】贴是促进分【fèn】布式【shì】电站发展的关【guān】键因素。
二、美国：高电价以及多类型补贴推动户用分布式发展
近年来，美国积极发展清洁能源，调【diào】节能源【yuán】结构，截至2016 年底，包括光伏【fú】、风电、核电、水电等在内【nèi】的清【qīng】洁能源占【zhàn】一次能源总消耗【hào】比【bǐ】重【chóng】由【yóu】2010 年的12.7%提升至14.7%。2016 年美国光【guāng】伏【fú】新【xīn】增装【zhuāng】机达到14.8GW，规模仅次于【yú】中国【guó】排【pái】名全球【qiú】第二，其中分布【bù】式【shì】占比接近30%。
美【měi】国在【zài】联邦以及州政府【fǔ】层【céng】面推出多项光【guāng】伏相【xiàng】关税收、补贴政策鼓励分【fèn】布【bù】式【shì】发展【zhǎn】。美国【guó】总统克林顿于1997 年提出“百万太阳能【néng】屋顶计划”，推动美国分布式光伏快【kuài】速起【qǐ】步；2010 年，美国参【cān】议院能源【yuán】委员会通过“千万【wàn】太阳【yáng】能屋顶计划”，进一步推动户用分布式发展。一系【xì】列光【guāng】伏产业政策为美【měi】国光伏市场【chǎng】的快速发展提供有力保障【zhàng】。
高居民电价刺激美国户用分布式【shì】需求。美国【guó】的居民用电价格【gé】一直高于工【gōng】商业用电价【jià】格，且保【bǎo】持较高增速。2017 年7 月，全美居民【mín】电【diàn】价达到【dào】13.12 美分/kWh，较【jiào】商【shāng】业电价、工【gōng】业【yè】电【diàn】价分别高出【chū】2 美分、5 美分。2011 年【nián】之后， 美国工【gōng】商业分【fèn】布式【shì】年【nián】装机规模基本保持平稳，而户用【yòng】分布式新增装机维持较高增速。我们【men】认为，较高的居民电【diàn】价叠加政府【fǔ】多【duō】样化的鼓励政策【cè】，推动了美国户用分布式的快速发展【zhǎn】。
三、德国：补贴倾斜支持分布式电站发展
德国【guó】是最【zuì】早发展光伏的欧【ōu】洲国家之一，为光伏产业提供包括固定上网电价、投资【zī】税收抵扣【kòu】、政策性银【yín】行贷款等优惠政策。2000 年，德【dé】国《可【kě】再生能源法》首次颁布，宣布按照高【gāo】于传统能【néng】源上【shàng】网电【diàn】价的固定【dìng】电价收购可再生能源电【diàn】力【lì】。
系统价格【gé】快速【sù】下降与【yǔ】FIT 高额补贴【tiē】推动分布式快速发展【zhǎn】。2012 年底， 德国户用光伏发电系【xì】统【tǒng】（小于【yú】100KW）价格由2006 年底【dǐ】4.5 欧元/W 快速下【xià】降至2012 年底1.5 欧元/W，降幅超【chāo】过60%；除了高【gāo】额FIT 上网电价补贴【tiē】外，政府【fǔ】为电站自【zì】用电量提【tí】供额外补贴，德国户【hù】用光伏装【zhuāng】机快速增【zēng】长。
2012 年，为控制光伏装【zhuāng】机增长【zhǎng】速度，《可再生能源法案》下调FIT 补【bǔ】贴，并【bìng】进一【yī】步完善【shàn】基【jī】于新增容量的固【gù】定【dìng】上网电价调减机制，规定光伏电站具体上网【wǎng】电价根据【jù】电【diàn】站装机容量和【hé】并网【wǎng】时【shí】间【jiān】逐月衰【shuāi】减【jiǎn】下降，并【bìng】网越早、装机规模越小的光伏电站【zhàn】，上网电价补贴越高。2012 年以【yǐ】后，德国整体【tǐ】光伏新增装机逐步放【fàng】缓。
2016 年6 月，德国【guó】可再生能源改革草【cǎo】案【àn】通过，规定从2017 年【nián】开【kāi】始，德【dé】国【guó】政【zhèng】府不再按照指定价【jià】格收购【gòu】可再生能源电力，鼓励电站开发商竞价上网； 对于装【zhuāng】机【jī】容量小于750KW 的分布式电站【zhàn】依然沿【yán】用之【zhī】前补贴办法。政府【fǔ】对小型工商业以及【jí】户用分布【bù】式电站的支持态度没有改变。目前，德国分【fèn】布式电站装机占【zhàn】整体装机【jī】比重超过80%。
来源：新能源投融资圈
